關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
消費(fèi)品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我省消費(fèi)品工業(yè)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面發(fā)揮著重要作用。為加快推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)成為我省建設(shè)中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要載體和戰(zhàn)略支撐,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,按照奮進(jìn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)要求,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以消費(fèi)品工業(yè)振興升級(jí)為引領(lǐng),以消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈和特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為引擎,深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升市場(chǎng)有效供給和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力制造業(yè)振興升級(jí)。
到2025年年底,消費(fèi)品工業(yè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng),營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破2200億元,年均增長(zhǎng)20%左右,培育形成5家營(yíng)業(yè)收入50億元以上的企業(yè)、25家10-50億元的企業(yè)、100個(gè)消費(fèi)品領(lǐng)域“山西精品”,新培育省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心20家,消費(fèi)品工業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。到2030年年底,消費(fèi)品工業(yè)供給升級(jí)和消費(fèi)需求升級(jí)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn),山西成為我國(guó)北方地區(qū)新的特色消費(fèi)品工業(yè)集聚區(qū)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施品種擴(kuò)增行動(dòng)。對(duì)科研單位和企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)投入按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度,力爭(zhēng)2025年年底前在預(yù)制食品、特色原料藥、長(zhǎng)效緩控釋制劑、工藝美術(shù)陶瓷、高端定制玻璃制品、高檔服裝面料、功能性紡織品等領(lǐng)域新增100個(gè)以上新產(chǎn)品,2030年年底前新增300個(gè)以上新產(chǎn)品。在服裝服飾、日用玻璃、日用陶瓷、工藝美術(shù)等領(lǐng)域推廣眾包設(shè)計(jì)、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)等新模式,探索建立多方參與、合作共贏的數(shù)字化智慧設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)省內(nèi)紡織創(chuàng)意設(shè)計(jì)支撐載體和平臺(tái)建設(shè),2025年年底前力爭(zhēng)培育全國(guó)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)(平臺(tái))2戶(hù)以上,2030年年底前全國(guó)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)(平臺(tái))達(dá)到5戶(hù)以上。引導(dǎo)酒、醋、服裝服飾、日用玻璃、日用陶瓷、家具等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)數(shù)據(jù)采集分析,挖掘用戶(hù)個(gè)性化需求,開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)高效對(duì)接,2025年年底前在全省遴選推廣20個(gè)以上典型案例和先進(jìn)模式。
(二)實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。發(fā)揮省技改資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用,在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘奂s增效、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、技術(shù)創(chuàng)新?tīng)恳?、?shù)字化智能化改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)增量提質(zhì)等技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng),支持醫(yī)藥制劑、釀品、肉制品、日用玻璃、紡織服裝等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,2025年年底前推動(dòng)200個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施山西省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作,滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,助推消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依托特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)資源集聚優(yōu)勢(shì),在酒、醋、中成藥、肉制品、日用陶瓷、日用玻璃等領(lǐng)域,按行業(yè)整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)質(zhì)檢中心等重點(diǎn)平臺(tái)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成較為成熟的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式。推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),對(duì)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ),支持食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)品原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化溯源,不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理能力。
(三)實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)。依托日用陶瓷、日用玻璃、生活用紙、絲織品、麻紡產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)區(qū)域公用品牌建設(shè),推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建示范引領(lǐng),2025年年底前力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市2個(gè)、省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)30家,新培育認(rèn)定消費(fèi)品領(lǐng)域“山西精品”100個(gè)、“老字號(hào)”品牌15個(gè)。到2030年,我省消費(fèi)品品牌創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。支持品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,新培育一批高水平的消費(fèi)品品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和廣告服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)為酒、飲料、方便食品、服裝服飾等品牌附加值高的行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供品牌創(chuàng)建咨詢(xún)?cè)u(píng)估服務(wù),加快推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展。支持各級(jí)各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織重大品牌活動(dòng),不斷增強(qiáng)山西品牌絲路行、山西品牌中華行等活動(dòng)的承載功能,帶動(dòng)提升杏花村汾酒、清徐老陳醋、沁州黃小米、高平潞綢、平定砂陶等特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)及產(chǎn)品的品牌宣傳和推廣能力。
(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)。貫徹落實(shí)醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年),加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以企業(yè)為主體推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)攻關(guān)與平臺(tái)基地建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,著力提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育、關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資、協(xié)作配套強(qiáng)化、公共服務(wù)能力提升等領(lǐng)域,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予資金支持。依托我省資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)培育,強(qiáng)化配套企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn),提高原材料精深加工水平,提升產(chǎn)品附加值,力爭(zhēng)2025年年底前在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域新培育小雜糧、預(yù)制食品、包材印刷等3條潛力產(chǎn)業(yè)鏈。到2030年,消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到5條以上。引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、市場(chǎng)分享、技術(shù)擴(kuò)散、融資擔(dān)保等方式,為上下游配套中小企業(yè)提供充分的發(fā)展空間和資源,幫助鏈上中小企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、資金短缺、市場(chǎng)拓展等難題,以大帶小實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(五)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造行動(dòng)。細(xì)化完善省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系和賦分指標(biāo),依托省內(nèi)優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),2025年年底前在乳制品、肉制品、烘焙食品、晉作家具、特色紡織品、文旅康養(yǎng)保健等領(lǐng)域新培育認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),省財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)下達(dá)省級(jí)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體培育、服務(wù)支撐能力提升等工作。鼓勵(lì)各市對(duì)市級(jí)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)給予配套資金支持,引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投入專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、民間資本等獨(dú)立法人單位針對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)共性需求和突出問(wèn)題,采用市場(chǎng)化方式支持杏花村汾酒、清徐老陳醋、平遙牛肉和推光漆等電商服務(wù)平臺(tái),懷仁陶瓷、祁縣玻璃器皿等檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),以及上黨中藥材、代縣黃酒等市場(chǎng)拓展平臺(tái)建設(shè),提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)配套服務(wù)能力和水平。
(六)實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體壯大行動(dòng)。鼓勵(lì)白酒、中成藥、日用玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)從原料供給和營(yíng)銷(xiāo)渠道兩端加大投入,通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)并購(gòu)、參股經(jīng)營(yíng)、品牌聯(lián)營(yíng)等方式加速產(chǎn)業(yè)整合,“走出去”拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃,新培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè),帶動(dòng)提升雜糧、工藝美術(shù)品等中小企業(yè)占比較高行業(yè)的有效供給能力。鼓勵(lì)大企業(yè)梳理發(fā)布原材料、零部件、包裝印刷等需求清單,引導(dǎo)中小企業(yè)摸排主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、擬配套對(duì)象等供給清單,推動(dòng)大中小企業(yè)開(kāi)展線上線下供需對(duì)接活動(dòng),實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
(七)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。針對(duì)釀品、新藥特藥、日用陶瓷等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)與知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作,加大發(fā)酵過(guò)程在線監(jiān)測(cè)與自動(dòng)控制、新型生物藥生產(chǎn)、日用陶瓷高效節(jié)能先進(jìn)成型、低溫印染等20項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)力度,對(duì)面向社會(huì)開(kāi)放大型科研儀器的公共檢測(cè)、分析實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái)給予一定資金支持。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品領(lǐng)域省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育認(rèn)定工作,推動(dòng)符合條件的省內(nèi)消費(fèi)品企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加快消費(fèi)品領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心體系建設(shè),2025年年底前新增省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心20家,2030年年底前新增60家。按照研發(fā)費(fèi)用固定比例對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予同國(guó)家補(bǔ)助資金等額的獎(jiǎng)勵(lì)。加快完善消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新生態(tài)支撐體系,引導(dǎo)高校、科研院所、科技型企業(yè)圍繞預(yù)制化食品制造、新型生物藥研制、生物基塑料運(yùn)用等前沿領(lǐng)域建設(shè)消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,培育形成具有山西特色的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
(八)實(shí)施精準(zhǔn)招商行動(dòng)。圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、小雜糧、預(yù)制食品、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)鏈和乳制品、烘焙食品、晉作家具、文旅康養(yǎng)保健等專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展需求,依托龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),聚焦上游供貨商、下游客戶(hù)群、公共服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)及品牌團(tuán)隊(duì)(企業(yè))實(shí)施關(guān)聯(lián)招商。支持和鼓勵(lì)市縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)制定綜合性?xún)?yōu)惠政策包,實(shí)施引企助企獎(jiǎng)補(bǔ),“真金白銀”吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目落地。聚焦消費(fèi)品短板品種門(mén)類(lèi),集中力量開(kāi)展“中字頭”央企對(duì)接、“民企500強(qiáng)”落戶(hù)等專(zhuān)項(xiàng)招商推介活動(dòng),精準(zhǔn)招引家具、燈飾、日化品、家用電器等生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目盡早落地山西。推動(dòng)全省共享短板產(chǎn)業(yè)投資信息,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各市開(kāi)展項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)提升消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力,在項(xiàng)目要素保障上加大政策扶持力度。優(yōu)化項(xiàng)目承接政務(wù)服務(wù),推動(dòng)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“一枚印章管審批”“7×24小時(shí)不打烊”等服務(wù)事項(xiàng)落地落實(shí),打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境,確保招商引資項(xiàng)目盡早落地見(jiàn)效。
(九)實(shí)施市場(chǎng)渠道拓展行動(dòng)。指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)建立食品、輕工、紡織等行業(yè)推薦產(chǎn)品目錄,向大型商超、連鎖便利店、餐飲連鎖企業(yè)、電商平臺(tái)集中推薦目錄產(chǎn)品,持續(xù)做好跟蹤對(duì)接,促進(jìn)意向雙方簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨協(xié)議。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、步行街等人流密集場(chǎng)所或省內(nèi)外重要展會(huì),對(duì)“山西精品”認(rèn)證產(chǎn)品和“老字號(hào)”產(chǎn)品進(jìn)行集中展示宣傳。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)充分利用節(jié)假日等促消費(fèi)節(jié)點(diǎn),開(kāi)展消費(fèi)品網(wǎng)上購(gòu)物推廣活動(dòng)。搶占電商直播新賽道,鼓勵(lì)企業(yè)積極對(duì)接國(guó)內(nèi)頭部直播電商平臺(tái),開(kāi)展直播帶貨活動(dòng),擴(kuò)大我省老陳醋、推光漆、大同黃花等名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)量,對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范的基地和企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)實(shí)施“千企百展”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)展會(huì),推動(dòng)白酒、食醋、日用玻璃、日用陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鞏固擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。更高規(guī)格辦好山西特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)杏花村國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)、山西·朔州陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口交易會(huì)等會(huì)展活動(dòng),進(jìn)一步拓寬白酒、黃酒、日用陶瓷、特色紡織品等產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道,不斷提升優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。引導(dǎo)支持我省企業(yè)享受RCEP等自貿(mào)協(xié)定紅利,為企業(yè)提供高效便捷的原產(chǎn)地證明書(shū)簽發(fā)服務(wù)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)法律咨詢(xún)服務(wù)。
(十)實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。平等對(duì)待各類(lèi)消費(fèi)品行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,依法保護(hù)消費(fèi)品企業(yè)在使用要素、享受政策、參與政府采購(gòu)等方面的平等待遇。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕各種形式的干擾消費(fèi)品企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)和保護(hù)體系。進(jìn)一步加大“假、冒、偽、劣”消費(fèi)品的查處力度,整頓和規(guī)范全省消費(fèi)品市場(chǎng)秩序,重點(diǎn)打擊侵犯名優(yōu)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,為產(chǎn)品質(zhì)量和品牌聲譽(yù)保駕護(hù)航。推動(dòng)消費(fèi)品企業(yè)參與新業(yè)態(tài)新模式政策制定,評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,清理各類(lèi)不合理管理措施。支持消費(fèi)品企業(yè)運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì),向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,因地制宜培育具有我省特色的夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、便民生活圈等消費(fèi)模式,持續(xù)釋放消費(fèi)活力。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省工信廳牽頭、各責(zé)任單位參加的全省消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展工作,及時(shí)研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措,不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議,合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題,并督促重大決策落實(shí)落地。
(二)建立推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)資源共享,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議各責(zé)任單位要立足職能、分工協(xié)作、各盡其責(zé),對(duì)涉及消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展的行政審批、要素保障、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)營(yíng)主體培育、市場(chǎng)渠道拓展、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等工作,要積極支持、密切配合。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織在服務(wù)行業(yè)、溝通政府、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面發(fā)揮更大作用,協(xié)同推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化要素保障。引導(dǎo)土地、能耗、融資、人才等方面的資源要素向消費(fèi)品工業(yè)匯聚??茖W(xué)安排用地計(jì)劃指標(biāo),保障消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)用地需求。分類(lèi)實(shí)施節(jié)能審查,落實(shí)能效正面清單管理、先進(jìn)性審批、標(biāo)桿性審批等支持政策。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù),科學(xué)配置排污總量指標(biāo),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。落實(shí)金融服務(wù)制造業(yè)的政策措施,對(duì)符合條件的消費(fèi)品企業(yè),加大貸款融資支持力度。按照人才引進(jìn)政策,加強(qiáng)緊缺人才招引。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加大政策解讀力度,利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛宣傳消費(fèi)品工業(yè)扶持政策,確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。及時(shí)總結(jié)宣傳消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷凝聚發(fā)展共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展的良好氛圍,助推我省消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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