近日,浙江省財政廳等6部門出臺《關(guān)于政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(以下簡稱《通知》),要求將政府采購工程專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策落地落實,以政策賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。
《通知》進一步明確了政府采購工程中小企業(yè)預(yù)留份額實施方式和預(yù)留份額比例。其中規(guī)定,實施方式包括整體面向、設(shè)置采購包(標(biāo)段)、聯(lián)合體參與投標(biāo)、合同分包等四種方式。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,400萬元以下的政府采購工程,適宜由中小企業(yè)提供的,采購單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。
《通知》提出了強化政府采購項目預(yù)算編制,明確采購(招標(biāo))文件編制要求,完善政府采購需求管理,推進政府采購工程項目信息公開4項重點任務(wù)。其中要求,各采購單位的政府采購項目預(yù)算應(yīng)同步編制專門面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額。不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的,采購單位應(yīng)同步說明具體原因。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控管理,統(tǒng)籌落實本部門專門面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額工作。政府采購工程招標(biāo)文件應(yīng)包括4項內(nèi)容:一是明確是否屬于政府采購工程。二是明確是否專門面向中小企業(yè)采購,如不專門面向中小企業(yè)采購的,在招標(biāo)公告中說明原因及適用條款。三是明確預(yù)留份額及其實施方式,并在招標(biāo)公告中說明。四是明確面向中小企業(yè)招標(biāo)的,要求投標(biāo)人提交《中小企業(yè)聲明函》,并在招標(biāo)公告中注明。政府采購工程采用其他方式采購的,采購文件編制按照財政部門要求執(zhí)行。采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全采購需求管理制度和采購需求審查工作機制,通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,并將是否落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策作為重點審查內(nèi)容。對不適宜由中小企業(yè)提供或者預(yù)留份額比例不足40%的政府采購工程項目,采購單位應(yīng)提交相關(guān)證明材料或說明,報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。采購單位應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)公開政府采購項目采購意向。政府采購工程招投標(biāo)項目應(yīng)在公示中標(biāo)候選人時同步公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》,采用其他采購方式的項目應(yīng)隨成交結(jié)果公開成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)在每年6月30日前在浙江政府采購網(wǎng)公開上年度預(yù)留份額項目執(zhí)行情況。對于未達(dá)到規(guī)定的預(yù)留份額比例的情況,應(yīng)在公告中作出說明。
《通知》還提出,要強化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,政府采購云平臺應(yīng)將政府采購工程項目的預(yù)算信息和意向公開信息及時交換給公共資源交易平臺。各公共資源交易平臺應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同等信息及時回流至政府采購云平臺。(中國財經(jīng)報訊 記者 樂佳超 通訊員 倪文良)
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