北京人文底蘊(yùn)深厚，科技資源豐富，科研院所的數(shù)量和實(shí)力在全國(guó)排名第一，具有發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。另外，北京一直聚焦于“四個(gè)中心”的功能建設(shè)，在疏解非首都功能的同時(shí)，科技創(chuàng)新中心的功能更加突出?，F(xiàn)在北京市的科技水平不僅引領(lǐng)全國(guó)，而且能影響世界。

在人口、建設(shè)用地、建筑規(guī)?！叭齻€(gè)減量”的同時(shí)，北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2015年的人均21.2萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元以上，超大城市減量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值從2.5萬(wàn)億元提升至3.6萬(wàn)億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.4萬(wàn)美元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平。全市居民人均可支配收入增至6.9萬(wàn)元，人均期望壽命提高到82.43歲。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)際上從研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)強(qiáng)度=研發(fā)支出占GDP的比重）來(lái)看，2020年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度為2.40%，但是北京市投入強(qiáng)度高達(dá)6.44%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部共同公布的數(shù)據(jù)，北京市的投入強(qiáng)度一直排在全國(guó)的前列。只有北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江、陜西7個(gè)地區(qū)的投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平。這就是北京在科技創(chuàng)新方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

北京在科技創(chuàng)新方面為什么具有這么大的優(yōu)勢(shì)？

第一，北京的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好。2003年，世界銀行建立了一系列的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)世界各國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，主要選取世界各國(guó)的主要城市，尤其是大城市，作為其評(píng)價(jià)的基本城市，這個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境就代表著這個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境。在中國(guó)選取了兩個(gè)城市：一個(gè)是北京，占比45%；另一個(gè)是上海，占比55%。那它怎么評(píng)價(jià)？世界銀行派出相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各種各樣的調(diào)查，最后形成分析結(jié)論。它是怎么樣設(shè)立這些指標(biāo)的？它設(shè)立指標(biāo)是以一個(gè)企業(yè)從生到死的過(guò)程來(lái)設(shè)計(jì)的，從開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、跨境貿(mào)易、納稅、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)十個(gè)方面看企業(yè)在每一階段花費(fèi)的時(shí)間成本和費(fèi)用成本。花費(fèi)的時(shí)間越少，成本越少，效率越高，越便利，就說(shuō)明營(yíng)商環(huán)境越好。中國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，將排名從91位提升到31位。

北京市設(shè)立多種措施和制度來(lái)改善營(yíng)商環(huán)境。北京12345“接訴即辦”熱線，就有專門(mén)為企業(yè)服務(wù)的功能。而且有專門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)，做管家式的服務(wù)。北京市在開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)等方面的絕大部分業(yè)務(wù)辦理都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。便利化的服務(wù)使得北京的營(yíng)商環(huán)境在不斷改善。這種營(yíng)商環(huán)境的改善，對(duì)人才、企業(yè)都有著無(wú)窮的魅力。

第二，科技成果的權(quán)屬改革方面，北京市走在全國(guó)前列。北京市頒布了很多鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的政策。比如，職務(wù)科技成果也應(yīng)當(dāng)有股權(quán)。這方面的改革措施很大程度上調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的積極性。

第三，“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)取得了較大進(jìn)展。“三城”中一個(gè)是中關(guān)村科學(xué)城。中關(guān)村科學(xué)城的定位是什么？科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地。它是一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)；是尖端產(chǎn)業(yè)的孵化器；是科技交流中心。2021中關(guān)村論壇實(shí)際上就是科技信息交流的過(guò)程。論壇上發(fā)布的“自然指數(shù)-科研城市2021”顯示，北京的創(chuàng)新能力全球排名第一。“三城”中第二城是懷柔科學(xué)城。懷柔科學(xué)城圍繞物質(zhì)、空間、地球系統(tǒng)、生命、智能等五大科學(xué)方向的成果孵化，著力培育科技服務(wù)業(yè)、新材料、生命健康、智能信息與精密儀器、太空與地球探測(cè)、節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)。“三城”中最后一個(gè)城是未來(lái)科學(xué)城。未來(lái)科學(xué)城的發(fā)展將聚焦“先進(jìn)能源”“先進(jìn)制造”“醫(yī)藥健康”三大核心領(lǐng)域，其中東區(qū)將建設(shè)具有國(guó)際影響力的“能源谷”，西區(qū)將建設(shè)“生命谷”與沙河高教園區(qū)。未來(lái)科學(xué)城正在有條不紊地建設(shè)中。

“一區(qū)”是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，位于中國(guó)北京大興亦莊地區(qū)。亦莊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是把產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)。很多大的項(xiàng)目都在亦莊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落地。這里的經(jīng)營(yíng)環(huán)境較好，日后慢慢會(huì)形成高端產(chǎn)業(yè)集群。

第四，北京持續(xù)改善高精尖產(chǎn)業(yè)的人才政策。“2020年最具人才吸引力城市100強(qiáng)”顯示，北京的人才吸引力指數(shù)是100，位居首位。這項(xiàng)研究的統(tǒng)計(jì)依據(jù)是人才流入占總?cè)丝诘谋戎?#xff0c;以此反映一個(gè)城市對(duì)人才的吸引力?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年－2035年）》提出“減量發(fā)展”理念，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”。在受限制的情況下，北京市在人才吸引上仍然有無(wú)窮魅力，這與北京市的人才政策不斷改進(jìn)和落實(shí)有著密切關(guān)系。

北京是我國(guó)科技資源最為豐厚的地區(qū)，具有率先建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心的潛力。“十四五”時(shí)期，北京將堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，不斷探索走出新路子，建成制度創(chuàng)新高地，加快打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略支撐。