大灣區(qū)加速“縫合”！

2024年6月30日，深中通道正式通車。開通僅2小時(shí)，這座雙向8車道的大橋就堵上了！精準(zhǔn)驗(yàn)證了專家之前預(yù)測(cè)的“開通即飽和”。

看來，8600萬粵港澳大灣區(qū)“市民”，真的等了太久！如果唯長(zhǎng)度論，全長(zhǎng)24公里的深中通道，不到港珠澳大橋(55公里)的一半，也短于杭州灣跨海大橋、膠州灣跨海大橋。但外界對(duì)深中通道的關(guān)注度，幾乎超過了其它所有跨海大橋。因?yàn)樗鼘⒃诤艽蟪潭壬?#xff0c;改變粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局。

深中通道，圖源：深中通道管理中心

機(jī)遇之橋

一座橋，改變一座城。

1937年5月28日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福向全世界宣告金門大橋通車。這座橘紅色鋼鐵建筑迅速成為舊金山地標(biāo)乃至美國(guó)的時(shí)代象征，舊金山灣區(qū)的空間格局也由此奠定。

2005年5月25日，中國(guó)第一座真正意義上的跨海大橋——東海大橋貫通。東海大橋溝通上海與洋山港，上海終于從內(nèi)河港成為深水海港。此后上海集裝箱吞吐量接連超過鹿特丹、新加坡、香港等老牌大港，成為國(guó)際航運(yùn)中心。有人評(píng)價(jià)東海大橋讓“上海從此是‘上?！?。”上海和舊金山實(shí)現(xiàn)了光榮與夢(mèng)想，激發(fā)了深圳和中山的更多期待。有媒體稱深圳完成“史詩級(jí)擴(kuò)容”；中山是下一個(gè)東莞；更有甚者，將中山比作深圳的“浦東”。

珠江口目前通道示意圖，圖源：央視新聞

珠江口的地形像個(gè)倒“V”。2018年，港珠澳大橋通車，倒“V”變成三角。但由于港珠澳大橋采用了“單Y”方案，導(dǎo)致深圳與珠西城市并不能直連。深中通道通車后，珠江口格局在三角形中間加了一橫，意味著虎門大橋與港珠澳大橋之間約70公里的交通空白被填補(bǔ)。

灣區(qū)形態(tài)的城市群，關(guān)鍵在“縫合”。舊金山灣區(qū)100公里的南北跨度，700萬人口，平均每30公里就有一座跨海公路橋，還有5條軌道交通。

舊金山灣區(qū)的交通組織形態(tài)

粵港澳大灣區(qū)空間跨度更大，8600萬人口更是超過舊金山灣區(qū)的11倍，交通“縫合”更加必要且緊迫。不過人們對(duì)城市群的探討，在強(qiáng)調(diào)聯(lián)通與協(xié)作的同時(shí)，也擔(dān)憂競(jìng)爭(zhēng)與虹吸。

比如深中通道通車，有人擔(dān)心深圳甩開東莞牽手中山，導(dǎo)致東莞被邊緣化？過去十幾年，東莞發(fā)揮臨深優(yōu)勢(shì)，吸引深圳的創(chuàng)新資源向北流動(dòng)、配置和集聚。整座城市也順勢(shì)完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

但實(shí)際上，東莞和中山一樣期待這條大動(dòng)脈?？粗猩侥樕蠈憹M熱切期盼，東莞想起27年前的自己。此時(shí)此刻，恰似彼時(shí)彼刻。改革開放之初，受制于珠江口河涌縱橫的地形，汽車想去對(duì)岸要么繞路、要么擺渡。彼時(shí)“三來一補(bǔ)”企業(yè)如雨后春筍，珠江口急需更高效的交通聯(lián)系。1992 年，廣東省當(dāng)機(jī)立斷，提出“消滅渡口，改渡為橋”，采用中外合作集資修建的方式，修建虎門大橋。

1997年，虎門大橋正式通車，標(biāo)志著珠江口“縫合”的開始。

27年來，虎門大橋見證了世界工廠的騰飛，同時(shí)還肩負(fù)著縮小珠江口東西兩岸差距的使命。過去珠三角經(jīng)濟(jì)地理的主軸基本是南北走向，以珠江口東岸廣深港走廊為代表。如果能拉動(dòng)西岸也變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，大灣區(qū)就能形成最大合力。

27年來，虎門大橋作為溝通珠江口兩岸最重要通道，早已不堪重負(fù)。

數(shù)據(jù)顯示，虎門大橋在通車前3年，日均車流量就從1997年的1.84萬車次，快速攀升到2000年日均17萬車次，遠(yuǎn)超日均8萬車次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。近年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，虎門大橋單日最高車流量近20萬車次，堪稱全國(guó)最繁忙大橋。深中通道對(duì)東莞最直觀的改變，是虎門大橋通行壓力被大大緩解，不然“東莞塞車，全球缺貨”會(huì)一次次上演。全球化的時(shí)代，人流、物流、資金流、信息流等資源在全球范圍內(nèi)高速流動(dòng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)想發(fā)展，同樣需要各種資源要素在城市群內(nèi)部流動(dòng)得更快、更暢通。

黃金之灣

“粵港澳大灣區(qū)”近年逐漸取代了“珠三角”這個(gè)沿用千百年的概念。這不是簡(jiǎn)單的概念替換，而是發(fā)展邏輯的深層轉(zhuǎn)向。三角洲經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)時(shí)代已廣泛存在，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)是工業(yè)，是全球化時(shí)代開啟后才出現(xiàn)的。

世界銀行一組數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量的60%來自海灣地帶及其直接腹地，目前國(guó)際一流灣區(qū)有紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等。三角洲側(cè)重對(duì)內(nèi)輻射、帶動(dòng)腹地；灣區(qū)強(qiáng)調(diào)對(duì)外連接、搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。中國(guó)不能沒有自己的一流灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)為所當(dāng)為。

隨著橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)方案出臺(tái)，以及香港提出北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，大灣區(qū)各城市重大平臺(tái)有連片趨勢(shì)。廣東省黨代會(huì)報(bào)告順勢(shì)提出打造“黃金內(nèi)灣”。黃金內(nèi)灣是環(huán)珠江口100公里的區(qū)域，是大灣區(qū)的精華。空間集聚，意味著更高的效率，更大的合作，更快的流動(dòng)。

黃金內(nèi)灣示意圖，圖源：南方都市報(bào)

東莞，正好扼守黃金內(nèi)灣的C位。

近年，東莞搶抓黃金內(nèi)灣的機(jī)遇，將濱海灣新區(qū)作為東莞融入大灣區(qū)的門戶和前沿高地。濱海灣新區(qū)已成功招引OPPO智能制造中心、科興科學(xué)園、小天才智能科技中心、vivo智慧終端總部等一批重大項(xiàng)目，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，全力打造高端制造業(yè)總部聚集地和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地。

這塊規(guī)劃面積84.1平方公里的土地，將成為東莞未來30年建設(shè)持續(xù)發(fā)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。為謀劃更高能級(jí)平臺(tái)，東莞積極主動(dòng)與廣深協(xié)同發(fā)展，全面加強(qiáng)與廣深重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重要機(jī)制的對(duì)接，構(gòu)建“四鏈”深度融合的開放創(chuàng)新生態(tài)。濱海灣積極謀劃推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，積極參與臨港臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，加強(qiáng)與前海、南沙、河套的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取與香港共建國(guó)家級(jí)粵港合作平臺(tái)；松山湖與光明科學(xué)城共建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，探索建立大科學(xué)裝置共享機(jī)制；水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州黃埔、增城規(guī)劃建設(shè)穗莞東江兩岸高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)。

東莞濱海灣新區(qū)

目前，廣州南沙、深圳前海、東莞濱海灣、中山翠亨、珠海橫琴5大戰(zhàn)略平臺(tái)是黃金內(nèi)灣的“五朵金花”。深中通道正好把“五朵金花”串珠成鏈、握指成拳，黃金內(nèi)灣的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈也將進(jìn)一步迎來深度調(diào)整和融合發(fā)展。

黃金內(nèi)灣做大做強(qiáng)，東莞自然水漲船高。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最典型的特征，就是邊界不斷模糊，區(qū)域高度融合。通過高密度交通網(wǎng)絡(luò)連接，不斷促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效流轉(zhuǎn)和集約配置。一輛新能源車，可能由深圳設(shè)計(jì)圖紙，東莞生產(chǎn)電池配件，廣州負(fù)責(zé)組裝。所有城市構(gòu)成新能源車產(chǎn)業(yè)集群，供應(yīng)鏈散布城市群各個(gè)角落，反映的是整個(gè)城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。

離廣深太近，在別人眼里是虹吸，在東莞眼里是機(jī)遇。世界上沒有第2座城市像東莞這樣，面對(duì)3座國(guó)際大都市，表現(xiàn)出驚人的活力。為城市群貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)料，形成更大范圍的協(xié)同，打出無數(shù)次異常精妙的配合。深中通道讓產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈的精妙配合，在廣深莞之外加上珠西，激發(fā)更大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，無限降低了東莞供應(yīng)鏈的響應(yīng)成本。很多東莞企業(yè)對(duì)東莞的最大贊許是——生產(chǎn)所需的絕大多數(shù)零部件，都能在2小時(shí)車程內(nèi)找到配套企業(yè)，有的新產(chǎn)品從設(shè)計(jì)圖紙到樣機(jī)下線僅需18天。這是東莞速度，也是大灣區(qū)和中國(guó)的速度。

活力之城

英國(guó)哲學(xué)家羅素說：須知參差多態(tài)，乃是幸福本源。東莞的活力，恰好也是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的“參差”。當(dāng)下，東莞共有21萬家工業(yè)企業(yè)，1.3萬多家規(guī)上企業(yè)，超9000家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑起東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。東莞一座城市，就囊括了34個(gè)行業(yè)和6萬多種產(chǎn)品的較完整的制造業(yè)體系。

這樣的大而全，不僅能豐富產(chǎn)業(yè)配套、降低響應(yīng)成本。更神奇的是，參差會(huì)形成一片類似雨林的制造業(yè)生態(tài)——大型鏈主企業(yè)如參天大樹，專精特新小巨人企業(yè)像灌木和苔蘚。這種生態(tài)不是此消彼長(zhǎng)，也不是配合協(xié)同，而是共同進(jìn)化。在東莞，供應(yīng)鏈上下游配套企業(yè)往往與鏈主比鄰而居，遇到技術(shù)問題很容易互通有無。有位員工打了個(gè)形象比方：自己遇到問題，可以請(qǐng)教隔壁大廠的工程師，大家約個(gè)咖啡討論一下，問題就解決了。而大灣區(qū)本身又靠近國(guó)際市場(chǎng)，很多東莞企業(yè)還能在國(guó)際切磋中逐漸強(qiáng)大。

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到萬億級(jí)規(guī)模，圖源：《東莞能造》

改革開放46年，東莞多次抓住機(jī)遇：上世紀(jì)80年代“三來一補(bǔ)”，90年代引進(jìn)臺(tái)資，本世紀(jì)初發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)于東莞最近一次華麗轉(zhuǎn)身，一些人認(rèn)為是“臨深紅利”。

2018年，華為把生產(chǎn)基地搬到松山湖，吸引了一大批上下游企業(yè)。2023年，華為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)助力松山湖高新區(qū)GDP突破900億，千億鎮(zhèn)街目標(biāo)指日可待。但細(xì)細(xì)梳理東莞這些年的進(jìn)化，顯然不是華為一家企業(yè)可以全盤解釋的。經(jīng)過多年大浪淘沙，東莞很多本土企業(yè)已經(jīng)自我進(jìn)化，具備相當(dāng)?shù)难邪l(fā)能力。深圳產(chǎn)業(yè)外溢，更像東莞制造業(yè)整體進(jìn)化的必然結(jié)果，而非一個(gè)充滿幸運(yùn)的偶然開端。

風(fēng)景如畫的松山湖，圖源：張新城

工業(yè)雨林的活力，不僅是東莞制造業(yè)的表征，同時(shí)也存在于產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈內(nèi)部。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不是工廠的簡(jiǎn)單堆砌，現(xiàn)代供應(yīng)鏈也不真是一條“鏈”。它們都近乎于四通八達(dá)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，如藤蔓參差的雨林，彼此連接、耦合、交融、影響，最后共同進(jìn)化。城市化的趨勢(shì)同樣是類似的形態(tài)。不是一座城市單打獨(dú)斗，而是城市群內(nèi)城市占據(jù)“雨林”的各種生態(tài)位，共同推動(dòng)整個(gè)生態(tài)的進(jìn)化。打開格局再看深中通道，大家都是贏家，也沒有誰被邊緣的說法。因?yàn)樯钪型ǖ啦皇枪铝⑦B接深圳和中山兩點(diǎn)一線，而是融入大灣區(qū)龐大又密集的交通網(wǎng)，最后激活整個(gè)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

圖強(qiáng)之海

東莞從來不怕邊緣，而且每次都從邊緣走向C位。整個(gè)古代史，整個(gè)廣東都是華夏文明的邊緣。晚清山河破碎，東莞面對(duì)列強(qiáng)的不屈，給了林則徐虎門銷煙的底氣，東莞也因此走向歷史的C位，成為“近代史開篇地”。

改革開放之前，珠三角一片泥濘，基建約等于零。為了發(fā)展，東莞農(nóng)民集資修橋。1984年1月27日，全國(guó)第一座農(nóng)民集資、征收過橋費(fèi)的地方公路橋梁——高埗大橋正式通車。隨后石龍南橋、萬江大橋用同樣的方式建成。東莞修橋模式極大推動(dòng)了全國(guó)交通建設(shè)，“想致富、先修路”這個(gè)經(jīng)典口號(hào)最初就是從東莞響徹全國(guó)。改革開放46年，東莞立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓自己走到全球制造的C位。除了交通和產(chǎn)業(yè)，東莞還提前布局了科技創(chuàng)新。

2011年10月，被稱為“國(guó)之重器”的中國(guó)散裂中子源在東莞奠基，一直以制造業(yè)立市的東莞更是在中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展史上，寫下了濃墨重彩的一筆。

松山湖科學(xué)城

如今，科創(chuàng)的種子在東莞開花結(jié)果。在松山湖科學(xué)城，全球第四臺(tái)、中國(guó)首臺(tái)散裂中子源已投入運(yùn)營(yíng)，阿秒激光和南方先進(jìn)光源等大科學(xué)裝置加快籌建，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)形成了800多人的科研團(tuán)隊(duì)，大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)等也在加快建設(shè)之中。

與硅谷相比，廣深科技創(chuàng)新走廊的最大優(yōu)勢(shì)就是有東莞這個(gè)成果轉(zhuǎn)化基地，可以使創(chuàng)業(yè)者從設(shè)想到產(chǎn)品的速度比硅谷快上5-10倍，而成本只是其五分之一，甚至更少。扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)和良好的科研成果轉(zhuǎn)化能力，使東莞成為廣深科創(chuàng)走廊的重要樞紐。穿越歷史之海，激蕩工業(yè)之海，征服科技的星辰大海，這就是東莞。

灣區(qū)本身就是一個(gè)海洋色彩非常強(qiáng)烈的地理概念，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)靠港、依灣，具有天然的開放屬性，其興衰高度依賴國(guó)際貿(mào)易體系，也深刻影響國(guó)際貿(mào)易體系。東莞和大灣區(qū)必須向海圖強(qiáng)。改革開放46年充分證明，池塘里養(yǎng)不出大魚，需要大江大河奔流入海，向海圖強(qiáng)。

東莞沙田鎮(zhèn)，圖源：黎梓浩

27年前，東莞第一次跨過珠江口這片海，虎門大橋輔航道橋項(xiàng)目總工程師王中文如是評(píng)價(jià)：“是奠基者，也是開拓者！”27年后，大灣區(qū)依舊是開拓者，以一條深中通道，再次跨過珠江口這一片海，連接珠東與珠西兩片“?！薄獧C(jī)遇、希望與未來之海。城市該如海的開放包容，如浪的昂揚(yáng)斗志，如陽光躍動(dòng)潮汐。海隱喻過去，也指向未來。