堅持黨建引領(lǐng)，推動企業(yè)發(fā)展

山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司黨委

　　一、背景情況

　　山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司（以下簡稱“蘇村煤礦”）位于山西省呂梁市中陽縣金羅鎮(zhèn)莊上村，礦井由原山西照陽煤業(yè)有限公司、原中陽縣張子山莊上七頭山煤礦、原山西鑫明煤業(yè)有限公司三個礦井兼并重組整合而成，整合后井田面積為6.1001平方公里，批準(zhǔn)整合礦井生產(chǎn)能力90萬噸/年。

　　蘇村煤礦黨委于2017年4月成立，下設(shè)采掘、機(jī)運、后勤三個黨支部。近年來，蘇村煤礦黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”作用，以黨建為引領(lǐng)，以安全為底線，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以項目攻堅組、黨員突擊隊為抓手，持續(xù)強(qiáng)化黨委、黨支部和黨員的三級聯(lián)動作用，深入實施“黨員攻堅行動”和“五包三幫兩提高”黨建工作做法，有效推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

　　二、主要做法

　　（一）加強(qiáng)黨支部組織員的培養(yǎng)與配備

　　蘇村煤礦自成立黨組織以來，注重從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起，探索健全黨建工作機(jī)制，著力在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，切實解決黨支部建設(shè)目標(biāo)不明、方向不清、推進(jìn)不力等問題。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真落實“抓制度促黨建、抓黨建促事業(yè)”的思路，聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨建工作的重點，積極探索黨支部建設(shè)典型經(jīng)驗做法，堅持從嚴(yán)要求，完善黨建機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，在所屬基層黨支部設(shè)立組織員，配合支部書記開展黨務(wù)工作，以堅定的信念和強(qiáng)烈的責(zé)任心，并以高標(biāo)準(zhǔn)建成了黨建活動陣地，嚴(yán)抓黨員教育管理，不斷創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)了基層黨支部各項工作的規(guī)范化和科學(xué)化，全域提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

　　一是引導(dǎo)和幫助黨支部書記盡快掌握新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)問題，加強(qiáng)了支部書記對支部意識形態(tài)的管理；二是加強(qiáng)對積極分子思想教育引導(dǎo)，明確入黨動機(jī)，同時與入黨積極分子反復(fù)談心，使他們努力用行動早日跨入黨的大門；三是通過認(rèn)真履行工作職責(zé)，深入群眾、深入實際，了解情況，掌握大量的一手資料，做到隨時掌握新情況，隨時解決新問題，隨時總結(jié)新經(jīng)驗，不斷推進(jìn)基層黨建工作的開展。

上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)蘇村煤礦黨建工作

　　（二）推動黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合

　　蘇村煤礦致力于打造本質(zhì)安全型礦井，礦黨委結(jié)合礦井實際，積極動員所屬黨支部先后成立了黨員攻堅組，并開展工作。采掘黨支部以安全生產(chǎn)為切入點，成立了“崗位流程標(biāo)準(zhǔn)化管理攻堅組”；機(jī)運黨支部結(jié)合高瓦斯礦井瓦斯治理難的實際，成立了“瓦斯防治攻堅組”；后勤黨支部以做好服務(wù)職工為出發(fā)點，成立了“兩堂一舍標(biāo)準(zhǔn)化攻堅組”。

　　1.崗位流程標(biāo)準(zhǔn)化管理攻堅組

　　為加強(qiáng)礦井安全管理，蘇村煤礦采掘黨支部以辨識管控崗位作業(yè)風(fēng)險為前提，以排查治理作業(yè)過程隱患為重點，以規(guī)范管理職工崗位操作為目的，通過推行崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，使職工熟知崗位知識和操作技能，掌握作業(yè)條件和環(huán)境變化，提升自救互救和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，有效防范較大以上事故的作用，具體措施如下：

　　（1）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極利用班前會、安全例會、微信工作群、朋友圈等各種形式，讓職工及時了解開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和重要性，廣泛宣傳工作動態(tài)，擴(kuò)大在職工中的影響，最深程度、最廣范圍讓職工參與、監(jiān)督工作進(jìn)展，共享崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作成效，為崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化推動營造良好氛圍。

　　（2）分類劃分和確定崗位種類及數(shù)量。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)等8個專業(yè)為基礎(chǔ)，由各個科室全面梳理和確定所負(fù)責(zé)專業(yè)內(nèi)的崗位種類及數(shù)量。

　　（3）編制并貫徹學(xué)習(xí)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，立足于崗位操作實際，緊扣崗位作業(yè)流程，充分考慮風(fēng)險管控、隱患排查、崗位技能、行為安全、作業(yè)現(xiàn)場以及應(yīng)急處置等方面要求，編制各崗位的作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)并制作流程圖。采取多種宣傳手段，將崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性貫徹到每個職工、每個崗位。通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、崗位練兵、班前會等多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)，確保每個崗位人員熟知和掌握崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）實施崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。通過現(xiàn)場懸掛崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)牌板、印發(fā)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)手冊、人員攜帶崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)知識卡片等多種形式，認(rèn)真組織崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。采取區(qū)隊崗位自查、安監(jiān)員過程監(jiān)督、職能部門專項檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查等多種督查方式，讓職工學(xué)習(xí)、掌握、運用標(biāo)準(zhǔn)，并在作業(yè)中反復(fù)應(yīng)用，形成良好的習(xí)慣和規(guī)范的作業(yè)行為，確保作業(yè)安全。

　　（5）總結(jié)完善，不斷提高。全面總結(jié)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，發(fā)現(xiàn)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)在制定、培訓(xùn)、實施過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善、改進(jìn)和提高崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和實施效果。

　　2.瓦斯防治攻堅組

　　機(jī)運黨支部堅持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了責(zé)任制并明確責(zé)任人，嚴(yán)抓瓦斯防治工作，杜絕瓦斯超限及各類安全隱患。從深層次探索和完善工作制度，力圖從多角度拓展和提高黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的途徑和工作方法，提升黨員責(zé)任區(qū)工作覆蓋面和實效性。

　　（1）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能。在巷道貫通前，對受貫通影響區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查，對巷道的風(fēng)量進(jìn)行測定，然后對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行分析，并優(yōu)化和改造，確保各區(qū)域風(fēng)量分配合理、可靠，以滿足安全生產(chǎn)需要，為礦井的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)化井下工作面瓦斯抽采設(shè)計，設(shè)置工作面鉆場頂板鉆孔，確保工作面安全生產(chǎn)。

　　（2）深入現(xiàn)場，保證實效。在開展瓦斯防治攻堅計劃以來，每月召開通風(fēng)例會，黨員干部深入現(xiàn)場，制定工作面抽采設(shè)計、工作面管路鋪設(shè)方案，現(xiàn)場研究制定封孔方案，從源頭上杜絕鉆孔跑風(fēng)漏氣，提高瓦斯抽量。

　　（3）加強(qiáng)管理，注重考核。機(jī)運黨支部把瓦斯治理列為重要工作職責(zé)，不斷研究改進(jìn)工作方法，提高工作效率，定期向黨委匯報工作情況。同時，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)靈活性和滲透力，把工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作為考核黨員的重要依據(jù)之一，同時作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。

　　3.“兩堂一舍”標(biāo)準(zhǔn)化攻堅組

　　后勤黨支部從職工生活點點滴滴入手，繼續(xù)狠抓“兩堂一舍”工作，讓職工生活好、休息好，全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中去，積極上硬件、抓管理、提質(zhì)量，使“兩堂一舍”面貌煥然一新。

　　（1）食堂裝修改造方面

　　后勤黨支部轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。不斷優(yōu)化食堂班中餐服務(wù)，從提高食堂衛(wèi)生管理、用料采購入手，對環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，保證午餐菜品不少于八種，晚餐菜品不少于六種，使職工吃得既科學(xué)又健康，達(dá)到營養(yǎng)豐富均衡。同時，為每位職工添置了個人櫥柜，加強(qiáng)了用餐衛(wèi)生管理，讓職工安全用餐、衛(wèi)生用餐、放心用餐。

　　（2）職工澡堂方面

　　后勤黨支部聯(lián)合后勤科改善職工洗浴條件，安排專人對浴室每日進(jìn)行徹底清洗，對損壞的淋浴設(shè)施，及時維修更換，保證全天24小時都有冷、熱水供應(yīng)，讓職工上井后隨時都能洗上稱心澡，并設(shè)立洗衣房義務(wù)為員工清洗、縫補(bǔ)工作服，使每一位員工上下班都能“舒心”“安心”。

　　（3）職工公寓方面

　　蘇村煤礦本著為職工提供優(yōu)越的住宿環(huán)境為出發(fā)點，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升改造。對單身公寓樓內(nèi)墻體粉刷、照明電氣設(shè)施、衛(wèi)生間及洗漱間、走廊及樓梯踏步地坪漆、走廊吊頂、整體更換室內(nèi)門等項目進(jìn)行改造，大幅改善職工居住環(huán)境；對雙職工宿舍，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，開展衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動，安排專人每天兩次清掃職工宿舍公共衛(wèi)生，并定期組織對室內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行檢查驗收，做到環(huán)境清潔、窗明地凈、物品擺放整齊有序，為職工提供更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

蘇村煤礦修通破損路，打通“民心路”

　　（三）把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能

　　蘇村煤礦黨委結(jié)合礦井實際提出“五包三幫兩提高”黨建工作做法，五包即包政治思想、包安全、包任務(wù)、包質(zhì)量、包環(huán)保；三幫是幫助區(qū)隊長抓好區(qū)隊建設(shè)，幫助班組長提升管理水平，幫助職工提供自發(fā)創(chuàng)新平臺；兩提高是提高區(qū)隊人員的政治思想素質(zhì)，提高區(qū)隊人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。根據(jù)黨員的崗位確定不同包保對象，黨委班子成員包保區(qū)隊，支部書記包保班組，黨員包保群眾，并協(xié)助區(qū)隊、班組及群眾做好各項工作，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　1.建立健全機(jī)制

　　礦黨委把“五包、三幫、兩提高”黨建做法與礦井安全生產(chǎn)工作有力結(jié)合，制定了《“五包、三幫、兩提高”責(zé)任書》，明確了包保對象與包保內(nèi)容，黨委班子成員、黨支部、黨員分別與包保對象簽訂了包保責(zé)任書，壓實了包保責(zé)任，并制定了《黨員干部下基層聯(lián)系點制度》、“黨員包保示范崗”活動等一系列配套機(jī)制和落實措施，全面抓好“五包、三幫、兩提高”工作。

　　2.嚴(yán)格責(zé)任包保

　　一是實行領(lǐng)導(dǎo)包保，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人等。二是落實部門責(zé)任，配合簽定的《“五包、三幫、兩提高”責(zé)任書》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人具體抓，其他成員負(fù)責(zé)處理好自己分管工作范圍內(nèi)的工作。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，黨委書記考核黨委成員包保支部情況，黨委成員考核支部書記包保班組情況，支部書記考核黨員包保群眾情況，各級對包保情況進(jìn)行動態(tài)管理，每季度進(jìn)行一次績效考核，督促黨員切實擔(dān)負(fù)起包保責(zé)任，確保包保工作落實到位。

　　3.深入基層指導(dǎo)

　　根據(jù)《黨員干部下基層聯(lián)系點制度》，黨委班子成員帶頭下基層，深入?yún)^(qū)隊會議室、作業(yè)現(xiàn)場等，與職工群眾面對面交流溝通，傾聽他們的呼聲和訴求，做好思想疏導(dǎo)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)，主動幫助解決反映的困難和問題，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保問題在第一關(guān)口解決、矛盾在第一環(huán)節(jié)化解、職責(zé)范圍內(nèi)的事項在第一時間處理。

　　三、主要成效

　　1.蘇村煤礦所屬黨支部組織員聚焦主業(yè)，以年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保組織員干的舒心，黨組織用的放心；在安全生產(chǎn)整治、黨員突擊隊、攻堅組等專項行動中，組織員勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，切實發(fā)揮了一名組織員一面旗幟的作用。

　　2.自礦黨委開展黨員攻堅組以來，有效提升了黨員黨性觀念意識，黨員作用發(fā)揮明顯，同時促進(jìn)了黨組織建設(shè)，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了堅固防線，為企業(yè)安全綠色高效發(fā)展提供了有力的動力支撐。

　　3.通過開展“五包、三幫、兩提高”工作，不僅有效化解安全生產(chǎn)工作中遇到的難題，而且發(fā)揮出黨組織服務(wù)群眾，凝聚人心的作用，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了黨員干部職工的思想潛能, 規(guī)范了職工的行為和習(xí)慣，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證，進(jìn)一步提高了黨員干部素質(zhì)，黨員干部通過與職工群眾面對面交流和溝通，在指導(dǎo)安全生產(chǎn)的過程中經(jīng)受了鍛煉、接受了監(jiān)督、提高了素質(zhì)。

　　近年來，礦黨委始終堅持以黨建引領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，先后被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評為“基層黨建宣傳示范單位”，連續(xù)兩年榮獲中共中陽縣委“雙強(qiáng)六好”黨組織，連續(xù)五年榮獲中共中陽縣委“先進(jìn)基層黨組織”稱號，以及連續(xù)三年被煤業(yè)集團(tuán)黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”和被華潤聯(lián)盛黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”等稱號，成為了中陽縣國有企業(yè)黨建工作的標(biāo)桿，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。

　　案例研究組成員：石文球、趙耀軍、李建宇