以品牌建設(shè)推進(jìn)基層國(guó)企黨建工作的探索與實(shí)踐

貴州西南水泥有限公司黨委

　　摘要：全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)5周年以來(lái)，隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的貫徹實(shí)施和《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的順利推進(jìn)，基層國(guó)企黨建工作得到高度重視和快速發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為普遍共識(shí)，通過(guò)黨建工作品牌建設(shè)創(chuàng)新推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合正在落地生根、枝繁葉茂。

　　通過(guò)黨建工作品牌建設(shè)的探索和實(shí)踐，集中代表企業(yè)黨建工作的先進(jìn)性、領(lǐng)先性和務(wù)實(shí)性。本文深入分析當(dāng)前推進(jìn)基層國(guó)企黨建工作的品牌建設(shè)普遍存在的困難和問(wèn)題，并致力于將品牌建設(shè)的理念和方法嵌入黨建工作中，用品牌理念帶動(dòng)黨建工作，用品牌標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估黨建工作，用品牌技術(shù)推進(jìn)黨建工作，用品牌形象展示黨建工作，用品牌效應(yīng)襯托黨建工作，實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)與黨建工作相互促進(jìn)，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨建工作的創(chuàng)新與實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展意義重大。

　　關(guān)鍵詞：基層國(guó)企，黨建工作，品牌建設(shè)

　　一、企業(yè)簡(jiǎn)介

　　貴州西南水泥有限公司（簡(jiǎn)稱“貴州水泥”）屬國(guó)資委管轄的世界500強(qiáng)企業(yè)——中國(guó)建材集團(tuán)有限公司所屬香港上市公司中國(guó)建材股份有限公司（股票代碼：HK3323）設(shè)立的區(qū)域性集團(tuán)化企業(yè)，負(fù)責(zé)貴州省內(nèi)水泥及附屬業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。貴州水泥于2012年3月21日在貴陽(yáng)市注冊(cè)成立，注冊(cè)資本30億元，資產(chǎn)總額近200億元，現(xiàn)擁有全資及控股成員企業(yè)35家，參股企業(yè)6家，下屬成員企業(yè)均按照《公司法》的規(guī)定，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有水泥產(chǎn)能3450萬(wàn)噸（含參股產(chǎn)能500萬(wàn)噸）,居貴州省首位。截止2021年末，累計(jì)上繳稅費(fèi)達(dá)60億元，累計(jì)完成技術(shù)升級(jí)投資達(dá)100億元。連續(xù)9年入選“貴州省100強(qiáng)企業(yè)”和集團(tuán) “先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，貴州水泥積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，每年帶動(dòng)運(yùn)輸、開(kāi)采業(yè)、商業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)40億元以上，解決就業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)35000人。主營(yíng)業(yè)務(wù)為熟料、水泥及其制品、砂石骨料、商品混凝土及磷石膏等。公司產(chǎn)品銷售范圍覆蓋全省縣市及周邊省份。

　　貴州水泥現(xiàn)有黨委1個(gè)，黨支部28個(gè)，企業(yè)工會(huì)35個(gè)，團(tuán)支部19個(gè)?，F(xiàn)有黨員572名，約占員工總數(shù)的15%。成員企業(yè)貴州三都西南“三五五”支部工作法曾獲得集團(tuán)首屆“十佳黨建品牌”，貴州納雍隆慶黨支部曾獲得貴州省委表彰“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”稱號(hào)。

　　貴州水泥以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為先導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，致力于推動(dòng)企業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、質(zhì)量效益型、制造服務(wù)型、社會(huì)責(zé)任型的“四型”企業(yè)，努力建成為行業(yè)一流建材企業(yè)。

　　二、實(shí)施背景

　　2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)“六種重要力量”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。以此形成國(guó)企黨建“30項(xiàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)。

　　2018年10月26日，中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，全面提高中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)，為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要健全組織體系，增強(qiáng)政治功能和組織力，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)。

　　2019年底，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。并明確國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的“五項(xiàng)原則”。

　　但是，當(dāng)前推進(jìn)基層國(guó)企黨建工作品牌建設(shè)依然存在如下問(wèn)題：

　　1、管理制度與黨建工作機(jī)制不統(tǒng)一、不相融。

　　改革開(kāi)放激流涌蕩，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異。但是，長(zhǎng)期以來(lái)基于企業(yè)的產(chǎn)生與建立是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)需要而發(fā)展的固有認(rèn)知，國(guó)有企業(yè)制定管理制度往往更突出經(jīng)濟(jì)性、淡化政治性，加之大型集團(tuán)企業(yè)實(shí)施兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和混合所有制改革，管理層級(jí)不斷增加，雖然層層傳導(dǎo)但是難免層層衰減，導(dǎo)致人們對(duì)新時(shí)代基層國(guó)企黨建工作的認(rèn)識(shí)不充分不準(zhǔn)確。很多基層企業(yè)黨建進(jìn)章程內(nèi)容表述不規(guī)范、不具體，黨組織建設(shè)不健全、不到位，工作機(jī)構(gòu)和人員配置、經(jīng)費(fèi)保障不足，法人治理結(jié)構(gòu)和制度流程設(shè)計(jì)未明確體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)邊界，普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、淡化、弱化、邊緣化等現(xiàn)象，黨建與經(jīng)營(yíng)仍然不同程度呈現(xiàn)“兩本賬、兩張皮”。

　　2、黨員干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差。

　　部分同志認(rèn)為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建是“附帶性”工作，是額外的負(fù)擔(dān)。黨建工作思路和方法沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作明顯缺位、脫離業(yè)務(wù)、浮在表面、流于形式，并且對(duì)于提高經(jīng)營(yíng)效益的作用效果非常有限；強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多，安排黨建工作少，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨組織的基礎(chǔ)工作當(dāng)作形式，沒(méi)有不行、有卻麻煩。黨組織開(kāi)展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開(kāi)支（經(jīng)費(fèi)）等。部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕總經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益，怕黨員不參與，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)，怕職工不理解，費(fèi)力不討好。所以有的黨務(wù)工作者開(kāi)展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至一些黨員也認(rèn)為，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、歸總經(jīng)理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。部分企業(yè)管理者，也沒(méi)有把建立黨組織、開(kāi)展黨建工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任，往往應(yīng)付多于主動(dòng)。

　　3、基層企業(yè)的特殊性束縛黨建工作開(kāi)展。

　　一是企業(yè)性質(zhì)多元化以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致黨組織建立難度增大。由于某些企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了黨建工作的開(kāi)展。“小”即企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少，不能單獨(dú)組建黨支部；“變”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化快，尤其混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；“散”即企業(yè)分布相對(duì)分散，人員工作時(shí)空分散，給企業(yè)黨建工作帶來(lái)很多不便。二是企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨員教育管理難度增大。由于企業(yè)員工的減少，黨員人數(shù)也在減少，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的限制，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動(dòng)”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。三是受企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的影響，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開(kāi)展難度增大。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間缺乏自主性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在依賴性，活動(dòng)主題內(nèi)涵單薄。部分黨組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一定程度上束縛了黨建工作的開(kāi)展。

　　4、黨組織自身建設(shè)薄弱影響企業(yè)黨建工作開(kāi)展。

　　一是黨組織的數(shù)量偏少、機(jī)構(gòu)不全。二是黨務(wù)工作者缺乏專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。大部分企業(yè)黨務(wù)工作者包括黨組織書記都是由經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)崗位人員兼任，或者入黨時(shí)間較短，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)新情況。三是黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)有難度。由于企業(yè)改制后規(guī)模相對(duì)較小，黨員人數(shù)也少，干部年輕化專業(yè)化，要選出政治理想堅(jiān)定、熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作、而且懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的黨組織負(fù)責(zé)人比較困難。還有個(gè)別的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓經(jīng)營(yíng)管理，甚至習(xí)慣性地把黨組織等同于企業(yè)的下屬辦事機(jī)構(gòu)，致使黨組織負(fù)責(zé)人在職工中缺乏影響力和感召力。

　　5、相關(guān)政策法規(guī)滯后制約企業(yè)黨建工作發(fā)展。

　　企業(yè)中黨組織的地位、作用以及發(fā)揮作用的途徑等，現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定制定有原則性的界定，但缺乏具體的、清晰的、可操作的制度權(quán)限清單。雖然近幾年基層企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒(méi)有形成一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制和考核管理辦法，企業(yè)之間黨建工作質(zhì)量很不平衡，造成基層國(guó)企黨組織的建立和開(kāi)展工作仍然比較被動(dòng)。

　　6、開(kāi)放多元的信息時(shí)代對(duì)黨建工作提出新挑戰(zhàn)新要求

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展也帶了一些消極負(fù)面的文化理念，人們?nèi)菀缀鲆朁h在企業(yè)思想政治建設(shè)中的導(dǎo)向作用。新時(shí)期提高職工群眾對(duì)黨的政治路線的重視與擁護(hù)程度是國(guó)企黨建工作面臨的重大挑戰(zhàn)，職工群眾對(duì)此看得最清楚、感受最深刻，改變的愿望最強(qiáng)烈、解決的動(dòng)力最強(qiáng)勁。

　　三、主要做法

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合的要求，是基層黨組織黨建工作品牌建設(shè)實(shí)踐中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們始終將貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作為抓黨的建設(shè)的根本遵循，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”的要求，以黨建工作品牌創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)黨中央的路線、方針、政策在基層企業(yè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　品牌是指某種具有經(jīng)濟(jì)屬性的無(wú)形資產(chǎn)，呈現(xiàn)出價(jià)值性、抽象性、獨(dú)特性和專有性等特征，并能夠在個(gè)人心智中占據(jù)重要地位。將品牌建設(shè)的理念和方法嵌入黨建工作中，用品牌理念帶動(dòng)黨建工作，用品牌標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估黨建工作，用品牌技術(shù)推進(jìn)黨建工作，用品牌形象展示黨建工作，用品牌效應(yīng)襯托黨建工作，實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)與黨建工作相互促進(jìn)，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨建工作的創(chuàng)新與實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展意義重大。

　　黨建工作品牌建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，其主旨就是運(yùn)用品牌管理理念和方法，貫徹落實(shí)黨建要求，持續(xù)鞏固黨建成果，全面提升黨建質(zhì)量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?；鶎訃?guó)企黨建工作品牌的建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)定位與功能，始終遵循黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)黨的執(zhí)政方式，貫穿黨的執(zhí)政目標(biāo)，突出政治功能和組織力，凝聚黨員群眾力量，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，融合企業(yè)文化，體現(xiàn)鮮明特色，提煉形成具有較強(qiáng)號(hào)召力、凝聚力、影響力和創(chuàng)造力的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)及體系。

　　1、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)品牌建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

　　首先，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，通過(guò)“系統(tǒng)學(xué)習(xí)、對(duì)照匯報(bào)、班子研討、督辦落實(shí)”四個(gè)步驟，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)、中國(guó)建材集團(tuán)和兩次考察貴州省指示批示精神走深走實(shí)，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向。其次，按照中國(guó)建材集團(tuán)“保增長(zhǎng)、重優(yōu)化、抓改革、強(qiáng)黨建”的工作方針，堅(jiān)持把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)賬與政治賬合并為“一本賬”，統(tǒng)一規(guī)范黨建進(jìn)章程具體內(nèi)容，優(yōu)化融入法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策前置程序，細(xì)化完善黨建工作考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持“黨建導(dǎo)航、績(jī)效導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)入”原則，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上深化實(shí)施以“黨建+輔導(dǎo)項(xiàng)目”為主要形式的“黨建輔導(dǎo)員制”工作方案，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，明確輔導(dǎo)企業(yè)，選定輔導(dǎo)項(xiàng)目，擬訂輔導(dǎo)方案，履行輔導(dǎo)責(zé)任，提交輔導(dǎo)報(bào)告，輔導(dǎo)效果考評(píng)，通過(guò)政治思想引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)、問(wèn)題整改督導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司規(guī)范治理、企業(yè)文化和安全環(huán)保文化、廉潔從業(yè)文化深度融合，拓寬黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作方法，從規(guī)定動(dòng)作、特色工作、KPI指標(biāo)等方面細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)和工作措施，有計(jì)劃、有步驟、有方法地推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，全面創(chuàng)建黨建工作品牌，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一個(gè)品牌”的工作目標(biāo)。

“黨建+企業(yè)文化”融合圖示

　　2、健全考評(píng)機(jī)制，通過(guò)“抓書記”實(shí)現(xiàn)“書記抓”。

　　以強(qiáng)化巡視巡察問(wèn)題整改為契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、功能導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，細(xì)化黨建和紀(jì)檢兩個(gè)專業(yè)“百分制”檢查考核清單，建立基層企業(yè)黨組織書記（一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任落實(shí)“黨政一肩挑”）、黨群紀(jì)檢部室負(fù)責(zé)人、專職黨務(wù)人員三級(jí)崗位月度報(bào)告、年度述職并與經(jīng)營(yíng)績(jī)效同步掛鉤考核，實(shí)施量化考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、組織考核和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、月度考核與年度考核相結(jié)合、部門績(jī)效與專業(yè)工作相結(jié)合等，避免單一維度、唯指標(biāo)論評(píng)價(jià)的片面性和局限性。逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，讓黨組織書記（企業(yè)負(fù)責(zé)人）帶頭抓細(xì)抓好黨建工作，持續(xù)夯實(shí)“三基建設(shè)”，提升基層黨建質(zhì)量，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

黨員“兩學(xué)一做”帶動(dòng)員工圖示

　　2021年貴州水泥成員企業(yè)獲得地方表彰先進(jìn)基層黨組織（示范黨支部）9個(gè)，優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者6人，勞動(dòng)模范12人，集團(tuán)及板塊公司表彰先進(jìn)黨組織7個(gè)，優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者31人。同時(shí)，通過(guò)專題培訓(xùn)交流，有力提升黨組織書記的履職能力和水平，出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效，真正形成“接地氣、聚人氣、鼓士氣、揚(yáng)正氣”的工作氛圍，以黨員“兩學(xué)一做”帶動(dòng)員工“兩學(xué)一做”，品牌建設(shè)初顯成效。貴州三都西南“三五五”支部工作法獲得集團(tuán)首屆“十佳黨建工作品牌”，貴州納雍隆慶黨支部獲得“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”。

貴州三都西南“三五五”支部工作法品牌內(nèi)涵

　　3、強(qiáng)化“三基建設(shè)”，確保專職黨務(wù)人員數(shù)量與質(zhì)量。

　　制定黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)和任職資格管理措施，維持黨務(wù)干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定，確保黨建工作有人抓、有人管，開(kāi)展 “一人一課”，黨員干部帶頭交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交叉培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部隊(duì)伍管理專業(yè)化、規(guī)范化。以黨員干部為主體，組織開(kāi)展“鑄黨性、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，健全完善“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)（聯(lián)系點(diǎn)）”、“黨員突擊隊(duì)”有關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。開(kāi)展“黨建工作品牌建設(shè)”、 “黨員積分制管理”等課題研究，既推進(jìn)品牌創(chuàng)建提質(zhì)增效，也能有效提升黨員日常教育管理的有效性和覆蓋面。

基層企業(yè)黨組織“三基建設(shè)”主要內(nèi)容

　　4、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，壓實(shí)品牌建設(shè)責(zé)任。

　　結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)，梳理細(xì)化黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施，制訂品牌建設(shè)工作規(guī)劃，明確黨建工作品牌建設(shè)的推進(jìn)節(jié)奏、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和階段任務(wù)，做好黨建品牌建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體指引。深入基層調(diào)研溝通，找到黨建工作品牌建設(shè)的突破口，明確黨建工作品牌建設(shè)的主攻點(diǎn)，提煉品牌名稱、內(nèi)涵要義、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施效果。上級(jí)黨組織書記帶頭履行黨建工作職責(zé)，推動(dòng)下級(jí)黨組織書記層層壓實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，厚植黨建工作品牌建設(shè)的根基與底蘊(yùn)，注重履行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在全體黨員干部一致行動(dòng)、共同努力的實(shí)踐中，形成強(qiáng)大合力推動(dòng)黨建工作品牌建設(shè)落地生根，確保黨建工作品牌主題更加突出、特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富、員工更加認(rèn)可，能夠時(shí)刻被想得起、記得住、叫得響、做得到，生動(dòng)展現(xiàn)黨建工作品牌所蘊(yùn)含的企業(yè)精神、內(nèi)涵特質(zhì)和成長(zhǎng)動(dòng)能。

黨支部書記責(zé)任清單

　　5、抓好品牌宣貫，定期評(píng)估品牌建設(shè)效果。

　　豐富黨建工作品牌宣貫推廣的方法和形式，虛心接受各方的監(jiān)督、批評(píng)和建議，形成黨建工作品牌自我完善和自我革新的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)黨建工作品牌的宣貫和推行，強(qiáng)化黨建工作品牌視覺(jué)形象系統(tǒng)化、具體化，形成黨建工作內(nèi)在主題與外在形式有機(jī)統(tǒng)一，黨建工作的思路、方法和做法更加深入到每位黨員干部的心中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)，確保黨建工作品牌產(chǎn)生最大的效應(yīng)和最佳的效果。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作品牌建設(shè)成效，體現(xiàn)品牌管理的閉環(huán)性和持續(xù)性要求。黨建工作品牌建設(shè)著重突出國(guó)有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，更加關(guān)注和回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，聚焦服務(wù)和滿足社會(huì)需求，確?；鶎悠髽I(yè)黨建工作始終走在前、做表率，在夯實(shí)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的征程中不斷發(fā)揮新的更大作用。

總經(jīng)理（黨支部書記）帶頭設(shè)置黨員示范崗和干部聯(lián)系點(diǎn)

　　四、實(shí)施成效

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)企業(yè)黨建，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的堅(jiān)強(qiáng)保證；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，是國(guó)企黨建制度設(shè)計(jì)上的重大創(chuàng)新。成員企業(yè)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)抓黨建工作品牌創(chuàng)建，用每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成的成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作品牌的創(chuàng)建實(shí)效。

　　實(shí)踐證明，品牌建設(shè)是衡量黨建工作質(zhì)量水平的重要標(biāo)志和主要抓手，既能有效解決黨建工作面臨的問(wèn)題，也能充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建工作品牌建設(shè)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)花結(jié)果。黨建工作品牌建設(shè)具有長(zhǎng)期性和挑戰(zhàn)性等特征，與企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展相生相伴、相得益彰，是黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力的直接呈現(xiàn)和鮮明展示，更是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展情況的綜合體現(xiàn)。以黨建工作品牌創(chuàng)建評(píng)價(jià)檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量，不僅是切實(shí)可行的，也是很有必要的。

　　基層國(guó)企黨建工作品牌建設(shè)成效主要體現(xiàn)在“四個(gè)有利于”：

　　1、有利于把黨性原則與企業(yè)家精神結(jié)合起來(lái)。

　　國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員首先是黨的事業(yè)骨干，必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央的決策部署要求，旗幟鮮明地堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨的職責(zé)，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員又是企業(yè)家，勇于破解發(fā)展難題，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高國(guó)有企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)家精神是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)家精神。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，通過(guò)黨建工作品牌建設(shè)推動(dòng)國(guó)有企領(lǐng)導(dǎo)人員既要牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治責(zé)任，又要培育弘揚(yáng)善于觀全局、謀大勢(shì)、有擔(dān)當(dāng)、善作為的企業(yè)家精神，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　2、有利于把提高黨建科學(xué)化水平與完善公司治理結(jié)合起來(lái)。

　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確立黨組織在基層企業(yè)中的政治核心地位，是由黨的性質(zhì)、執(zhí)政黨的地位、國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)所決定的，黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理從宗旨上、目標(biāo)上、方向上都是一致的，在國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效率的提升。完善公司治理，主要是從國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的經(jīng)濟(jì)屬性出發(fā)，維護(hù)股東的權(quán)利，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)要求。因此，這就要求始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、提高黨建科學(xué)化水平與完善公司治理、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用密切結(jié)合起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全體干部員工“動(dòng)”起來(lái)了，治好了“懶”的毛病，班組建設(shè)“強(qiáng)”起來(lái)了，改變了“弱”的不足，黨建成效“實(shí)”起來(lái)了，彌補(bǔ)了“空”的缺陷。

　　3、有利于把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

　　國(guó)有企業(yè)黨組織具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史沉淀，已在國(guó)有企業(yè)中形成了深厚的組織基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。卓有成效的黨建工作是國(guó)有企業(yè)深化改革、科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)的企業(yè)文化是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。堅(jiān)持用黨的方針政策指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略決策，用黨的核心理念和工作方法調(diào)適企業(yè)治理模式，用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，把黨組織作為滋養(yǎng)先進(jìn)文化的有力陣地，把黨員作為承載先進(jìn)文化的價(jià)值坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作有機(jī)

　　結(jié)合，用組織的聚合力和文化的融合力把國(guó)有企業(yè)的黨員隊(duì)伍凝聚起來(lái)，引領(lǐng)和提高企業(yè)文化建設(shè)的層次和水平，不斷增強(qiáng)職工的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的向心力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)有企業(yè)深化改革和健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。黨團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)豐富多彩，深受干部員工的喜愛(ài)，通過(guò)創(chuàng)建“職工書屋”、員工健身房，開(kāi)展員工生日會(huì)、攝影大賽、籃球比賽、技能比武等企業(yè)文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，“工廠是我家，建設(shè)靠大家”的意識(shí)顯著增強(qiáng)。干部員工結(jié)對(duì)幫扶、建立師帶徒關(guān)系，聽(tīng)取一線員工對(duì)精益生產(chǎn)、小改小革等面的意見(jiàn)建議，解決一線員工困難和訴求，黨員干部言傳身教，常以發(fā)生在身邊的“小故事”向員工闡明公司發(fā)展的“大道理”，干群關(guān)系“好”起來(lái)了，消除了“僵”的隔閡，“跑、冒、滴、漏”治理成效顯著，亂堆亂放的行為習(xí)慣銷聲匿跡，廠區(qū)環(huán)境“新”起來(lái)了，摒棄了“差”的習(xí)慣，員工精神激情煥發(fā)。

　　4、有利于把全面嚴(yán)治黨與依法治企結(jié)合起來(lái)。

　　國(guó)有企業(yè)基層黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建好班子、配好干部、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在思想上劃出紅線、在行為上明確界線、在道德上堅(jiān)守底線，貫徹黨的組織路線和群眾路線，規(guī)范履職行權(quán)。國(guó)有企業(yè)依法治企是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在法治框架下，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化國(guó)有企業(yè)改革，并把依法治企貫徹到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)方面，從根本上避免國(guó)資流失，杜絕腐敗現(xiàn)象。

　　基層國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作圖示

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　過(guò)去五年，我們以習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的講話精神為根本遵循，推動(dòng)了集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，今后，我們將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的講話精神落實(shí)落地，持續(xù)深化用好黨建工作品牌，通過(guò)品牌創(chuàng)建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷取得新成效。

　　把黨建工作品牌建設(shè)作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出增強(qiáng)政治功能，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，推動(dòng)政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)植根基層、落實(shí)落地，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。

　　切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、兼顧國(guó)有企業(yè)政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性相統(tǒng)一，這是新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出的新的更高要求。黨建工作品牌建設(shè)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，讓黨建工作品牌成為黨建工作的標(biāo)桿、黨建工作的指引、黨建工作的載體，為推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新面貌新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和不竭的創(chuàng)新動(dòng)力，為推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階提水平出效果創(chuàng)造有利條件、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力支撐。

　　案例研究組成員：梁蘅、劉文斌、畢群飛、李成、黃斌、李順利