發(fā)布會現場

6月2日，貴州省政府新聞辦在貴陽召開2022年貴州省生態(tài)環(huán)境狀況公報新聞發(fā)布會。2022年，貴州省生態(tài)環(huán)境質量總體保持優(yōu)良；2023年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳將著重抓好七個方面工作，堅持守底線、防風險、出新績、促發(fā)展，為推動生態(tài)文明建設出新績，打造生態(tài)文明建設先行區(qū)作出積極貢獻。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳黨委書記、廳長，新聞發(fā)言人楊三可；貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室主任、綜合業(yè)務處處長李天虹；法規(guī)與標準處處長陳松；宣傳教育與對外合作處處長黎曉英出席發(fā)布會并就2022年貴州省生態(tài)環(huán)境狀況公報的相關情況分別進行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部二級巡視員楊力主持。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳黨委書記、廳長楊三可

楊三可廳長在介紹2022年貴州省生態(tài)環(huán)境狀況有關情況時表示，在六五環(huán)境日即將到來之際，召開此次新聞發(fā)布會，向大家全面介紹2022年貴州省生態(tài)環(huán)境狀況有關情況。

2022年，貴州省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部的工作部署，縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質量總體保持優(yōu)良。

一是空氣質量方面。9個中心城市環(huán)境空氣質量均達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準；平均優(yōu)良天數比例為99.1%，同比上升0.7個百分點。88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）環(huán)境空氣質量均達到二級標準；平均優(yōu)良天數比例為99.1%，同比上升0.5個百分點。

二是水環(huán)境質量方面。全省地表水水質總體為優(yōu)，114條主要河流222個監(jiān)測斷面水質優(yōu)良斷面[ 水質優(yōu)良斷面：水質類別為Ⅰ～Ⅲ類的斷面。斷面水質類別為Ⅰ～Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)；水質類別為Ⅲ類，水質狀況為良好；水質類別為Ⅳ類，水質狀況為輕度污染；水質類別為Ⅴ類，水質狀況為中度污染；水質類別為劣Ⅴ類，水質狀況為重度污染。]比例為98.2%（達到Ⅲ類及以上水質類別），同比上升0.5個百分點；24個重要湖（庫）水質類別達到Ⅲ類及以上的有23個；23個出境斷面[ 出境斷面：省控監(jiān)測斷面中地表水由貴州省流入周邊省（市、區(qū)）的斷面。]全部達到Ⅲ類及以上水質類別。9個中心城市26個集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%；147個縣級集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%。48個國家地下水環(huán)境質量考核點位中Ⅰ～Ⅳ類水質點位比例為95.8%。

三是聲環(huán)境質量方面。9個中心城市區(qū)域晝間等效聲級[ 晝間等效聲級：在晝間時段（6：00至22：00之間的時段）內測得的等效連續(xù)A聲級。將整個城市全部網格測點晝間測得的等效聲級進行算術平均運算，所得到的晝間平均等效聲級代表該城市晝間的環(huán)境噪聲總體水平。]平均值為53.3分貝，同比下降0.5分貝；功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測點次達標率[ 功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測點次達標率：將某一功能區(qū)晝間（6：00至22：00之間的時段）連續(xù)16小時等效聲級進行能量平均，計算晝間等效聲級，各監(jiān)測點位晝間等效聲級按《聲環(huán)境質量標準》（GB 3096-2008）中相應的環(huán)境噪聲限值進行獨立評價，各功能區(qū)按監(jiān)測點次統(tǒng)計晝間達標率。]平均為99.7%，夜間監(jiān)測點次達標率[ 功能區(qū)聲環(huán)境夜間監(jiān)測點次達標率：將某一功能區(qū)夜間（22：00至次日6：00之間的時段）連續(xù)8小時等效聲級分別進行能量平均，計算夜間等效聲級，各監(jiān)測點位夜間等效聲級按《聲環(huán)境質量標準》（GB 3096-2008）中相應的環(huán)境噪聲限值進行獨立評價，各功能區(qū)按監(jiān)測點次統(tǒng)計夜間達標率。]平均為93.8%。

四是生態(tài)質量方面。全省生態(tài)質量指數（EQI）值為70.86，生態(tài)質量為一類，生態(tài)質量保持穩(wěn)定。生態(tài)質量為一類的縣域面積占全省國土面積的51.6%，二類的縣域面積占47.8%，三類的縣域面積占0.6%。

五是土壤及輻射環(huán)境方面。依據《“十四五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》，國家土壤環(huán)境監(jiān)測網每五年完成一輪次監(jiān)測工作。根據2022年全省開展的350個土壤監(jiān)測點位評價結果，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。全省環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍，環(huán)境電磁輻射水平低于《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定的公眾曝露控制限值。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我省生態(tài)環(huán)境保護工作還面臨不少挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量同建設美麗貴州的目標相比、同推動高質量發(fā)展的要求相比還有較大差距，生態(tài)環(huán)境治理能力和精準科學治污能力還不足，生態(tài)環(huán)境風險不容忽視。2023年，我們將直面問題和挑戰(zhàn)，忠誠履職，擔當盡責，堅持守底線、防風險、出新績、促發(fā)展，著重抓好七個方面工作：

一是強力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。有序開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，主動發(fā)現和整改一批重大突出問題。

二是聚力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入推進大氣、水、土壤、固廢治理污染防治攻堅和環(huán)境風險防控攻堅。實施城市環(huán)境空氣質量季度目標管理，開展重點區(qū)域周邊突出大氣環(huán)境問題治理。加大集中式飲用水水源地監(jiān)管，推進八大水系主要河流入河排污口排查整治和城市黑臭水體整治。持續(xù)開展農村環(huán)境整治和生活污水資源化利用試點，深入推進農用地土壤污染源頭管控和安全利用。健全危險廢物風險防范體系，推進工業(yè)固體廢物綜合利用，開展省級“無廢城市”建設。推進風險防控體系建設，做好重點特殊時段的安全生產和環(huán)境風險防范，完善省級環(huán)境應急專家?guī)旌蛻毙畔旖ㄔO，實行重點信訪案件帶案下訪和包案專辦制度。

三是全力推動綠色低碳發(fā)展。嚴把建設項目環(huán)境準入關口，主動做好全省各類重大項目、重點工程審批服務，持續(xù)開展環(huán)境影響“預評估”服務，提升投資效率，防范環(huán)境風險，服務高質量發(fā)展。深入實施碳達峰行動，推動重點領域和重點區(qū)域開展適應氣候變化行動，減少污染物和碳排放。

四是大力推進生態(tài)保護和示范創(chuàng)建。加強自然保護地監(jiān)督，強化生物多樣性保護，開展生態(tài)保護修復工程成效評估試點，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。積極開展創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地相關工作。

五是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞主動排查整改群眾身邊環(huán)境問題和安全風險隱患問題，開展生態(tài)環(huán)境突出問題從嚴排查整治專項行動，常態(tài)化推進“打非治違”工作。結合環(huán)境空氣質量目標和斷面水質管理，加強對重點源的針對性監(jiān)管。推動自動監(jiān)控數據電子證據應用，全面推進非現場執(zhí)法監(jiān)管試點工作。嚴格核與輻射安全監(jiān)管，提升監(jiān)管能力。

六是持續(xù)構建現代環(huán)境治理體系。加快構建具有貴州特色的生態(tài)文明建設地方性法規(guī)標準體系，持續(xù)實施生態(tài)環(huán)境治理能力提升工程，推進生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用試點和生態(tài)環(huán)境大數據監(jiān)管平臺建設，創(chuàng)新辦好2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇。

七是著力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。我們將在全省范圍內開展2023年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動，按照“全年、全員、全過程”練兵要求，堅持練兵與執(zhí)法工作相互融合、相互促進，進一步突出實訓、實戰(zhàn)、實效。不斷轉變工作作風，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，全面加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設，鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍中的主力軍，為推動生態(tài)文明建設出新績，打造生態(tài)文明建設先行區(qū)作出積極貢獻。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室主任、綜合業(yè)務處處長李天虹

李天虹處長重點從五個方面介紹貴州省在開展污染防治攻堅戰(zhàn)中的工作情況。

一是抓水污染防治攻堅。開展磷污染治理專項行動，督促磷化集團建成7000噸/時黃金橋污水應急處理設施工程，完成交椅山磷石膏堆場老調節(jié)池防滲治理。實施集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，完成28個中心城市、165個縣級城市、250個“千噸萬人”及888個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定，83個水源地環(huán)境問題整治任務已全部完成。開展開發(fā)區(qū)突出問題排查，對省級以上107個開發(fā)區(qū)開展排查，排查問題376個，督促地方完成整改318個，其余正在推進。

二是抓大氣污染防治攻堅。開展中心城市空氣質量鞏固和改善行動，按季度下達考核指標，對污染天氣實行“一地一策”應急響應管理。推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，納入改造計劃的8家鋼鐵企業(yè)改造任務累計完成24項。強化水泥企業(yè)氮氧化物排放管理，加強揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，對73家VOCs排放企業(yè)開展綜合治理，對全省涉VOCs企業(yè)開展全面排查。加強移動源污染治理，累計完成3257輛道路行駛柴油車、977臺在用非道路移動機械和217家在營加油站檢查抽查。

三是抓土壤污染防治攻堅。完成25個建設用地土壤污染風險評估和修復與管控效果評估報告評審，發(fā)布兩批次建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。860塊“一住兩公”[ 指用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地（簡稱“一住兩公”）。]地塊全部落實土壤污染狀況調查等措施。完成全省重有色金屬、錳礦、石煤、硫鐵礦等礦區(qū)歷史開采重點區(qū)域劃定工作。完成475個行政村農村生活污水治理、16個農村黑臭水體整治。出臺農村生活污水處理設施運行維護管理辦法，加強設施規(guī)范化管理。開展畜禽養(yǎng)殖大縣和長江經濟帶畜禽養(yǎng)殖糞污治理，積極推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

四是抓固廢污染防治攻堅。開展強化危險廢物監(jiān)管和利用處置專項行動，推進廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運試點，31家企業(yè)加入收集試點。積極推進“無廢城市”建設，貴陽市、安順市進入生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”建設名單。開展長江經濟帶渣場、尾礦庫、環(huán)境風險和污染問題整治，整治率達80%。推進醫(yī)療廢物處置設施建設，目前全省正常運行醫(yī)療廢物集中處置單位37家，處理能力10.68萬噸/年。

五是抓環(huán)境風險防控攻堅。在全國率先開展環(huán)境風險防控攻堅戰(zhàn)。開展生態(tài)環(huán)境安全風險隱患排查整治專項行動，出動人員4.8萬人（次），排查企業(yè)2.1萬家（次），發(fā)現隱患6545個，整改6472個。圍繞化工、工業(yè)廢水、危險廢物、重金屬、尾礦庫等重點行業(yè)、領域開展生態(tài)環(huán)境安全“打非治違”，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境領域安全非法違法行為，查處證照不全或過期企業(yè)197家、查處其它違法行為1518家（次）、立案調查1227起、罰款8270.5萬元、拘留126人。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處處長陳松

陳松處長就貴州生態(tài)環(huán)境部門如何在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的相關工作情況進行介紹。黨的二十大報告指出，要堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。習近平總書記強調，必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重。為深入推進依法治污，貴州省生態(tài)環(huán)境廳在今年4月出臺了《關于深入推進依法行政持續(xù)強化依法治污的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了“到2025年，全省生態(tài)環(huán)境保護職能更加完善，生態(tài)環(huán)境部門的行政行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的現代環(huán)境治理體系日益健全，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法質量和效能大幅提升”的目標。明確推進生態(tài)環(huán)境法治建設重點工作，側重于構建生態(tài)環(huán)境領域“學法、守法”新格局，著眼于提升生態(tài)環(huán)境領域“用法”水平，具體包括“十二個”方面主要任務，我重點介紹以下七個方面：

一是加強法治引領，強化保障功能。嚴格落實中央和省委關于黨政主要負責人述法以及黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單的要求，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部門權責清單制度。

二是加強法規(guī)標準體系建設，強化依法治污的法制保障。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要努力建設與生態(tài)文明先行區(qū)相協(xié)調的地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系，積極配合立法機關開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查，健全生態(tài)環(huán)境地方標準制修訂程序等。

三是加強準入和監(jiān)管方式創(chuàng)新，強化服務經濟高質量發(fā)展。堅持依法推進生態(tài)環(huán)境保護領域“放管服”改革，依法推進“三線一單”和環(huán)評管理制度實施，依法推進排污許可“一證式”監(jiān)管。

四是強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制度的生命力在于執(zhí)行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。要始終保持嚴的主基調，持續(xù)推進全省生態(tài)環(huán)境突出問題從嚴排查整治專項行動和貴州省打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021-2025”專項行動，依法嚴厲打擊嚴重環(huán)境違法行為。對執(zhí)法不作為、亂作為和趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等突出問題加大整治力度。

五是強化法治宣傳教育，講好依法治污故事。將普法宣傳教育融入行政執(zhí)法全過程，推動全省生態(tài)環(huán)境普法教育基地建設，大力宣傳綠色文明，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

六是強化群眾身邊環(huán)境問題整治，依法規(guī)范信訪舉報投訴。強化社會矛盾糾紛處理，依法保護當事人權利。落實行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設要求，堅持行政復議案件“應立盡立、應糾盡糾”。

七是強化司法支撐保障作用，依法推進生態(tài)環(huán)境司法保護。完善生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度機制，細化不予啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償情形，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實。

此外，《意見》還從強化系統(tǒng)治理，推進依法治污；強化風險防范，依法維護生態(tài)環(huán)境安全；強化政治擔當，依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察；強化對公權的規(guī)范，推進民法典實施等方面進行了進一步規(guī)范。接下來，我們將從加強組織領導、加強執(zhí)法監(jiān)督、加強能力建設、充分發(fā)揮法律顧問和公職律師參謀作用四方面保障《意見》落地落實，在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，依法深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高質量生態(tài)文明法治建設推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，推動我省生態(tài)文明建設出新績。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處處長黎曉英

黎曉英處長就六五環(huán)境日、“貴州生態(tài)日”將開展的相關宣傳活動進行介紹，為深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步增強我省公眾生態(tài)文明意識，積極踐行綠色低碳生產生活方式，加快構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，我廳聯(lián)合貴州省精神文明辦、省婦聯(lián)、貴陽市生態(tài)環(huán)境局開展2023年貴州“生態(tài)環(huán)境月”——“人與自然和諧共生”主題系列宣傳活動，活動包括貴州“生態(tài)環(huán)境月”啟動儀式、生態(tài)燈光秀、生物多樣性成果巡展、“人與自然和諧共生”創(chuàng)意作品展、舊物零拋棄貴州添新綠、志愿者“撿”約行動、環(huán)保音樂會、環(huán)保體驗課等。

目前，“人與自然和諧共生”創(chuàng)意作品展和生物多樣性成果展已經布展完畢并面向公眾開放，舊物零拋棄活動也已經在線上開展，并吸引了廣大市民的踴躍參與。“人與自然和諧共生”創(chuàng)意作品展由省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省林業(yè)局組織開展，于今年3月至4月面向社會公開征集主題創(chuàng)意作品，旨在充分發(fā)現并展示生活中“人與自然和諧共生”的案例和事跡，展示貴州近年來生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護所取得的成績，提高公眾生態(tài)文明意識。截止收集日，共收集到來自上海、山東、浙江、福建、云南、廣西等省（市）共計246件作品。經專家初評，我們對21幅攝影作品、21幅美術作品、17個短視頻近60件作品進行了展示，截至目前觀眾已達1萬余人次。舊物零拋棄活動由省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省婦聯(lián)組織開展，于今年4月啟動，活動邀請市民家庭參與回收家庭舊衣物或舊書籍，數量達標后即可在線領取環(huán)保證書，回收舊物累計5公斤后，活動平臺將同步為“小桔燈”環(huán)保主題書屋捐贈圖書1冊；參與單位則是每成功宣傳發(fā)動家庭參與回收舊衣物、舊書籍達5000公斤，即可為本單位扶持的貴州“小桔燈”環(huán)保主題書屋爭取到飛螞蟻平臺捐贈圖書1000冊。

接下來，我們將重點圍繞6月5日、6月18日兩個時間節(jié)點，組織開展好系列活動，為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護提供更多平臺。6月5日當天我們將在省圖書館舉行貴州“生態(tài)環(huán)境月”啟動儀式，以及現場咨詢、環(huán)保音樂會、成果展等活動，歡迎市民積極參與。

貴州省委宣傳部二級巡視員楊力主持發(fā)布會