發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

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12月15日，記者從貴州省政府新聞辦召開(kāi)的貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，貴州省公開(kāi)曝光損害營(yíng)商環(huán)境典型案例112起。省級(jí)層面收集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題718件，已解決633件，辦結(jié)率88%。各地開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè)50余萬(wàn)家，收集企業(yè)合理訴求12226個(gè)，已解決91%以上?！?/p>

貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，貴州省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬雷，省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)馬濤，省能源局總經(jīng)濟(jì)師張棟，省政務(wù)服務(wù)中心副主任冉文，省高級(jí)人民法院審判管理辦公室主任趙敏，省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)李維，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處副處長(zhǎng)蒲名品出席發(fā)布會(huì)并就貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì)由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)龔文靜主持。

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貴州省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬雷

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馬雷就貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作情況從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，近年來(lái)，貴州省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，以打造“貴人服務(wù)”品牌為抓手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得了系統(tǒng)性的創(chuàng)新突破。

一、總體情況

五年來(lái)，市場(chǎng)活力全面激發(fā)釋放。全省市場(chǎng)主體總量從2018年末的268萬(wàn)戶(hù)，增加到今年10月的421萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了約57%。市場(chǎng)主體注冊(cè)資金從2018年末的6.6萬(wàn)億元，到今年突破10萬(wàn)億元，增長(zhǎng)約52%。五年來(lái)，法治保障水平大幅提升?！顿F州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《貴州省社會(huì)信用條例》等地方性法規(guī)出臺(tái)，有力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)。全省廢止、修訂、宣布失效、保留涉及營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)和行政規(guī)范性文件870余件。五年來(lái)，政務(wù)服務(wù)更加高效務(wù)實(shí)。建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在全國(guó)率先啟動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新一窗通辦“2+2”改革。建成西南地區(qū)“跨省通辦”數(shù)據(jù)中心，率先完成國(guó)家平臺(tái)“跨省通辦”對(duì)接試點(diǎn)。總體來(lái)看，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、顯著改善。全國(guó)工商聯(lián)2022年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查顯示，貴州省要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境較2021年有較大提升，要素環(huán)境和法治環(huán)境分別排名全國(guó)第8位和第6位，特別是公共資源要素、用工環(huán)境、企業(yè)辦理事項(xiàng)便利度、2022年推出的助企紓困舉措、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、立法、執(zhí)法、司法、創(chuàng)新人才服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等10多個(gè)二級(jí)指標(biāo)排名靠前，進(jìn)入了全國(guó)第一方陣。企業(yè)對(duì)貴州的評(píng)價(jià)表明，企業(yè)在貴州投資越來(lái)越便利，在貴州投資的信心越來(lái)越足，對(duì)貴州的滿(mǎn)意度、獲得感不斷增強(qiáng)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

二、改革亮點(diǎn)

在奮力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，一批改革亮點(diǎn)紛紛呈現(xiàn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)從原來(lái)的158個(gè)精簡(jiǎn)至57個(gè)，平均審批時(shí)間從原來(lái)的256個(gè)工作日壓縮至75個(gè)工作日以?xún)?nèi)。稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，納稅人報(bào)送資料壓減50%，近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)7個(gè)環(huán)節(jié)事項(xiàng)“一次提交、信息共享、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”，申請(qǐng)材料從2018年的17份壓減至目前的5份，企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間從2018年的7.6天壓減至目前的1天。獲得電力率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全省“刷臉辦電”“一證辦電”，獲得國(guó)家能源局向全國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。低壓非居民（小微企業(yè)）、高壓?jiǎn)坞娫从脩?hù)平均接電時(shí)間分別降至2天和29天，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別縮減71%、35%。公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，獲得國(guó)家發(fā)展改革委支持貴州積累可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。建成“貴州智破云平臺(tái)”，是全國(guó)首個(gè)省市縣三級(jí)法院統(tǒng)一應(yīng)用的智能化破產(chǎn)辦案平臺(tái)。

三、下步工作

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞高效辦成一件事打響“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌，不斷提升企業(yè)的獲得感體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。一是做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌。進(jìn)一步豐富“貴人服務(wù)”內(nèi)涵，完善品牌形象。通過(guò)新聞媒體等宣傳推介全省“貴人服務(wù)”優(yōu)秀典型案例，進(jìn)一步提升品牌的影響力。二是提升企業(yè)滿(mǎn)意度。以企業(yè)的獲得感體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效辦成一件事。按照“找得到、打得準(zhǔn)、治得了、傳得開(kāi)”的要求，加大損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治力度。探索建立企業(yè)家綠色通道機(jī)制，提高企業(yè)家的政治地位和社會(huì)地位。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資成本高、招商引資項(xiàng)目落地難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是提升數(shù)字賦能水平。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)，打通系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。用好“貴易通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善升級(jí)“一碼投貴州”“貴州省營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)”，全力提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平。四是推動(dòng)對(duì)標(biāo)改革試點(diǎn)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，推動(dòng)國(guó)家授權(quán)貴陽(yáng)市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

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貴州省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)馬濤

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馬濤就近年來(lái)貴州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一年一專(zhuān)項(xiàng)”助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作情況進(jìn)行介紹，并重點(diǎn)介紹全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)專(zhuān)項(xiàng)工作護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境的情況。2018年至2020年，連續(xù)3年開(kāi)展保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)工作；2021年，部署開(kāi)展為期5年的“四大檢察”，護(hù)航“十大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作；2022年結(jié)合最高檢部署的涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，將企業(yè)合規(guī)作為專(zhuān)項(xiàng)工作重點(diǎn)，并在嚴(yán)格落實(shí)最高檢工作要求基礎(chǔ)上，在全國(guó)檢察系統(tǒng)率先探索開(kāi)展非涉案企業(yè)大合規(guī)工作，引導(dǎo)更多企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，打造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。

一、以機(jī)制建設(shè)為牽引，奏響安商惠企“協(xié)奏曲”。

全省三級(jí)檢察院成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的企業(yè)合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把企業(yè)合規(guī)工作作為“一把手”工程來(lái)推進(jìn)。廣泛引入專(zhuān)業(yè)力量，省檢察院聯(lián)合省工商聯(lián)、省投促局等28個(gè)部門(mén)出臺(tái)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)等文件，成立貴州省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)。全省共建立了98個(gè)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、98個(gè)第三方機(jī)制管委會(huì)、98個(gè)第三方機(jī)制專(zhuān)業(yè)人員名錄庫(kù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)制、第三方機(jī)制管委會(huì)、第三方機(jī)制專(zhuān)業(yè)人員名錄庫(kù)省、市、縣三級(jí)“全覆蓋”。廣泛凝聚各界合力，主動(dòng)向黨委、黨委政法委報(bào)告，積極爭(zhēng)取人大、政府及相關(guān)部門(mén)支持。省委政法委將企業(yè)合規(guī)建設(shè)列入全省政法系統(tǒng)開(kāi)展掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的重要工作內(nèi)容。遵義市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遵義市檢察院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，萬(wàn)山、三都、雷山等17個(gè)縣（市、區(qū)）委辦公室、政府辦公室印發(fā)企業(yè)合規(guī)工作實(shí)施方案，將企業(yè)合規(guī)工作納入黨委政府中心工作部署落實(shí)，企業(yè)合規(guī)工作從檢察機(jī)關(guān)“一家獨(dú)奏”發(fā)展為“多家聯(lián)臺(tái)”，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等攜手打造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。

二、以依法辦理企業(yè)合規(guī)案件為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)既“厚愛(ài)”又“嚴(yán)管”。

堅(jiān)持平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，同時(shí)督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實(shí)合規(guī)整改，既給涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范再次發(fā)生違法犯罪行為，也給相關(guān)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供樣板和借鑒。今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件171件。黎平縣檢察院辦理一起涉案企業(yè)合規(guī)案件，企業(yè)合規(guī)整改后，投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)，與政府簽訂協(xié)議，新增投資40億元。石阡縣檢察院辦理的一起涉案企業(yè)合規(guī)案件，企業(yè)通過(guò)合規(guī)整改后，管理更加規(guī)范，發(fā)展越來(lái)越好，今年前三季度營(yíng)業(yè)額是去年同期的近4倍。

三、以探索開(kāi)展非涉案企業(yè)大合規(guī)建設(shè)為抓手，打出促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)“組合拳”。

綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，既抓末端治“已病”，又抓前端治“未病”，推動(dòng)更多企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。精準(zhǔn)把準(zhǔn)企業(yè)合規(guī)需求，采取上門(mén)走訪、實(shí)地調(diào)研、檢察長(zhǎng)董事長(zhǎng)座談會(huì)等方式，精準(zhǔn)把握企業(yè)大合規(guī)工作方向。今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)走訪調(diào)研企業(yè)1430家，召開(kāi)檢察長(zhǎng)董事長(zhǎng)座談會(huì)86場(chǎng)。全省三級(jí)檢察院每名班子成員都掛點(diǎn)聯(lián)系了1家以上的民營(yíng)企業(yè)，共掛點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)524家，深入掛點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部治理、合規(guī)建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全生產(chǎn)等方面的難題和困擾，真誠(chéng)幫助企業(yè)治未病、消隱患。精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)，選擇具有大合規(guī)建設(shè)意愿的非涉罪企業(yè)作為幫助對(duì)象，圍繞生產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面，引導(dǎo)幫助企業(yè)梳理存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展合規(guī)建設(shè)。今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共確定了115家企業(yè)作為開(kāi)展大合規(guī)建設(shè)的幫助對(duì)象，為企業(yè)提供合規(guī)建設(shè)意見(jiàn)建議700余條，幫助解決合規(guī)建設(shè)中的困難190余個(gè)，開(kāi)展企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)102次。

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貴州省能源局總經(jīng)濟(jì)師張棟

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張棟就優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作中，大力提升“獲得電力”服務(wù)情況進(jìn)行介紹，自2020年以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，一是全力打造“貴人服務(wù) 黔電無(wú)憂(yōu)”特色品牌，努力營(yíng)造良好用電營(yíng)商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了居民和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門(mén)、零審批、零投資”（“三零”服務(wù)），推廣高壓用戶(hù)用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢(qián)”服務(wù)（“三省”服務(wù)），在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”全覆蓋，用戶(hù)辦電時(shí)間、辦電成本、停電時(shí)間大幅下降，切實(shí)提高了用電獲得感。截止目前，低壓居民、低壓非居民、高壓?jiǎn)坞娫从脩?hù)、高壓雙電源用戶(hù)平均接電時(shí)間比2019年分別縮減了22%、35%、30%和24%，全省“三零”“三省”受益用戶(hù)達(dá)到237萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)為用戶(hù)節(jié)省投資近60億元。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)互通共享。打通貴州省政務(wù)平臺(tái)和南方電網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)客戶(hù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互通道，同時(shí)基于“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證”模式，建立人臉信息數(shù)據(jù)庫(kù)傳遞至公安系統(tǒng)校核證件與人臉的匹配，保證人、證真實(shí)有效，供電企業(yè)在確認(rèn)用戶(hù)身份后，便可直接調(diào)取相關(guān)資料，開(kāi)展“刷臉辦電”，最大程度縮減了辦理環(huán)節(jié)，為用戶(hù)省時(shí)省力。過(guò)去大多數(shù)用戶(hù)習(xí)慣到線(xiàn)下?tīng)I(yíng)業(yè)廳辦理，在實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”后，快速提升了辦電便利度和用戶(hù)體驗(yàn)感，大量用戶(hù)開(kāi)始轉(zhuǎn)向線(xiàn)上辦理，目前全省已高效快捷辦理20萬(wàn)宗用電業(yè)務(wù)，占總業(yè)務(wù)量的65%，線(xiàn)上用電報(bào)裝比例超過(guò)99%，為群眾、企業(yè)提供了更貼心、更省心、更暖心的用電便捷服務(wù)。

我們將持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，聚焦人民群眾和企業(yè)期盼，著力打造“貴人服務(wù) 黔電無(wú)憂(yōu)”特色品牌，持續(xù)深化“三零”“三省”用電服務(wù)。

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貴州省政務(wù)服務(wù)中心副主任冉文

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冉文就省政務(wù)服務(wù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中所做的工作進(jìn)行介紹，我們以提升服務(wù)體驗(yàn)為目標(biāo)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面重點(diǎn)做了三件事。第一件事，是全省108家縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心全面鋪開(kāi)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，打破部門(mén)格局和行業(yè)壁壘，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合受理窗口，全面推進(jìn)無(wú)差別受理，讓企業(yè)群眾只進(jìn)一扇門(mén)，只到一個(gè)窗，辦所有事，依申請(qǐng)事項(xiàng)納入綜合受理比例達(dá)100%。第二件事，我們以全省通辦改革助推效能提升。在全國(guó)率先推進(jìn)的“全省通辦”改革運(yùn)行3年以來(lái)，加快推進(jìn)省內(nèi)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同，累計(jì)辦件6397萬(wàn)件，真正惠及了廣大企業(yè)群眾。第三件事，“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率從不到40%提升至70%以上，新對(duì)接融通了醫(yī)保、社保、稅務(wù)、藥監(jiān)、地方金融監(jiān)管等系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了一網(wǎng)一窗綜合受理效能。累計(jì)推廣四批共98個(gè)電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)和共享應(yīng)用，辦事群眾辦事免交證照3500余萬(wàn)份。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。一是全力打造“企業(yè)之家”。圍繞企業(yè)全生命周期、全生產(chǎn)要素、全過(guò)程，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心資源富集的優(yōu)勢(shì)，將面向企業(yè)的改革舉措、惠企政策、招商項(xiàng)目等信息利用新的宣傳方式直抵企業(yè)，讓企業(yè)知道、看到、享受到；全面收集企業(yè)訴求，開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)開(kāi)放日”，暢通溝通交流機(jī)制，收集企業(yè)困難、意見(jiàn)建議，分類(lèi)處理，跟蹤回訪。二是拓寬挖深“一件事一次辦”。深挖企業(yè)需求，出臺(tái)更多“一件事”，為企業(yè)提供更多的主題式、套餐式服務(wù)，主動(dòng)推送與“一件事”可能相關(guān)的其他事項(xiàng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條；同時(shí)，選取部分地區(qū)探索跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦理、部分事項(xiàng)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，為跨區(qū)域和跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理破冰探路。三是“跨省通辦”擴(kuò)容提質(zhì)。立足國(guó)家政策支持，牽頭深入推進(jìn)西南地區(qū)相關(guān)省份政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，深化與泛珠三角區(qū)域相關(guān)省區(qū)“跨省通辦”協(xié)作，推進(jìn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，讓來(lái)黔發(fā)展的企業(yè)及人員充分享受到“貴人服務(wù)”。

總的來(lái)說(shuō)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)就是要不斷讓企業(yè)少跑路，降低辦手續(xù)的成本，騰出時(shí)間精力謀生產(chǎn)、搞經(jīng)營(yíng)、跑市場(chǎng)。

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貴州省高級(jí)人民法院審判管理辦公室主任趙敏

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趙敏就服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境方面采取的措施和取得的成效進(jìn)行介紹，近年來(lái)，全省法院系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，充分發(fā)揮司法職能作用，全面服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)，全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全省法院將打造法治化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，明確24項(xiàng)措施為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供制度機(jī)制和人力物力保障。主動(dòng)靠前問(wèn)需求策，召開(kāi)企業(yè)家與院長(zhǎng)、金融家與院長(zhǎng)等專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)70余名企業(yè)家代表走進(jìn)法院，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，出臺(tái)相關(guān)司法政策措施，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)司法需求。

二是加強(qiáng)訴源治理，推進(jìn)涉企糾紛便捷高效化解。

積極融入訴源治理大格局，與省發(fā)展改革委、省證監(jiān)局等19家單位分別建立了價(jià)格爭(zhēng)議、證券期貨糾紛等“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)涉企糾紛快速、低成本實(shí)質(zhì)化解。啟用法院和相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通的調(diào)解平臺(tái)，入駐各類(lèi)商會(huì)調(diào)解組織128個(gè)，調(diào)解員211名，實(shí)現(xiàn)委派調(diào)解業(yè)務(wù)在線(xiàn)流轉(zhuǎn)、線(xiàn)上調(diào)解。增設(shè)12368營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，暢通企業(yè)與法院及相關(guān)部門(mén)的溝通渠道，推動(dòng)矛盾糾紛由末端解決轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防化解。

三是強(qiáng)化審判職能，依法平等保護(hù)企業(yè)企業(yè)家合法權(quán)益。

深入開(kāi)展“瑕疵案件專(zhuān)項(xiàng)治理”等活動(dòng)，全面提升審判質(zhì)效。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局選任一批專(zhuān)利技術(shù)調(diào)查官，辦理了“人民小酒”狀告“人民好酒”商標(biāo)侵權(quán)糾紛案等一批具有較大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。今年1至11月，全省法院共審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)民商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件13.78萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的766億元；發(fā)布涉營(yíng)商環(huán)境系列典型案例，努力營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的良好營(yíng)商氛圍。

四是維護(hù)救治退出秩序，提高市場(chǎng)要素資源配置效益。

積極推動(dòng)破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)破產(chǎn)重整和解企業(yè)信用修復(fù)辦法和金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極發(fā)揮破產(chǎn)重整救治功能，助推全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司成功重整。正式上線(xiàn)運(yùn)行全省統(tǒng)一的智能化破產(chǎn)辦案平臺(tái)“貴州智破云平臺(tái)”，在“積極拯救”企業(yè)的同時(shí)，確保僵尸企業(yè)“及時(shí)出清”。

五是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，依法規(guī)范保障勝訴權(quán)益。

扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)格管理規(guī)范執(zhí)行年”活動(dòng)，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，慎用查封、變價(jià)等措施，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快執(zhí)“綠色通道”，幫助民營(yíng)企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。今年1至10月，全省法院執(zhí)結(jié)涉中小微企業(yè)案件24846件、執(zhí)行到位標(biāo)的額103.87億元，執(zhí)結(jié)涉金融案件14212件、執(zhí)行到位標(biāo)的額82.93億元。

全省法院系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞省委、省政府中心工作和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的要求，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)切期盼，為做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌、打造一流營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的司法服務(wù)保障。

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貴州省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)李維

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李維就稅務(wù)部門(mén)在建設(shè)一流稅收營(yíng)商環(huán)境上的工作情況進(jìn)行介紹，2021年以來(lái)，圍繞“貴人服務(wù)”理念，聚焦一流稅收營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合稅收中心工作，推出改革措施224條，創(chuàng)新打造立足于“黔”、謀事以“誠(chéng)”、著眼于“稅”、致人以“悅”的“黔誠(chéng)稅悅”貴人服務(wù)品牌，品牌以“誠(chéng)”為核心，以“悅”為追求，致力于持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，全面提高貴州稅務(wù)的服務(wù)力、公信力和社會(huì)影響力，積極推動(dòng)貴州稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流方陣。主要采取如下措施：

一是改進(jìn)辦稅方式。

持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局，不斷拓展全程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，稅費(fèi)種申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)填，233個(gè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理；建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳11個(gè)，打造24小時(shí)辦稅場(chǎng)所169個(gè)；146個(gè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“容缺辦理”，144個(gè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，聯(lián)合省政務(wù)服務(wù)中心拓展“一窗通辦‘2+2’模式”政務(wù)服務(wù)改革，積極構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅兜底”的立體化辦稅格局。

二是精準(zhǔn)推送政策。

在“貴商易”平臺(tái)上架49項(xiàng)稅費(fèi)政策、40個(gè)辦事指南，標(biāo)注236個(gè)政策標(biāo)簽；通過(guò)貴州稅務(wù)稅企互動(dòng)系統(tǒng)精準(zhǔn)推送政策消息2.65億條。

三是快速響應(yīng)訴求。

收集訴求6230條，通過(guò)訴求響應(yīng)“155”工作機(jī)制（即一般問(wèn)題1個(gè)工作日解決，復(fù)雜問(wèn)題5個(gè)工作日解決，特殊問(wèn)題不能在期限內(nèi)解決的，在5個(gè)工作日內(nèi)做好解釋）辦結(jié)6216條，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)占比95.3%；持續(xù)開(kāi)展“走流程”活動(dòng)2120場(chǎng)，解決問(wèn)題464個(gè)；組建41個(gè)“公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心”，為市場(chǎng)主體提供專(zhuān)業(yè)、及時(shí)、高效、免費(fèi)的涉稅法律咨詢(xún)服務(wù)。

四是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管。

嚴(yán)格落實(shí)14項(xiàng)“首違不罰”清單制度，創(chuàng)新“說(shuō)理式”執(zhí)法、“幫扶式”自查等柔性執(zhí)法方式，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”，嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境行為。

五是多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

聯(lián)合27家銀行推出54種“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品；聯(lián)合省工商聯(lián)連續(xù)2年開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力小微市場(chǎng)主體發(fā)展；聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳建立協(xié)作機(jī)制，服務(wù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局建立協(xié)作機(jī)制，做好上市掛牌后備企業(yè)稅收服務(wù)工作；協(xié)同省高級(jí)人民法院完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

在上述措施推動(dòng)下，全省稅收營(yíng)商環(huán)境加速提檔升級(jí)。

一是辦稅負(fù)擔(dān)更輕。

將納稅次數(shù)由2020年的6.5次壓減為4次，納稅時(shí)間壓縮至100小時(shí)以?xún)?nèi)，納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)更高效。

二是紅利享受更足。

2021年，各類(lèi)市場(chǎng)主體享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)合計(jì)165.45億元。今年1-10月，各類(lèi)市場(chǎng)主體合計(jì)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)649.29億元。2021年以來(lái)，已為超18萬(wàn)戶(hù)次納稅人繳費(fèi)人提供“銀稅互動(dòng)”信用貸款355.32億元。

三是權(quán)益保護(hù)更實(shí)。

“公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心”全方位化解涉稅費(fèi)爭(zhēng)議31起，滿(mǎn)意度達(dá)100%。納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴案件同比減少8%，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率達(dá)99.97%。

四是執(zhí)法方式更優(yōu)。

累計(jì)對(duì)6.01萬(wàn)戶(hù)納稅人實(shí)行“不予處罰”，柔性執(zhí)法讓納稅人獲得感更足；對(duì)51戶(hù)企業(yè)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法，無(wú)一起投訴、信訪、復(fù)議、訴訟；“幫扶式”自查模式以對(duì)企業(yè)干擾最小的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范提質(zhì)增效。

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貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處副處長(zhǎng)蒲名品

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蒲名品就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在推進(jìn)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中推動(dòng)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作所采取的措施和取得的成效以及下一步工作打算進(jìn)行介紹，從2019年4月底開(kāi)始，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委、省政府的工作部署，牽頭工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，該項(xiàng)工作內(nèi)容共涉及省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等27家省直單位，包括從工程項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收多部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)各部門(mén)通力配合，從原來(lái)的158個(gè)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至57個(gè)審批事項(xiàng)，平均審批時(shí)間從原來(lái)的256個(gè)工作日壓縮至75個(gè)工作日以?xún)?nèi)，極大提升我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。今年以來(lái)，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室印發(fā)《關(guān)于貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全面推進(jìn)一窗通辦“2+2”模式改革實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步依法依規(guī)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的通知》等文件。為深入貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)工作部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)審批手續(xù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，2022年8月31日，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)審批加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的通知》。2022年8月24日，住建部印發(fā)《關(guān)于2021年度工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估情況和2022年度評(píng)估工作安排的通知》，在2021年度工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估工作中，我省在31個(gè)省份中綜合評(píng)估排名全國(guó)第9名。

下一步，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的部署要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，對(duì)標(biāo)一流省份，找出差距，分析自身問(wèn)題，創(chuàng)新改革，提升辦理建筑許可服務(wù)水平再上新臺(tái)階。在《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及流程圖3.0》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理不合理事項(xiàng)，持續(xù)更新工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及流程圖。

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貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)龔文靜主持發(fā)布會(huì)

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