發(fā)布會現(xiàn)場

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12月15日，記者從貴州省政府新聞辦召開的貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉，貴州省公開曝光損害營商環(huán)境典型案例112起。省級層面收集營商環(huán)境問題718件，已解決633件，辦結(jié)率88%。各地開展網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè)50余萬家，收集企業(yè)合理訴求12226個，已解決91%以上?！?/p>

貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，貴州省商務(wù)廳黨組書記、廳長，省投資促進(jìn)局黨組書記、局長馬雷，省檢察院黨組成員、副檢察長馬濤，省能源局總經(jīng)濟(jì)師張棟，省政務(wù)服務(wù)中心副主任冉文，省高級人民法院審判管理辦公室主任趙敏，省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李維，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處副處長蒲名品出席發(fā)布會并就貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜主持。

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貴州省商務(wù)廳黨組書記、廳長，省投資促進(jìn)局黨組書記、局長馬雷

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馬雷就貴州省奮力推進(jìn)改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況從三個方面進(jìn)行介紹，近年來，貴州省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，以打造“貴人服務(wù)”品牌為抓手，推動營商環(huán)境取得了系統(tǒng)性的創(chuàng)新突破。

一、總體情況

五年來，市場活力全面激發(fā)釋放。全省市場主體總量從2018年末的268萬戶，增加到今年10月的421萬戶，增長了約57%。市場主體注冊資金從2018年末的6.6萬億元，到今年突破10萬億元，增長約52%。五年來，法治保障水平大幅提升?！顿F州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省社會信用條例》等地方性法規(guī)出臺，有力推進(jìn)營商環(huán)境法治化建設(shè)。全省廢止、修訂、宣布失效、保留涉及營商環(huán)境地方性法規(guī)和行政規(guī)范性文件870余件。五年來，政務(wù)服務(wù)更加高效務(wù)實(shí)。建成省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在全國率先啟動全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新一窗通辦“2+2”改革。建成西南地區(qū)“跨省通辦”數(shù)據(jù)中心，率先完成國家平臺“跨省通辦”對接試點(diǎn)?？傮w來看，全省營商環(huán)境持續(xù)向好、顯著改善。全國工商聯(lián)2022年度“萬家民營企業(yè)評價(jià)營商環(huán)境”調(diào)查顯示，貴州省要素環(huán)境、市場環(huán)境較2021年有較大提升，要素環(huán)境和法治環(huán)境分別排名全國第8位和第6位，特別是公共資源要素、用工環(huán)境、企業(yè)辦理事項(xiàng)便利度、2022年推出的助企紓困舉措、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、立法、執(zhí)法、司法、創(chuàng)新人才服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等10多個二級指標(biāo)排名靠前，進(jìn)入了全國第一方陣。企業(yè)對貴州的評價(jià)表明，企業(yè)在貴州投資越來越便利，在貴州投資的信心越來越足，對貴州的滿意度、獲得感不斷增強(qiáng)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

二、改革亮點(diǎn)

在奮力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境過程中，一批改革亮點(diǎn)紛紛呈現(xiàn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)從原來的158個精簡至57個，平均審批時(shí)間從原來的256個工作日壓縮至75個工作日以內(nèi)。稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，納稅人報(bào)送資料壓減50%，近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)7個環(huán)節(jié)事項(xiàng)“一次提交、信息共享、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”，申請材料從2018年的17份壓減至目前的5份，企業(yè)開辦平均時(shí)間從2018年的7.6天壓減至目前的1天。獲得電力率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全省“刷臉辦電”“一證辦電”，獲得國家能源局向全國進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。低壓非居民（小微企業(yè)）、高壓單電源用戶平均接電時(shí)間分別降至2天和29天，比國家標(biāo)準(zhǔn)分別縮減71%、35%。公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，獲得國家發(fā)展改革委支持貴州積累可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。建成“貴州智破云平臺”，是全國首個省市縣三級法院統(tǒng)一應(yīng)用的智能化破產(chǎn)辦案平臺。

三、下步工作

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞高效辦成一件事打響“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌，不斷提升企業(yè)的獲得感體驗(yàn)感和滿意度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一是做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌。進(jìn)一步豐富“貴人服務(wù)”內(nèi)涵，完善品牌形象。通過新聞媒體等宣傳推介全省“貴人服務(wù)”優(yōu)秀典型案例，進(jìn)一步提升品牌的影響力。二是提升企業(yè)滿意度。以企業(yè)的獲得感體驗(yàn)感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效辦成一件事。按照“找得到、打得準(zhǔn)、治得了、傳得開”的要求，加大損害營商環(huán)境問題整治力度。探索建立企業(yè)家綠色通道機(jī)制，提高企業(yè)家的政治地位和社會地位。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資成本高、招商引資項(xiàng)目落地難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是提升數(shù)字賦能水平。加快推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)，打通系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。用好“貴易通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，完善升級“一碼投貴州”“貴州省營商環(huán)境服務(wù)平臺”，全力提升營商環(huán)境數(shù)字化水平。四是推動對標(biāo)改革試點(diǎn)。全面落實(shí)國務(wù)院復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，推動國家授權(quán)貴陽市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

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貴州省檢察院黨組成員、副檢察長馬濤

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馬濤就近年來貴州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一年一專項(xiàng)”助力打造法治化營商環(huán)境的相關(guān)工作情況進(jìn)行介紹，并重點(diǎn)介紹全省檢察機(jī)關(guān)開展企業(yè)合規(guī)專項(xiàng)工作護(hù)航法治化營商環(huán)境的情況。2018年至2020年，連續(xù)3年開展保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益專項(xiàng)工作；2021年，部署開展為期5年的“四大檢察”，護(hù)航“十大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作；2022年結(jié)合最高檢部署的涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，將企業(yè)合規(guī)作為專項(xiàng)工作重點(diǎn)，并在嚴(yán)格落實(shí)最高檢工作要求基礎(chǔ)上，在全國檢察系統(tǒng)率先探索開展非涉案企業(yè)大合規(guī)工作，引導(dǎo)更多企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，打造安商惠企法治化營商環(huán)境。

一、以機(jī)制建設(shè)為牽引，奏響安商惠企“協(xié)奏曲”。

全省三級檢察院成立了由檢察長任組長的企業(yè)合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把企業(yè)合規(guī)工作作為“一把手”工程來推進(jìn)。廣泛引入專業(yè)力量，省檢察院聯(lián)合省工商聯(lián)、省投促局等28個部門出臺涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制實(shí)施意見等文件，成立貴州省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會。全省共建立了98個第三方監(jiān)督評估機(jī)制、98個第三方機(jī)制管委會、98個第三方機(jī)制專業(yè)人員名錄庫，在全國率先實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)制、第三方機(jī)制管委會、第三方機(jī)制專業(yè)人員名錄庫省、市、縣三級“全覆蓋”。廣泛凝聚各界合力，主動向黨委、黨委政法委報(bào)告，積極爭取人大、政府及相關(guān)部門支持。省委政法委將企業(yè)合規(guī)建設(shè)列入全省政法系統(tǒng)開展掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)的重要工作內(nèi)容。遵義市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遵義市檢察院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見，萬山、三都、雷山等17個縣（市、區(qū)）委辦公室、政府辦公室印發(fā)企業(yè)合規(guī)工作實(shí)施方案，將企業(yè)合規(guī)工作納入黨委政府中心工作部署落實(shí)，企業(yè)合規(guī)工作從檢察機(jī)關(guān)“一家獨(dú)奏”發(fā)展為“多家聯(lián)臺”，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等攜手打造安商惠企法治化營商環(huán)境。

二、以依法辦理企業(yè)合規(guī)案件為重點(diǎn)，對企業(yè)既“厚愛”又“嚴(yán)管”。

堅(jiān)持平等保護(hù)各類市場主體，對企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，同時(shí)督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實(shí)合規(guī)整改，既給涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范再次發(fā)生違法犯罪行為，也給相關(guān)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供樣板和借鑒。今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件171件。黎平縣檢察院辦理一起涉案企業(yè)合規(guī)案件，企業(yè)合規(guī)整改后，投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)，與政府簽訂協(xié)議，新增投資40億元。石阡縣檢察院辦理的一起涉案企業(yè)合規(guī)案件，企業(yè)通過合規(guī)整改后，管理更加規(guī)范，發(fā)展越來越好，今年前三季度營業(yè)額是去年同期的近4倍。

三、以探索開展非涉案企業(yè)大合規(guī)建設(shè)為抓手，打出促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營“組合拳”。

綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，既抓末端治“已病”，又抓前端治“未病”，推動更多企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。精準(zhǔn)把準(zhǔn)企業(yè)合規(guī)需求，采取上門走訪、實(shí)地調(diào)研、檢察長董事長座談會等方式，精準(zhǔn)把握企業(yè)大合規(guī)工作方向。今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)走訪調(diào)研企業(yè)1430家，召開檢察長董事長座談會86場。全省三級檢察院每名班子成員都掛點(diǎn)聯(lián)系了1家以上的民營企業(yè)，共掛點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)524家，深入掛點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部治理、合規(guī)建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、安全生產(chǎn)等方面的難題和困擾，真誠幫助企業(yè)治未病、消隱患。精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，選擇具有大合規(guī)建設(shè)意愿的非涉罪企業(yè)作為幫助對象，圍繞生產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)稅收、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面，引導(dǎo)幫助企業(yè)梳理存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、開展合規(guī)建設(shè)。今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)共確定了115家企業(yè)作為開展大合規(guī)建設(shè)的幫助對象，為企業(yè)提供合規(guī)建設(shè)意見建議700余條，幫助解決合規(guī)建設(shè)中的困難190余個，開展企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)102次。

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貴州省能源局總經(jīng)濟(jì)師張棟

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張棟就優(yōu)化用電營商環(huán)境工作中，大力提升“獲得電力”服務(wù)情況進(jìn)行介紹，自2020年以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，一是全力打造“貴人服務(wù) 黔電無憂”特色品牌，努力營造良好用電營商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了居民和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”（“三零”服務(wù)），推廣高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”服務(wù)（“三省”服務(wù)），在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”全覆蓋，用戶辦電時(shí)間、辦電成本、停電時(shí)間大幅下降，切實(shí)提高了用電獲得感。截止目前，低壓居民、低壓非居民、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶平均接電時(shí)間比2019年分別縮減了22%、35%、30%和24%，全省“三零”“三省”受益用戶達(dá)到237萬戶，累計(jì)為用戶節(jié)省投資近60億元。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)互通共享。打通貴州省政務(wù)平臺和南方電網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)客戶服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)交互通道，同時(shí)基于“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證”模式，建立人臉信息數(shù)據(jù)庫傳遞至公安系統(tǒng)校核證件與人臉的匹配，保證人、證真實(shí)有效，供電企業(yè)在確認(rèn)用戶身份后，便可直接調(diào)取相關(guān)資料，開展“刷臉辦電”，最大程度縮減了辦理環(huán)節(jié)，為用戶省時(shí)省力。過去大多數(shù)用戶習(xí)慣到線下營業(yè)廳辦理，在實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”后，快速提升了辦電便利度和用戶體驗(yàn)感，大量用戶開始轉(zhuǎn)向線上辦理，目前全省已高效快捷辦理20萬宗用電業(yè)務(wù)，占總業(yè)務(wù)量的65%，線上用電報(bào)裝比例超過99%，為群眾、企業(yè)提供了更貼心、更省心、更暖心的用電便捷服務(wù)。

我們將持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，聚焦人民群眾和企業(yè)期盼，著力打造“貴人服務(wù) 黔電無憂”特色品牌，持續(xù)深化“三零”“三省”用電服務(wù)。

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貴州省政務(wù)服務(wù)中心副主任冉文

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冉文就省政務(wù)服務(wù)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中所做的工作進(jìn)行介紹，我們以提升服務(wù)體驗(yàn)為目標(biāo)，在優(yōu)化營商環(huán)境方面重點(diǎn)做了三件事。第一件事，是全省108家縣級以上政務(wù)服務(wù)中心全面鋪開“一窗通辦‘2+2’模式”改革，打破部門格局和行業(yè)壁壘，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合受理窗口，全面推進(jìn)無差別受理，讓企業(yè)群眾只進(jìn)一扇門，只到一個窗，辦所有事，依申請事項(xiàng)納入綜合受理比例達(dá)100%。第二件事，我們以全省通辦改革助推效能提升。在全國率先推進(jìn)的“全省通辦”改革運(yùn)行3年以來，加快推進(jìn)省內(nèi)跨層級、跨部門、跨地區(qū)協(xié)同，累計(jì)辦件6397萬件，真正惠及了廣大企業(yè)群眾。第三件事，“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率從不到40%提升至70%以上，新對接融通了醫(yī)保、社保、稅務(wù)、藥監(jiān)、地方金融監(jiān)管等系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了一網(wǎng)一窗綜合受理效能。累計(jì)推廣四批共98個電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)和共享應(yīng)用，辦事群眾辦事免交證照3500余萬份。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。一是全力打造“企業(yè)之家”。圍繞企業(yè)全生命周期、全生產(chǎn)要素、全過程，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心資源富集的優(yōu)勢，將面向企業(yè)的改革舉措、惠企政策、招商項(xiàng)目等信息利用新的宣傳方式直抵企業(yè)，讓企業(yè)知道、看到、享受到；全面收集企業(yè)訴求，開展“服務(wù)企業(yè)開放日”，暢通溝通交流機(jī)制，收集企業(yè)困難、意見建議，分類處理，跟蹤回訪。二是拓寬挖深“一件事一次辦”。深挖企業(yè)需求，出臺更多“一件事”，為企業(yè)提供更多的主題式、套餐式服務(wù)，主動推送與“一件事”可能相關(guān)的其他事項(xiàng)，延長服務(wù)鏈條；同時(shí)，選取部分地區(qū)探索跨區(qū)域聯(lián)動辦理、部分事項(xiàng)跨層級聯(lián)動辦理，為跨區(qū)域和跨層級聯(lián)動辦理破冰探路。三是“跨省通辦”擴(kuò)容提質(zhì)。立足國家政策支持，牽頭深入推進(jìn)西南地區(qū)相關(guān)省份政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，深化與泛珠三角區(qū)域相關(guān)省區(qū)“跨省通辦”協(xié)作，推進(jìn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，讓來黔發(fā)展的企業(yè)及人員充分享受到“貴人服務(wù)”。

總的來說，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)就是要不斷讓企業(yè)少跑路，降低辦手續(xù)的成本，騰出時(shí)間精力謀生產(chǎn)、搞經(jīng)營、跑市場。

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貴州省高級人民法院審判管理辦公室主任趙敏

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趙敏就服務(wù)保障法治化營商環(huán)境方面采取的措施和取得的成效進(jìn)行介紹，近年來，全省法院系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，充分發(fā)揮司法職能作用，全面服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推動，全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全省法院將打造法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，出臺進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見，明確24項(xiàng)措施為優(yōu)化營商環(huán)境提供制度機(jī)制和人力物力保障。主動靠前問需求策，召開企業(yè)家與院長、金融家與院長等專題座談會，邀請70余名企業(yè)家代表走進(jìn)法院，傾聽企業(yè)心聲，出臺相關(guān)司法政策措施，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)司法需求。

二是加強(qiáng)訴源治理，推進(jìn)涉企糾紛便捷高效化解。

積極融入訴源治理大格局，與省發(fā)展改革委、省證監(jiān)局等19家單位分別建立了價(jià)格爭議、證券期貨糾紛等“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制，推動涉企糾紛快速、低成本實(shí)質(zhì)化解。啟用法院和相關(guān)部門互聯(lián)互通的調(diào)解平臺，入駐各類商會調(diào)解組織128個，調(diào)解員211名，實(shí)現(xiàn)委派調(diào)解業(yè)務(wù)在線流轉(zhuǎn)、線上調(diào)解。增設(shè)12368營商環(huán)境服務(wù)專線，暢通企業(yè)與法院及相關(guān)部門的溝通渠道，推動矛盾糾紛由末端解決轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防化解。

三是強(qiáng)化審判職能，依法平等保護(hù)企業(yè)企業(yè)家合法權(quán)益。

深入開展“瑕疵案件專項(xiàng)治理”等活動，全面提升審判質(zhì)效。出臺專門意見進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，聯(lián)合省市場監(jiān)管局選任一批專利技術(shù)調(diào)查官，辦理了“人民小酒”狀告“人民好酒”商標(biāo)侵權(quán)糾紛案等一批具有較大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件。今年1至11月，全省法院共審結(jié)涉民營企業(yè)民商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件13.78萬件，結(jié)案標(biāo)的766億元；發(fā)布涉營商環(huán)境系列典型案例，努力營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的良好營商氛圍。

四是維護(hù)救治退出秩序，提高市場要素資源配置效益。

積極推動破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機(jī)制的建立，聯(lián)合相關(guān)職能部門出臺破產(chǎn)重整和解企業(yè)信用修復(fù)辦法和金融服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。積極發(fā)揮破產(chǎn)重整救治功能，助推全國首家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司成功重整。正式上線運(yùn)行全省統(tǒng)一的智能化破產(chǎn)辦案平臺“貴州智破云平臺”，在“積極拯救”企業(yè)的同時(shí)，確保僵尸企業(yè)“及時(shí)出清”。

五是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，依法規(guī)范保障勝訴權(quán)益。

扎實(shí)開展“嚴(yán)格管理規(guī)范執(zhí)行年”活動，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，慎用查封、變價(jià)等措施，最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快執(zhí)“綠色通道”，幫助民營企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。今年1至10月，全省法院執(zhí)結(jié)涉中小微企業(yè)案件24846件、執(zhí)行到位標(biāo)的額103.87億元，執(zhí)結(jié)涉金融案件14212件、執(zhí)行到位標(biāo)的額82.93億元。

全省法院系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞省委、省政府中心工作和優(yōu)化營商環(huán)境條例的要求，積極回應(yīng)民營企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)切期盼，為做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌、打造一流營商環(huán)境提供更加有力的司法服務(wù)保障。

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貴州省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李維

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李維就稅務(wù)部門在建設(shè)一流稅收營商環(huán)境上的工作情況進(jìn)行介紹，2021年以來，圍繞“貴人服務(wù)”理念，聚焦一流稅收營商環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合稅收中心工作，推出改革措施224條，創(chuàng)新打造立足于“黔”、謀事以“誠”、著眼于“稅”、致人以“悅”的“黔誠稅悅”貴人服務(wù)品牌，品牌以“誠”為核心，以“悅”為追求，致力于持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全面提高貴州稅務(wù)的服務(wù)力、公信力和社會影響力，積極推動貴州稅收營商環(huán)境進(jìn)入全國一流方陣。主要采取如下措施：

一是改進(jìn)辦稅方式。

持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局，不斷拓展全程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，稅費(fèi)種申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動預(yù)填，233個辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理；建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳11個，打造24小時(shí)辦稅場所169個；146個辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“容缺辦理”，144個辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，聯(lián)合省政務(wù)服務(wù)中心拓展“一窗通辦‘2+2’模式”政務(wù)服務(wù)改革，積極構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅兜底”的立體化辦稅格局。

二是精準(zhǔn)推送政策。

在“貴商易”平臺上架49項(xiàng)稅費(fèi)政策、40個辦事指南，標(biāo)注236個政策標(biāo)簽；通過貴州稅務(wù)稅企互動系統(tǒng)精準(zhǔn)推送政策消息2.65億條。

三是快速響應(yīng)訴求。

收集訴求6230條，通過訴求響應(yīng)“155”工作機(jī)制（即一般問題1個工作日解決，復(fù)雜問題5個工作日解決，特殊問題不能在期限內(nèi)解決的，在5個工作日內(nèi)做好解釋）辦結(jié)6216條，1個工作日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)占比95.3%；持續(xù)開展“走流程”活動2120場，解決問題464個；組建41個“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，為市場主體提供專業(yè)、及時(shí)、高效、免費(fèi)的涉稅法律咨詢服務(wù)。

四是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管。

嚴(yán)格落實(shí)14項(xiàng)“首違不罰”清單制度，創(chuàng)新“說理式”執(zhí)法、“幫扶式”自查等柔性執(zhí)法方式，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境“十五條禁令”，嚴(yán)查破壞營商環(huán)境行為。

五是多方聯(lián)動服務(wù)。

聯(lián)合27家銀行推出54種“銀稅互動”信貸產(chǎn)品；聯(lián)合省工商聯(lián)連續(xù)2年開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，助力小微市場主體發(fā)展；聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳建立協(xié)作機(jī)制，服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局建立協(xié)作機(jī)制，做好上市掛牌后備企業(yè)稅收服務(wù)工作；協(xié)同省高級人民法院完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

在上述措施推動下，全省稅收營商環(huán)境加速提檔升級。

一是辦稅負(fù)擔(dān)更輕。

將納稅次數(shù)由2020年的6.5次壓減為4次，納稅時(shí)間壓縮至100小時(shí)以內(nèi)，納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)更高效。

二是紅利享受更足。

2021年，各類市場主體享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)合計(jì)165.45億元。今年1-10月，各類市場主體合計(jì)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)649.29億元。2021年以來，已為超18萬戶次納稅人繳費(fèi)人提供“銀稅互動”信用貸款355.32億元。

三是權(quán)益保護(hù)更實(shí)。

“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”全方位化解涉稅費(fèi)爭議31起，滿意度達(dá)100%。納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴案件同比減少8%，政務(wù)服務(wù)“好差評”好評率達(dá)99.97%。

四是執(zhí)法方式更優(yōu)。

累計(jì)對6.01萬戶納稅人實(shí)行“不予處罰”，柔性執(zhí)法讓納稅人獲得感更足；對51戶企業(yè)開展“說理式”執(zhí)法，無一起投訴、信訪、復(fù)議、訴訟；“幫扶式”自查模式以對企業(yè)干擾最小的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范提質(zhì)增效。

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貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處副處長蒲名品

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蒲名品就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在推進(jìn)改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中推動全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作所采取的措施和取得的成效以及下一步工作打算進(jìn)行介紹，從2019年4月底開始，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委、省政府的工作部署，牽頭工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，該項(xiàng)工作內(nèi)容共涉及省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等27家省直單位，包括從工程項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收多部門審批服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)各部門通力配合，從原來的158個審批事項(xiàng)精簡至57個審批事項(xiàng)，平均審批時(shí)間從原來的256個工作日壓縮至75個工作日以內(nèi)，極大提升我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。今年以來，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室印發(fā)《關(guān)于貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全面推進(jìn)一窗通辦“2+2”模式改革實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步依法依規(guī)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的通知》等文件。為深入貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)工作部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)審批手續(xù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，2022年8月31日，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)審批加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》。2022年8月24日，住建部印發(fā)《關(guān)于2021年度工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估情況和2022年度評估工作安排的通知》，在2021年度工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估工作中，我省在31個省份中綜合評估排名全國第9名。

下一步，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革辦公室將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的部署要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，對標(biāo)一流省份，找出差距，分析自身問題，創(chuàng)新改革，提升辦理建筑許可服務(wù)水平再上新臺階。在《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及流程圖3.0》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理不合理事項(xiàng)，持續(xù)更新工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及流程圖。

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貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜主持發(fā)布會

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