長期以來，中建五局總承包公司黨委把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”，不斷探索和創(chuàng)新黨建工作新模式，構(gòu)建了施工項(xiàng)目“黨員建功模式”運(yùn)行體系，堅(jiān)持黨建工作引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，開展黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動。實(shí)施“黨員建功模式”，目的是管好黨員這個(gè)“最小單元”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層扎根，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，從而促進(jìn)基層黨支部和黨員作用發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。

一、實(shí)施“黨員建功模式”的背景

（一）基于國有企業(yè)黨員作用發(fā)揮背景

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨員隊(duì)伍素質(zhì)如何，模范作用發(fā)揮得好不好，直接影響到黨在國有企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到國企的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作。如何為基層黨建工作搭建有效平臺，增強(qiáng)黨員主體意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是施工企業(yè)黨建工作面臨的課題。因此，研究施工項(xiàng)目“黨員建功模式”，對于提升施工項(xiàng)目黨建工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

（二）基于施工項(xiàng)目黨員作用發(fā)揮背景

中建五局總承包公司組織開展專題調(diào)研，并分析影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素。調(diào)查問卷中，共計(jì)872名員工(含211名黨員、418名團(tuán)員、243名群眾)參與調(diào)研，提出了2000多條意見、建議。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是黨員亮身份、發(fā)揮先鋒模范作用還不夠。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，仍有20%的職工認(rèn)為身邊的黨員與普通群眾沒有區(qū)別，發(fā)揮作用和聯(lián)系群眾也只在上級單位相關(guān)要求下“走走過場”。二是在影響“黨員建功”因素中，54.82%的受調(diào)查對象認(rèn)為崗位工作多、時(shí)間不夠；48.39%的受調(diào)查對象認(rèn)為找不到崗位工作與黨員建功的結(jié)合點(diǎn)；25.8%的受調(diào)查對象認(rèn)為基層黨組織存在等、靠思想，沒有主動尋求黨員建功的方式方法，部分黨員作用發(fā)揮浮在表面，停留在喊口號上。三是在受調(diào)查的施工項(xiàng)目黨組織已開展的“黨員建功模式”中，72%的黨組織開展了黨員責(zé)任崗活動，70%的黨組織開展了黨員先鋒崗活動，52%的黨組織制定黨員建功方案，50%的黨組織開展了黨員聯(lián)點(diǎn)制活動。四是在接受調(diào)查的872名職工中，共計(jì)提到253名表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、影響良好的優(yōu)秀黨員，他們在日常工作中甘于奉獻(xiàn)、帶頭樹立榜樣。五是在接受調(diào)查的對象中，70%的職工提出發(fā)揮黨員先鋒模范作用要明確黨員責(zé)任崗、黨員先鋒崗、實(shí)行黨員清單認(rèn)領(lǐng)，并樹立典型，加強(qiáng)宣傳，爭取全面覆蓋。

二、“黨員建功模式”的實(shí)施路徑

（一）導(dǎo)航定向（P），黨員目標(biāo)“立”起來

項(xiàng)目黨支部聚焦生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，找出重點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問題，以“問題導(dǎo)向”“目標(biāo)倒逼”為策劃始點(diǎn)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與“三亮三比三評”活動有機(jī)結(jié)合，推行黨員建功模式。制定“單個(gè)黨員發(fā)揮個(gè)人示范作用”與“全體黨員發(fā)揮集體榜樣效應(yīng)”相結(jié)合的建崗原則，明確“始于問題導(dǎo)向、基于管理線條、高于部門職能”的建崗要求，對不同崗位黨員歸并設(shè)置“六大黨員責(zé)任崗”（即：綜合統(tǒng)籌崗、技術(shù)創(chuàng)新崗、資源保障崗、現(xiàn)場突擊崗、對外協(xié)調(diào)崗、后勤服務(wù)崗），列出每個(gè)崗位具體問題內(nèi)容，分析制定改進(jìn)目標(biāo)，有針對性地明確崗位主要職責(zé)和建功方向，各責(zé)任崗負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目班子成員（黨員）擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)崗位建功活動。如針對項(xiàng)目工程提煉大、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜的實(shí)際情況，綜合統(tǒng)籌崗的主要職責(zé)是調(diào)配人財(cái)物資源、協(xié)調(diào)相關(guān)方關(guān)系、解決工作中的難題；建功方向則為對業(yè)主完美履約，超額完成責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)局級項(xiàng)目管理、黨群文化年度獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）精準(zhǔn)施策（D），黨員行動“亮”起來

項(xiàng)目黨支部時(shí)刻抓住黨員這個(gè)實(shí)施主體，履行黨員建功責(zé)任制，抓好“三亮三比三評”等“三個(gè)落實(shí)”，確?！皢栴}導(dǎo)向”和“目標(biāo)倒逼”所策劃的內(nèi)容有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“層層有分解、件件有落實(shí)、事事有效果”。

落實(shí)“三亮”。項(xiàng)目黨支部開展黨員“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”的“三亮”活動，即“亮出崗位職責(zé)、亮出黨員徽章、亮出黨員承諾”專題活動，根據(jù)“六大黨員責(zé)任崗”具體目標(biāo)，量化崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，每名黨員以“量、質(zhì)、效”來檢查，將黨員量化標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。要求全體黨員在工作期間佩戴黨徽，落實(shí)每月集中繳納黨費(fèi)、設(shè)置黨員示范崗、黨務(wù)公開欄等，多渠道將黨員身份亮出來。在亮承諾方面，項(xiàng)目黨員100%簽訂《黨員任務(wù)清單承諾書》，圍繞帶頭學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升業(yè)績、服務(wù)群眾等方面，積極開展公開承諾，將承諾的內(nèi)容做到可量化、可考核，并向項(xiàng)目員工和業(yè)主、監(jiān)理、勞務(wù)等相關(guān)方公開，讓建功要求“亮在黨員心中”“亮在群眾面前”“亮在項(xiàng)目現(xiàn)場”。

落實(shí)“三比”。項(xiàng)目黨支部結(jié)合“超英杯”勞動競賽，開展黨員帶頭“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”活動。比技能方面，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，積極開展如“人人上講臺”黨員技能比武等活動，通過比學(xué)趕超，不斷提升黨員干部專業(yè)技能水平。比作風(fēng)方面，組織開展“黨員一幫一結(jié)對子”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員進(jìn)班組等活動，促進(jìn)基層黨員當(dāng)好執(zhí)行先鋒。如項(xiàng)目綜合統(tǒng)籌崗負(fù)責(zé)人每月25天以上駐守項(xiàng)目部，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“作戰(zhàn)”；技術(shù)創(chuàng)新崗開展“看圖紙、找茬子、出點(diǎn)子”方案優(yōu)化活動；現(xiàn)場突擊崗開展“創(chuàng)精品、樹形象、大干一百天”等主題勞動競賽等；資源保障崗成員“嚴(yán)格把關(guān)每一環(huán)節(jié)、堅(jiān)決杜絕各種誘惑”，為項(xiàng)目營造風(fēng)清氣正的氛圍；對外協(xié)調(diào)崗成員利用晚上時(shí)間，挨家挨戶對周邊居民做好夜間施工解釋工作；針對項(xiàng)目辦公區(qū)離施工現(xiàn)場1公里的情況，后勤保障崗成員開展送餐、送水、送宵夜的“三送”服務(wù)活動等，有效促進(jìn)了基層黨員當(dāng)好執(zhí)行先鋒。比業(yè)績方面，建立黨內(nèi)競爭激勵(lì)機(jī)制，圍繞黨員工作目標(biāo)，組織黨員對照建功目標(biāo)和建功事項(xiàng)，通過黨員自評等方式，定期或不定期對黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行評比檢查，讓黨員的工作成果“擺在桌上”，形成以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，干多干少不一樣的競爭氛圍。

落實(shí)“三評”。項(xiàng)目黨支部充分利用“三會一課”載體開展有針對性的學(xué)習(xí)交流、專項(xiàng)討論和黨性錘煉，并在項(xiàng)目年度組織生活會暨黨員民主評議工作中，認(rèn)真實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議”，通過“紅臉”“出汗”，查找不足，促進(jìn)崗位建功。

（三）全效考評（C），黨員標(biāo)桿“樹”起來

黨員建功模式，最終要落腳到效果評價(jià)上，重點(diǎn)對黨員建功完成情況的有效性進(jìn)行評價(jià)。用好考評設(shè)計(jì)和結(jié)果運(yùn)用這兩個(gè)環(huán)節(jié)，推行“三考三用”法則，通過全方位考核評出可供比較、受黨員和職工群眾認(rèn)可的“實(shí)實(shí)在在的績效”。

“三考”即“考評頻次、考評內(nèi)容、考評方式”。在考評頻次方面，項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持每季度開展自評、支委成員每半年對黨員考評1次、黨支部對黨員進(jìn)行年度總評?？荚u內(nèi)容方面，對建功目標(biāo)和建功事項(xiàng)完成情況考核占比70%；如黨員獲得公司級及以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)、成果給予加分，激勵(lì)約束占比20%；黨員滿意程度（黨員、職工群眾及相關(guān)方）占比10%?？荚u方式方面，堅(jiān)持開展黨員建功述職、建功資料驗(yàn)證以及群眾座談測評相結(jié)合方式?！叭谩奔唇Y(jié)果運(yùn)用于排名、激發(fā)活力，用于獎(jiǎng)懲、調(diào)整崗位，用于改進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

項(xiàng)目黨支部為使黨員考核評價(jià)真正符合實(shí)際、落到實(shí)處，在考核評價(jià)上突出“導(dǎo)向性、針對性、定性與定量相結(jié)合”3個(gè)原則，有效保障了評價(jià)效果，也為總承包公司樹立了多個(gè)黨員標(biāo)桿，如“全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者孔陽。至目前，項(xiàng)目通過“孔陽超高層工程創(chuàng)新工作室”實(shí)現(xiàn)人才晉升39人，得到湖南省直工會的高度評價(jià)。

（四）持續(xù)優(yōu)化（A），黨員成效“展”出來

項(xiàng)目黨支部實(shí)施的“PDCA”運(yùn)行模式，在實(shí)施過程中不斷改進(jìn)提升，如對績效考評結(jié)果好、行之有效的措施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，制定成工作標(biāo)準(zhǔn)，以檢驗(yàn)?zāi)Ｊ奖旧硎欠窬哂凶晕彝晟?、循環(huán)提高的機(jī)制。對于黨員建功活動成效不顯著的或者實(shí)施過程中遺留的問題，自動進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋上升。

三、成效分析

1.促黨建引領(lǐng)，造排頭黨建。以“六大黨員責(zé)任崗”為核心的《施工項(xiàng)目“黨員建功模式”》，獲得了中國建筑首屆“藍(lán)色力量杯”微課大賽創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國文化管理協(xié)會企業(yè)微黨課優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，并入選中宣部主管的黨建網(wǎng)；《以黨員責(zé)任崗為核心構(gòu)建“黨員建功模式”》入選《中國建筑黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例集》；項(xiàng)目黨支部獲局“優(yōu)秀基層黨組織”和局“示范黨支部”授牌以及局黨建成果交流三等獎(jiǎng)。

2.促科技創(chuàng)新，造行業(yè)標(biāo)桿。項(xiàng)目黨支部通過“孔陽超高層工程創(chuàng)新工作室”、金點(diǎn)子行動等，凝聚全員智慧推動項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)。項(xiàng)目依托1項(xiàng)國家級課題、2項(xiàng)省部級課題、12項(xiàng)局級課題的研究，獲得發(fā)明專利6項(xiàng)公示、實(shí)用新型專利9項(xiàng)授權(quán)，獲得省部級工法9項(xiàng)，發(fā)表論文23篇（其中核心期刊論文5篇）。項(xiàng)目參加全國各類科技競賽獲得國家級一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)。項(xiàng)目獲得“全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”、國家級質(zhì)量金獎(jiǎng)1項(xiàng)（鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)），市優(yōu)工程1項(xiàng)（結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程）。

3.促人才培養(yǎng)，造孵化基地。項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持黨建帶工會，著手黨群工作創(chuàng)新，拓展員工幸?？臻g。創(chuàng)新集體生日會的形式、完善文體活動設(shè)施，致力于營造“家”的氛圍，爭做職工最可信賴的“娘家人”；“超英愛心疏導(dǎo)室”成為項(xiàng)目員工真誠交流的平臺；勇?lián)肫筘?zé)任、踐行“五同原則”，為勞務(wù)工人免費(fèi)體檢、開展送清涼送溫暖活動，將關(guān)愛的觸角延伸到勞務(wù)人員。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)榮獲“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”。

4.促市場發(fā)展，造五局窗口。項(xiàng)目在做優(yōu)現(xiàn)場履約的同時(shí)緊盯品牌打造，持續(xù)推進(jìn)五局品牌影響力。優(yōu)質(zhì)履約能力得到各方肯定，國務(wù)委員王勇、時(shí)任湖南省委書記杜家毫等領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨項(xiàng)目指導(dǎo)工作。迎來了敘利亞商務(wù)團(tuán)、新加坡凱德集團(tuán)、越南紅磚控股發(fā)展有限公司等海外單位前來考察，新華社、湖南日報(bào)、鳳凰網(wǎng)、中工網(wǎng)等主流媒體也對項(xiàng)目情況進(jìn)行多次報(bào)道。

案例研究組成員：閆詩崎、李昕蕙