習(xí)近平總書記深刻指出：各級(jí)各部門黨委（黨組）要堅(jiān)持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。國有企業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，不僅是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重大政治問題。然而，在一些企業(yè)，往往不同程度地存在著重行政、輕黨建，一手硬、一手軟的問題，造成企業(yè)黨建工作與中心工作“兩張皮”。

所謂的“兩張皮”，“一張皮”指的是黨的基層組織就黨建而抓黨建，對(duì)經(jīng)營工作或不聞不問，或少聞少問?！傲硪粡埰ぁ敝傅氖腔鶎狱h組織只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)黨建工作進(jìn)行冷處理，視之可有可無。究其根本，還是黨建工作與中心工作位置不平衡、力量不平均，造成黨建工作被弱化、淡化、虛化、邊緣化，兩者不能很好地結(jié)合起來，相互游離。而要克服“兩張皮”現(xiàn)象，必須從根本上提高黨委的核心地位，提高黨組織的強(qiáng)功夫、硬實(shí)力，把黨建工作和中心工作作為不可分割的整體，深度融合，相互促進(jìn)，均衡發(fā)展。

一、在思想政治工作上做好結(jié)合，強(qiáng)化思想融合

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的定盤星和壓倉石。華錦集團(tuán)黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想立標(biāo)領(lǐng)航，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念，通過黨建帶業(yè)務(wù)、通過黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)黨建工作落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)思想上認(rèn)識(shí)上的融合貫通。

各級(jí)黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為最高戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為各級(jí)黨組織會(huì)議的“第一議題”，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫、見實(shí)效，全體黨員的“四個(gè)意識(shí)”更加牢固,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，運(yùn)用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力得到顯著提升。

高質(zhì)量開展黨內(nèi)集中教育。把高質(zhì)量開展黨內(nèi)集中教育作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，近年來先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員理論更加扎實(shí)，信念更加堅(jiān)定，黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有力推動(dòng)了華錦集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

創(chuàng)新黨員教育載體，建設(shè)具有企業(yè)特點(diǎn)的黨員教育陣地。建成華錦集團(tuán)黨建活動(dòng)基地，通過實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事，記錄講述華錦集團(tuán)建廠40多年來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的奮斗歷史，尤其是2006年加入兵器集團(tuán)以來，在黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革等方面取得的巨大發(fā)展變化和突出業(yè)績(jī)，為開展“四史”教育、弘揚(yáng)“人民兵工精神”和華錦集團(tuán)企業(yè)文化教育提供了重要平臺(tái)。黨建基地使用以來，華錦集團(tuán)先后有50多個(gè)基層黨組織在基地開展了主題黨日、過組織生活、黨員宣誓等教育活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員教育培訓(xùn)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的主陣地作用，極大激發(fā)黨員干部和職工群眾愛黨愛國、愛企敬業(yè)工作熱情。

二、在組織建設(shè)上做好結(jié)合，加強(qiáng)組織融合

黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議后，習(xí)近平總書記對(duì)企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行了新的定位，提出了“把方向、管大局、保落實(shí)”的新要求，指出要“在組織架構(gòu)上，要完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任”，從機(jī)制上為國有企業(yè)黨建工作與中心工作做好融合架構(gòu)了平臺(tái)，為有效解決“兩張皮”指明了方向。

華錦集團(tuán)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展全局，在組織架構(gòu)中，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部既對(duì)所分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)所分管業(yè)務(wù)單位的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作同布置、同檢查、同落實(shí)。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況納入到領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作述職、工作業(yè)績(jī)考核中，約束領(lǐng)導(dǎo)干部在行政工作、黨建工作兩手抓、兩手都要硬，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨建工作與中心工作高度融合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作格局。

切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬”的本領(lǐng)，探索黨建與業(yè)務(wù)崗位人才流動(dòng)機(jī)制，注重從青年黨員干部中培養(yǎng)黨務(wù)人才，有意識(shí)地將業(yè)務(wù)骨干安排在黨務(wù)崗位上鍛煉，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者多方面參與業(yè)務(wù)工作，不斷增強(qiáng)黨員干部的專業(yè)化能力，真正把熱愛黨建、適合黨建工作的人員選配到合適的崗位上來，選好配強(qiáng)基層黨建工作人員。同時(shí)，鼓勵(lì)黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部積極參與黨務(wù)培訓(xùn)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

三、在具體工作中做好結(jié)合，強(qiáng)化過程融合

企業(yè)黨的建設(shè)工作要想做到堅(jiān)強(qiáng)有力，必須要與中心工作同頻共振。華錦集團(tuán)各級(jí)黨組織牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排黨建內(nèi)容，明確基層黨委（總支）、黨支部、黨小組等工作不同層次的任務(wù)職責(zé)，種好各自的“責(zé)任田”，堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，瞄準(zhǔn)黨建工作的目標(biāo)和工作面臨的突出問題，把黨建的貫徹落實(shí)融入到問題化解的過程中。

堅(jiān)持跳出黨建抓黨建，緊緊圍繞中心工作推進(jìn)和落實(shí)，見縫插針把黨建工作的觸角深入到中心工作的全過程和各環(huán)節(jié)。以“黨員創(chuàng)新工程”為抓手，把生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，精心選題立項(xiàng)，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，采取檢查指導(dǎo)、定期講評(píng)、專題點(diǎn)評(píng)等方式加以推進(jìn)，確保黨支部和黨員全覆蓋，把基層黨建工作做出生產(chǎn)力、做出競(jìng)爭(zhēng)力、做出發(fā)展力。堅(jiān)持把黨員創(chuàng)新工程立在任務(wù)最緊的一線，把黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗建在任務(wù)最重的現(xiàn)場(chǎng)，大力激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成重大任務(wù)作為黨員干部的試金石和磨刀石，以各項(xiàng)工作成果檢驗(yàn)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓黨員亮出身份，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)，叫響“我是共產(chǎn)黨員”?！笆濉逼陂g，華錦集團(tuán)共確立“黨員創(chuàng)新工程”1000余項(xiàng)，解決了大量生產(chǎn)、技術(shù)等方面的問題，節(jié)本創(chuàng)效8億元以上。

四、在考核獎(jiǎng)懲機(jī)制上做好結(jié)合，為融合保駕護(hù)航

國有企業(yè)的黨建工作不被弱化、不被淡化、不被邊緣化，在實(shí)施軟管理的同時(shí)，必須通過量化考核行使“硬手段”。華錦集團(tuán)黨委樹牢黨建與業(yè)務(wù)工作一起考核導(dǎo)向，逐級(jí)簽訂黨建責(zé)任書，壓實(shí)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、制度執(zhí)行、黨員創(chuàng)新工程、黨員教育管理等方面的責(zé)任，推動(dòng)黨建工作與中心工作從表層結(jié)合向深度融合轉(zhuǎn)變，把軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。

科學(xué)制定考核制度，用好績(jī)效考核指揮棒，將黨建責(zé)任重點(diǎn)工作重要制度納入績(jī)效指標(biāo)，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨建責(zé)任制落實(shí)情況作為重要考核內(nèi)容，把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，把黨建工作作為黨員干部述職的重在內(nèi)容，在督查督辦、業(yè)務(wù)檢查、述職考核等工作中一并檢查，提升基層黨組織認(rèn)領(lǐng)急難險(xiǎn)重任務(wù)、黨員干部主動(dòng)攻堅(jiān)克難的行為評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善黨建工作考核辦法和檢查細(xì)則，形成以黨組織書記抓基層黨建述評(píng)考為主、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查和日常了解為輔的考核評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)黨建考核、業(yè)務(wù)考核結(jié)果的應(yīng)用融合，黨建各部門考評(píng)結(jié)果被及時(shí)運(yùn)用到對(duì)干部評(píng)價(jià)、各單位經(jīng)營績(jī)效中兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以更加綜合的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)全面衡量單位發(fā)展和個(gè)人業(yè)績(jī)，形成黨建“大考評(píng)”的成績(jī)單。

案例研究組成員：陳廣輝、賈飛、王敏華、李娜