國網(wǎng)山西電力長治市潞州區(qū)供電公司（以下簡稱“國網(wǎng)潞州公司”）始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治、黨建引領(lǐng)鑄忠誠，始終堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)創(chuàng)一流、居安思危再奮斗，將爭做時(shí)代先鋒作為奮斗目標(biāo)，將365天全天候保持先進(jìn)性作為黨建引領(lǐng)的奮斗目標(biāo)，大力探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)“先鋒365”行動(dòng)，走出了一條理論指導(dǎo)實(shí)踐、黨員帶領(lǐng)群眾、全員創(chuàng)先爭優(yōu)的新路子。

一、堅(jiān)守初心，正視差距補(bǔ)短板，“大就要有大的樣子”

作為山西省電力公司長治供電公司的12個(gè)縣區(qū)公司中最大的單位，近年來，國網(wǎng)潞州公司大力弘揚(yáng)太行精神、狠抓精益管理，以“仁愛、誠信、規(guī)則、自由、本質(zhì)、基礎(chǔ)、創(chuàng)新、爭優(yōu)”16字為管理方針，聚焦基層基礎(chǔ)、狠抓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，整體工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。

既有“先天的不足”，也有“成長中的煩惱”，在發(fā)展的道路上，國網(wǎng)潞州公司同樣出現(xiàn)了“美中不足”的遺憾，業(yè)務(wù)指標(biāo)取得進(jìn)步的同時(shí)，黨建工作卻長期處于“跟跑”行列?！耙粭l腿長、一條腿短”的現(xiàn)象，困擾著潞州公司的一班人，影響和制約著潞州公司的高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)“不正?！焙汀肮脂F(xiàn)象”，國網(wǎng)潞州公司黨委本著實(shí)事求是直面問題的態(tài)度，堅(jiān)持正視差距補(bǔ)齊短板的理念，鼓足知恥后勇主動(dòng)超越的干勁，狠下一條心，決心用改革創(chuàng)新的實(shí)踐解決發(fā)展中的困難和問題。

一是堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。通過調(diào)查研究、中心組學(xué)習(xí)、基層座談交流、管理深度剖析、黨委會(huì)議討論研究等舉措，國網(wǎng)潞州公司黨委從根本上找到了黨建“跟跑”的原因，從思想上達(dá)成了“迎頭趕上”的統(tǒng)一，從方法上找到了理論指導(dǎo)實(shí)踐的途徑。

二是堅(jiān)持黨務(wù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合?！皣@中心服務(wù)大局”怎么干？“主動(dòng)融入主動(dòng)結(jié)合”怎么辦？“黨務(wù)業(yè)務(wù)互促共進(jìn)”怎么找到結(jié)合點(diǎn)？國網(wǎng)潞州公司黨委明確了黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，登高望遠(yuǎn)打造黨旗飄揚(yáng)、黨建引領(lǐng)的新品牌。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。問題不能繞開、短板不容回避。黨建基礎(chǔ)不夠牢固，黨員先進(jìn)作用發(fā)揮不充分，黨組織的凝聚力和引領(lǐng)力不夠強(qiáng)，黨建切入中心工作的高度力度角度不夠，群眾對(duì)黨組織的滿意度不夠高。這些都是不容回避的短板和問題，必須正視必須面對(duì)必須整改，黨建引領(lǐng)的方向和導(dǎo)向必須旗幟鮮明。

二、堅(jiān)持不懈，旗幟鮮明講政治，實(shí)施“先鋒365”行動(dòng)

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！绷α繌哪睦飦?#xff1f;從旗幟鮮明講政治中來，從“先鋒、先行、先進(jìn)”中來，從“堅(jiān)守初心、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移”中來，從“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”中來。

旗幟鮮明講政治，就是要理直氣壯抓黨建、而不是遮遮掩掩，就是要黨員帶頭做表率、而不是羞羞答答。如何確保每一個(gè)黨組織都是先鋒？如何確保每一名黨員都是先進(jìn)？如何確保黨組織和黨員一年365天每一天都在先行？國網(wǎng)潞州公司回望來時(shí)的路、眺望前行的路，確立了黨建引領(lǐng)“先鋒365”行動(dòng)的“新路”。

（一）立足“全天候全方位”，“先鋒365”行動(dòng)賦予新內(nèi)涵

國網(wǎng)潞州公司實(shí)施“先鋒365”行動(dòng)的初衷是，標(biāo)準(zhǔn)上“爭做先鋒做表率”，時(shí)間上“一以貫之走在前”，空間上“堅(jiān)定不移再登高”，范圍上“同心協(xié)力齊奮斗”。

“3”就是突出“3”個(gè)重點(diǎn)：抓實(shí)黨建基礎(chǔ)、抓強(qiáng)黨員隊(duì)伍、抓好黨建融入。“6”就是實(shí)施“6”項(xiàng)行動(dòng)：筑“根”鑄“魂”行動(dòng)、文化賦能行動(dòng)、人才強(qiáng)企行動(dòng)、品牌登高行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)?！?”就是提升“5”種能力：政治引領(lǐng)力、安全管控力、服務(wù)保障力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、對(duì)標(biāo)爭先力。

（二）突出“3”個(gè)重點(diǎn)，“先鋒365”行動(dòng)找準(zhǔn)新角度

抓實(shí)黨建基礎(chǔ)，重點(diǎn)在常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化3個(gè)方面動(dòng)腦筋下功夫?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。圍繞“三會(huì)一課”規(guī)范化、“兩學(xué)一做”常態(tài)化、黨委（黨支部）工作標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)用、實(shí)際、有效上探索實(shí)踐。本著“應(yīng)有盡有、應(yīng)做必做、做必做好”的原則，在規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，加入了“自選動(dòng)作”?！叭龝?huì)一課”融入了“重溫入黨誓詞”“學(xué)問互動(dòng)”“體味式領(lǐng)學(xué)”“實(shí)景式黨課”等新元素，讓“三會(huì)”不再單調(diào)，讓“一課”不再呆板?！皟蓪W(xué)一做”走進(jìn)了基層、走進(jìn)了社區(qū)、走進(jìn)了家庭，讓理論和實(shí)踐更加融為一體。

抓強(qiáng)黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)在理論修煉、專業(yè)鍛煉、實(shí)踐磨練3個(gè)方面動(dòng)腦筋下功夫。黨建行不行？主體是黨員。積極推行共產(chǎn)黨員“學(xué)理論、講理論、比理論”活動(dòng)，不斷掀起黨員帶頭強(qiáng)理論的熱潮。積極開展“學(xué)業(yè)務(wù)比技能、學(xué)管理比能力、學(xué)先進(jìn)比奉獻(xiàn)”的“三學(xué)三比”活動(dòng)，營造黨員帶頭強(qiáng)專業(yè)的氛圍。積極組建“同業(yè)對(duì)標(biāo)短板先鋒攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”，進(jìn)一步推動(dòng)黨員帶頭強(qiáng)對(duì)標(biāo)的進(jìn)程。

抓好黨建融入，重點(diǎn)在“黨建＋”、黨建績效考核、強(qiáng)化臨時(shí)黨支部（黨小組）管理3個(gè)方面動(dòng)腦筋下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)黨建＋安全生產(chǎn)、黨建＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨建＋新聞宣傳、黨建＋隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作。結(jié)合潞州公司積分制管理的創(chuàng)新實(shí)踐，有序推進(jìn)黨建績效考核，讓“虛功實(shí)做”體現(xiàn)為有形、有效。本著“重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里，黨旗就飄揚(yáng)在哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化臨時(shí)黨支部（黨小組）管理，確保黨旗在急難險(xiǎn)重處高高飄揚(yáng)。

（三）實(shí)施“6”項(xiàng)行動(dòng)，“先鋒365”行動(dòng)獲得新動(dòng)力

聚焦政治能力，實(shí)施筑“根”鑄“魂”行動(dòng)。固化“每日一題、每周一講、每月一會(huì)、每季一考、每年一獎(jiǎng)”的“五個(gè)一”理論學(xué)習(xí)制度，深化“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、中層干部人人講、政工隊(duì)伍爭先講”的理論宣講制度。推動(dòng)實(shí)施“結(jié)合理論談實(shí)踐、結(jié)合工作談感悟、結(jié)合時(shí)事談?wù)J識(shí)”的“三結(jié)合”理論轉(zhuǎn)化制度。

聚焦文化認(rèn)同，實(shí)施文化賦能行動(dòng)。思想引領(lǐng)才是最好的引領(lǐng)，文化認(rèn)同才是真正的認(rèn)同。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫國家電網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)工作指引2020》手冊(cè)，確保國網(wǎng)新戰(zhàn)略深入人心、入腦入心。針對(duì)部門、班組工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，推動(dòng)各具特色的安全文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化、廉政文化落地實(shí)踐。積極開展企業(yè)文化示范點(diǎn)高質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)文化賦能落地生根。

聚焦人才培養(yǎng)，實(shí)施人才強(qiáng)企行動(dòng)。企業(yè)要發(fā)展進(jìn)步，人才是第一資源。主動(dòng)“送”。積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”，持續(xù)開展愛心慈善捐助活動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)將“關(guān)愛職工進(jìn)行到底”。積極“引”。成立門類齊全、豐富多彩、成效顯著的興趣小組，開通“潞電先鋒”公眾號(hào)，引領(lǐng)青年人才向著正確的方向邁進(jìn)。加強(qiáng)“煉”。開展每年一度的專業(yè)技能比武競賽、每年一度的創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、每年一度的征文演講競賽，將基層一線和供電所作為人才培養(yǎng)的主要渠道，為人才成長搭建平臺(tái)和舞臺(tái)。

聚焦新聞宣傳，實(shí)施品牌登高行動(dòng)。統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量永遠(yuǎn)是新聞宣傳最重要最主要的作用。打造一個(gè)平臺(tái)，精心打造“潞州公司網(wǎng)站”這一新聞宣傳平臺(tái)，第一時(shí)間傳遞公司聲音，積極凝聚全員力量。組建一支隊(duì)伍，綜合管理部牽頭、青年員工為主體組建新聞宣傳團(tuán)隊(duì)。固化一種機(jī)制，常態(tài)化推行例會(huì)制度、培訓(xùn)制度、考核制度，以制度的推行確保工作的落地。圍繞一個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是高度，就是既要保證數(shù)量，又要確保質(zhì)量，既要有“豆腐塊”，又要有“高大上”。以強(qiáng)有力的新聞宣傳打造潞州供電品牌。

聚焦積分制管理，實(shí)施管理提升行動(dòng)。管理需要載體，積分助推提升。大力宣傳國網(wǎng)潞州公司積分制管理創(chuàng)新舉措，將這一管理創(chuàng)新舉措積極推廣、務(wù)求實(shí)效。結(jié)合積分制管理的基本考核評(píng)價(jià)辦法，將黨建績效考核落地落實(shí)，推行黨務(wù)人員積分績效制度，確保黨建績效考核制度化。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，更是高質(zhì)量發(fā)展的最大動(dòng)力。增強(qiáng)黨員創(chuàng)新意識(shí)，開設(shè)黨員創(chuàng)新講壇、舉辦黨支部創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)，積極營造“黨員帶頭創(chuàng)新、全員參與創(chuàng)新”的濃厚氛圍。提升黨建創(chuàng)新品質(zhì)，推進(jìn)黨建工作“夯基礎(chǔ)、求規(guī)范、謀創(chuàng)新”同步走，深化實(shí)踐“先鋒365”行動(dòng)計(jì)劃，打造省級(jí)、國家級(jí)的黨建創(chuàng)新品牌。擴(kuò)大全員創(chuàng)新比例，濃厚的創(chuàng)新氛圍來自于參與創(chuàng)新人員比例的提升。實(shí)施國家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新“新跨越行動(dòng)計(jì)劃”，提高政治站位強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，下達(dá)創(chuàng)新指標(biāo)計(jì)劃，突出參與人員比例的增加，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新數(shù)量和質(zhì)量的同步提升。

（四）提升“5”種能力，“先鋒365”行動(dòng)邁向新境界

堅(jiān)持理論武裝，提升政治引領(lǐng)力。作為基層黨組織，理應(yīng)將“組織力”作為理論武裝的主要目標(biāo)。通過實(shí)施常態(tài)化中心組理論學(xué)習(xí)、雙月讀書交流會(huì)、評(píng)選“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”標(biāo)兵、開設(shè)月度“講道理、明事理、提管理”理論大講堂等創(chuàng)新舉措，達(dá)到理論武裝、提升政治引領(lǐng)力的目的。確保黨組織在平常時(shí)候有組織力、競爭力，在危難時(shí)候有戰(zhàn)斗力、免疫力。

堅(jiān)持安全第一，提升安全管控力。作為企業(yè)，旗幟鮮明講政治首先就要做到聚精會(huì)神謀安全。通過推行黨員月度巡線，黨組織書記、黨小組長定期講安全，重點(diǎn)工程、重大現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)黨組織等創(chuàng)新舉措，達(dá)到過程管控、旗幟引領(lǐng)，提升安全管控力的目的。

堅(jiān)持人民至上，提升服務(wù)保障力。堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，就要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。通過實(shí)施黨員身邊無投訴、黨員帶頭講服務(wù)、每周固定“服務(wù)日”、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開展工作等創(chuàng)新舉措，達(dá)到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)保障力的目的。

堅(jiān)持跨越發(fā)展，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。提升企業(yè)整體管理水平，就是要將創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力。通過黨員帶頭解放思想，大力實(shí)施“新跨越行動(dòng)計(jì)劃”，開展年度創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，推行政治上、精神上、經(jīng)濟(jì)上三措并舉激勵(lì)創(chuàng)新人才等，達(dá)到指標(biāo)提升、管理提升、晉階晉位，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的目的。

堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)，提升對(duì)標(biāo)爭先力。選準(zhǔn)了正確的方向和方法，創(chuàng)先爭優(yōu)就是終極目標(biāo)。通過推動(dòng)黨員攻堅(jiān)補(bǔ)短板、黨員績效靠對(duì)標(biāo)、黨務(wù)主動(dòng)融入業(yè)務(wù)、評(píng)價(jià)黨務(wù)必先評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)等舉措落地，達(dá)到業(yè)績導(dǎo)向、績效評(píng)價(jià)，提升對(duì)標(biāo)爭先力的目的。

三、堅(jiān)定不移，登高望遠(yuǎn)向未來，“全面領(lǐng)先”在路上

實(shí)施黨建引領(lǐng)“先鋒365”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是100%，突出的是“全部全員全面”，關(guān)注的是“一如既往、一以貫之”。登高望遠(yuǎn)面向未來，國網(wǎng)潞州公司將堅(jiān)定不移深化實(shí)施“先鋒365”行動(dòng)，將“全面領(lǐng)先”進(jìn)行到底。

高舉團(tuán)結(jié)和奮斗兩面旗幟。精心打造黨政團(tuán)結(jié)、班子團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)的精干團(tuán)隊(duì)，打造擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭、善于斗爭的精干力量，敢打硬仗、能奪桂冠。

聚焦基層和基礎(chǔ)兩個(gè)重點(diǎn)。突出黨支部、黨小組基層作用的發(fā)揮，強(qiáng)化常態(tài)化管理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。突出基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)臺(tái)賬、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，讓“萬丈高樓”放心拔地而起。

突出安全和服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵。安全就是企業(yè)發(fā)展的“根”，服務(wù)就是企業(yè)存續(xù)的“本”。離開了安全和服務(wù)，就是“根”“本”不對(duì)。聚集100%的人員、時(shí)間、力量抓好安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推“先鋒365”行動(dòng)順利實(shí)施。

依托指標(biāo)和對(duì)標(biāo)兩個(gè)載體。企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是建立在優(yōu)秀的業(yè)績（指標(biāo)）和科學(xué)的管理（對(duì)標(biāo)）的基礎(chǔ)之上的。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就必須狠抓業(yè)績指標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)，抓住了這個(gè)主要矛盾，就牽住了“牛鼻子”。

深化解放和開放兩項(xiàng)活動(dòng)。不滿足于已經(jīng)取得的成績，不糾結(jié)于暫時(shí)的落后和被動(dòng)，以思想的解放和視野的開放推進(jìn)制度的創(chuàng)新和工作的進(jìn)步。

聚焦創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)兩個(gè)目標(biāo)。牢固樹立“同樣的工作比別人做得更快、更好就是創(chuàng)新”“他山之石，為我所用也是創(chuàng)新”的理念，大力營造“要做就做最好、要?jiǎng)?chuàng)就創(chuàng)一流”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。讓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為一種新時(shí)尚，成為一種文化傳承。

案例研究組成員：寧晉兵、李華文、蘇建軍、王振