新華社北京6月10日電?題：讓更多資金“直達(dá)”中小微企業(yè)——金融部門加碼支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)

新華社記者吳雨、李延霞

全國兩會結(jié)束不久，中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部門連續(xù)發(fā)文，針對中小微企業(yè)金融服務(wù)，長短兼顧、綜合施策，推出一系列促進(jìn)資金“直達(dá)”中小微企業(yè)的工具。

穩(wěn)住市場主體，對落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。當(dāng)前，中小微企業(yè)困難凸顯，金融部門政策加碼，將對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)起到更為直接有力的作用。

多部門“快馬加鞭”推動政策落地

疫情發(fā)生以來，各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，已推出約90項(xiàng)政策措施，讓不少企業(yè)困難得到緩解。但復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市以來，一些企業(yè)仍面臨融資難等挑戰(zhàn)，需要金融政策再加碼。

今年政府工作報(bào)告提出，為保市場主體, 一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。全國兩會結(jié)束沒多久，已有中小微企業(yè)感受到了金融政策加速落地的暖意。

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了浙江福萊克鑄造科技有限公司原本的發(fā)展規(guī)劃，卻也激發(fā)了企業(yè)“自救”的斗志。

“我們努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量、引進(jìn)新的數(shù)控機(jī)床，希望進(jìn)一步提升‘造血’能力。但自救不易，擺在面前最大的難題還是資金不足。”公司主要負(fù)責(zé)人黃國平表示，要提高生產(chǎn)能力，就必須加大投入。

在最關(guān)鍵的時(shí)候，農(nóng)行浙江景寧縣支行拉了企業(yè)一把，5月底880萬元流動資金貸款順利到賬。

今年政府工作報(bào)告針對中小微企業(yè)推出了多項(xiàng)重磅利好，多部門正“快馬加鞭”制定政策、落實(shí)要求。

6月1日，中國人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會等多部門集中發(fā)布多項(xiàng)舉措，從創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，到推出普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，再到出臺30條政策措施強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)……

專家認(rèn)為，與之前的貨幣政策工具相比，這些新舉措具有更為顯著的市場化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)。一方面延續(xù)了疫情以來對于中小微企業(yè)的扶持政策，另一方面加大政策力度，有助于企業(yè)應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn)。

“對癥下藥”疏通企業(yè)融資堵點(diǎn)

讓資金“直達(dá)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要針對當(dāng)前企業(yè)融資的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對癥下藥，精準(zhǔn)施策。

“如果不是銀行延長還貸時(shí)間，公司真的轉(zhuǎn)不起來了?！苯K春之苑生態(tài)農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)人吳先生告訴記者，受疫情沖擊，養(yǎng)殖戶銷售一度停滯，公司租金收取及自有養(yǎng)殖也受到影響，資金壓力陡增。眼看4月底一筆500萬元的流動資金貸款即將到期，卻怎么也湊不齊錢。正在這時(shí)，建行鹽城分行的工作人員主動上門，幫企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)，貸款可延期半年歸還。

數(shù)據(jù)顯示，在監(jiān)管政策的引導(dǎo)下，自2020年1月25日至5月15日，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)到期貸款本息延期規(guī)模已達(dá)1.3萬億元。

“疫情沖擊下，企業(yè)現(xiàn)金流極易出現(xiàn)困難，要穩(wěn)住存量貸款，確保資金鏈不斷裂。我們督促銀行嚴(yán)格落實(shí)延期還本付息政策，同時(shí)大力推廣無還本續(xù)貸?！闭憬y保監(jiān)局局長包祖明介紹，4月末浙江無還本續(xù)貸余額達(dá)2402億元，惠及19.9萬戶小微企業(yè)。

在穩(wěn)住存量的同時(shí)，還要加大增量投放。面對疫情影響下不少企業(yè)“喊渴”的現(xiàn)實(shí)，需要加大對首貸戶的信貸投放力度，各地都在積極行動。

北京推出“首貸服務(wù)中心”，浙江推動政策性融資擔(dān)保向首貸戶傾斜……這些舉措都顯著帶動轄內(nèi)小微企業(yè)首貸業(yè)務(wù)提升。

此外，針對缺乏抵押物、銀行擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)等問題，金融部門也對金融機(jī)構(gòu)提出了相應(yīng)要求。

專家表示，這些措施落地后，將推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)豐富信用貸款產(chǎn)品體系，明顯提高普惠小微信用貸款占比，助推信貸模式從“抵押”走向“信用”。但這需要一個(gè)過程，也需要企業(yè)提高自身經(jīng)營管理水平。

綜合施策、長遠(yuǎn)考量

緩解中小微企業(yè)融資難題，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程、長期工程，需要立足長遠(yuǎn)、綜合施策。因此，不僅需要“直達(dá)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新工具，還需要著眼于長遠(yuǎn)，解決中小微金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性失衡的問題。

人民銀行等八部門近日出臺指導(dǎo)意見，從落實(shí)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持政策、改革完善外部政策環(huán)境和激勵(lì)約束機(jī)制、發(fā)揮多層次資本市場融資支持作用等七個(gè)方面，提出了30條政策措施。

“受疫情影響，中小微企業(yè)融資難、融資貴問題更加突出，所以我們在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高針對性。既要解決當(dāng)下的問題，也著眼于長遠(yuǎn)?！比嗣胥y行金融市場司司長鄒瀾說。

這些措施通過優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，督促商業(yè)銀行加快觀念轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，真正做到敢貸、能貸、會貸、愿貸，以提高金融政策的“直達(dá)性”。同時(shí)，政策著力發(fā)揮多部門“幾家抬”的合力，在拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面、加強(qiáng)地方征信平臺建設(shè)、清理拖欠賬款等方面提出要求，使中小微企業(yè)得到更加精準(zhǔn)有效的扶持。

專家表示，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，除了出臺更有力的政策舉措，還需清除政策落實(shí)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，打通“最后一公里”。