2022年召開的黨的二十大，2023年召開的全國兩會，為我們未來的發(fā)展描繪出新的宏偉藍(lán)圖，提出新的任務(wù)要求。

黨的二十大報告第四部分指出，要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

2023年3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。所以，未來北京的發(fā)展也要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)支撐下的智慧城市建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。”

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第五篇提出“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”。其中，第十五章標(biāo)題是“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，第十六章標(biāo)題是“加快數(shù)字社會建設(shè)步伐”，第十七章標(biāo)題是“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，第十八章標(biāo)題是“營造良好數(shù)字生態(tài)”。這里面明確提出未來發(fā)展的具體要求，我們要按照這些具體要求做好未來發(fā)展的工作。

當(dāng)前，一個困擾我們縱深推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的問題是，各政府部門間存在不同程度的“數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)孤島、業(yè)務(wù)孤島、管控孤島”。未來，要推動數(shù)字政府向互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的方向發(fā)展。2022年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，“構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系”。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力；大力推行智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力；積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力；持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)能力；強(qiáng)化動態(tài)感知和立體防控，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力；加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運(yùn)行效能；推進(jìn)公開平臺智能集約發(fā)展，提升政務(wù)公開水平。該指導(dǎo)意見還提出未來發(fā)展的主要目標(biāo)：到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

2021年，北京市出臺《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》。2022年，北京市十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，2023年1月1日起施行。

2022年，北京市第十三次黨代會報告指出：“打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。堅持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加緊布局5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。建設(shè)城市超級算力中心，推動數(shù)據(jù)中心向智能計算中心轉(zhuǎn)變。打好高端芯片、基本算法等核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行先試，辦好國際大數(shù)據(jù)交易所。優(yōu)化‘南箭北星’產(chǎn)業(yè)布局，深化北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施智慧城市發(fā)展行動和應(yīng)用場景‘十百千’工程，構(gòu)建‘城市大腦’智慧管理體系。加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字化社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。辦好全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會、世界機(jī)器人大會、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會。”

2022年11月16日，北京市委常委會召開會議，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例和節(jié)水條例立法工作等事項(xiàng)。會議提出，統(tǒng)籌規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑領(lǐng)先的技術(shù)能力支撐體系。大力培育數(shù)據(jù)要素市場，辦好市大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)北京國際大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)。 深入推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，抓緊高端芯片、基本算法等核心技術(shù)攻關(guān)，培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 以數(shù)字賦能城市治理，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治。

未來幾年，北京市圍繞“四個中心”功能建設(shè)，不斷提高“四個服務(wù)”水平，要注意以下兩個方面。一是從科技創(chuàng)新上看，要加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。2023年4月2日，部市共建北京國際科技創(chuàng)新中心現(xiàn)場推進(jìn)會議召開，尹力同志強(qiáng)調(diào)：“北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)和歷史責(zé)任，是‘四個中心’功能建設(shè)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記的重要批示，充分體現(xiàn)了對科技事業(yè)和北京工作的高度重視和關(guān)懷，是對我們的巨大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)，以更大擔(dān)當(dāng)更大力度推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。”

二是從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上看，要加快提高全市居民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。這也是推進(jìn)北京智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的迫切現(xiàn)實(shí)問題和重要發(fā)展任務(wù)。2022年，《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出未來發(fā)展的主要目標(biāo)，其中包括“到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%”。任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，我們要加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，增強(qiáng)各級政府利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，為譜寫數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章作出新貢獻(xiàn)。

（根據(jù)中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）公共管理教研部教授梁麗《感悟思想偉力 譜寫數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章》摘編整理》）