黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數字經濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。數字經濟作為一種新的經濟形態(tài)正在開啟，人類正站在數字經濟的“門口”。那么，什么是數字經濟？

一、數字經濟的概念

數字經濟是以新一代信息技術為依托，在農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的一種新經濟形態(tài)。其主要特征是：數據是重要生產要素，網絡是重要載體，信息技術應用是其中最重要的推動力。數字經濟的概念及其演變，經歷了三個階段。第一個階段，探索期。數字經濟概念源于互聯(lián)網商用及發(fā)展，主要用于指稱互聯(lián)網發(fā)展所帶來的新的商業(yè)模式——電子商務與電子交易。同時，學界也展開了概念探討。第二階段，拓展期。政府政策開始助力數字經濟，概念內涵擴展。標志性事件：英國發(fā)布《數字英國》計劃，“數字化”首次出現在國家頂層設計中。第三階段，成型期。作為新經濟業(yè)態(tài)被廣泛認知，成為國家戰(zhàn)略。數字經濟已成為各國戰(zhàn)略部署的重要一環(huán)，數字化轉型、數據要素市場構建、數字治理、數據安全成為重點主題。在這一階段，G20杭州峰會通過的《G20數字經濟發(fā)展與合作倡議》給出了目前公認的數字經濟的定義。

數字經濟在我國的基本共識。數字經濟已經在黨和政府的文件中頻頻出現，比如：“十四五”規(guī)劃建議中提出“發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化”；2021年政府工作報告中指出“協(xié)同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化轉型”。數字經濟涉及數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理、數字政府等概念。國家統(tǒng)計局曾發(fā)布《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，對數字經濟做了一個基本界定。它把數字經濟分為兩部分，一是數字產業(yè)化，也就是數字經濟的核心產業(yè)，包括數字產品制造、數字產品服務、數字技術應用、數字要素驅動。另一是產業(yè)數字化，也就是數字化效率提升。

二、我國數字經濟的發(fā)展

習近平總書記高度重視我國數字經濟的發(fā)展，發(fā)表了一系列重要講話。2017年12月3日，習近平總書記致信祝賀第四屆世界互聯(lián)網大會開幕并強調，中國數字經濟發(fā)展將進入快車道。2017年12月8日，中共中央政治局就實施國家大數據戰(zhàn)略進行第二次集體學習時，習近平總書記指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習時，習近平總書記指出，數字經濟健康發(fā)展有利于推動構建新發(fā)展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢。

我國數字經濟發(fā)展態(tài)勢良好。2017年12月，麥肯錫“中國數字經濟報告”顯示，中國電子商務等數字化應用和信息技術創(chuàng)業(yè)投資方面發(fā)展迅速，已經進入世界領先行列。2019年9月4日，聯(lián)合國《2019年數字經濟報告》指出，數字經濟的經濟地理沒有顯示出傳統(tǒng)的南北鴻溝，一直由美國和中國共同領導。我國數字經濟規(guī)模持續(xù)增長。2020年，中國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，增速全球第一。預計2025年，中國數字經濟規(guī)模將突破60萬億元，GDP占比超過50%。

我國大力發(fā)展數字經濟，推動社會經濟數字化轉型。實施國家大數據戰(zhàn)略，建設數字中國，發(fā)展數字經濟是新時代的必然選擇，其途徑是加快推進各行各業(yè)的數字化轉型，培育數據要素市場。其中，重點是制造業(yè)的轉型發(fā)展。這就是說，數字化轉型將從消費和服務領域向制造業(yè)領域深度推進，而且在“十四五”時期將加快推動制造業(yè)的數字化轉型。

目前來看，我國數字經濟發(fā)展總體良好，但也存在一定問題。比如：我國數字經濟發(fā)展相較發(fā)達國家還有一定差距，發(fā)展還有較大提升空間；對經濟發(fā)展的帶動作用還不夠，三大產業(yè)數字經濟滲透率低于發(fā)達國家水平；在理念塑造、核心技術和數字經濟基礎設施、國際化事業(yè)與人才、對“雙碳”貢獻等方面存在短板。

三、對數字經濟的認識

數字經濟的內涵、外延及特征，我比較認同G20杭州峰會給出的定義。通俗來講，數字經濟就是數字產業(yè)化加產業(yè)數字化。從外延上看，經濟發(fā)展離不開社會發(fā)展，社會的數字化是數字經濟發(fā)展的土壤，數字政府、數字社會、數字治理體系建設等構成了數字經濟發(fā)展的環(huán)境。同時，數字基礎設施建設以及傳統(tǒng)物理基礎設施的數字化奠定了數字經濟發(fā)展的基礎。

其特征主要有：第一，信息化引領。信息技術深度深入各個行業(yè)，促成其數字化并積累大量數據資源，進而通過網絡平臺實現共享和匯聚，通過挖掘數據、萃取知識和凝練智慧，又使行業(yè)變得更加智能。

第二，開放化融合。通過數據的開放、共享與流動，促進組織內部各部門間、價值鏈上各企業(yè)間甚至跨價值鏈、跨行業(yè)的不同組織間，開展大規(guī)模協(xié)作和跨界融合，實現價值鏈的優(yōu)化和重組。

第三，泛在化普惠。無處不在的信息基礎設施、按需服務的云模式和各種商貿、金融等服務平臺降低了參與經濟活動的門檻，使得數字經濟出現“人人參與、共建共享”的普惠格局。

數字經濟是一種三層結構的經濟形態(tài)。我們看，農業(yè)經濟是單層結構，以家庭為單位的自給自足經濟，社會分工不明顯，行業(yè)間相對獨立。工業(yè)經濟是兩層結構，第一層是裝備制造產業(yè)，第二層是工業(yè)化的各行各業(yè)，其中第一層為第二層提供能源動力和行業(yè)制造裝備。數字經濟是三層結構，第一層是信息技術及其裝備產業(yè)，第二層是深度信息化的各行各業(yè)（包括工業(yè)、農業(yè)），第三層是跨行業(yè)數據融合應用的數據增值產業(yè)。其中第一層為第二層提供計算力、核心ICT裝備，第二層為第三層提供行業(yè)數據資源。這三層可以歸納為數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，其中第一、第三層為數字產業(yè)化，第二層為產業(yè)數字化。

數字化轉型是大勢所趨。各業(yè)態(tài)將圍繞信息化主線深度協(xié)作、融合，完成自身轉型、提升變革，并不斷催生新業(yè)態(tài)，也使一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向消亡。因此，“鳳凰涅槃，浴火重生”將是各行業(yè)、企業(yè)必須面臨的一個重要選擇。同時，數字化轉型將是一個長期的過程，從考察過去社會經濟發(fā)展的周期律來看，轉型階段將可能長達數十年。相對于工業(yè)革命的二百多年時間，以互聯(lián)網為代表的新一代信息技術所帶來的新一輪工業(yè)革命和社會經濟“革命”，在廣度、深度和速度上都將是空前的，將會遠遠超出我們從工業(yè)社會獲得的常識和認知、遠遠超出我們的預期。

數字化轉型是一場根本性變革，它帶來的是一次范式變遷。其中一個重要特征是，信息技術的角色由作為傳統(tǒng)行業(yè)提質增效的工具、助手轉變成主導和引領，對傳統(tǒng)行業(yè)造成顛覆性影響。發(fā)展的關鍵是，通過思想解放、理念轉換，實現范式變遷。數據成為生產要素將是這個時代的重要特征之一。那么，數據與其他生產要素有何不同？從本體論視角，數據本身蘊含很多信息、知識、規(guī)律等；從方法論視角，數字化實現對傳統(tǒng)生產要素的賦值、賦能，數據成為其他生產要素的數字空間“孿生”。數據要素的特征，包括獲得的非競爭性、使用的非排他性、價值的非耗竭性、源頭的非稀缺性。

當前，對數字經濟存在一些認識誤區(qū)。比如：將數字經濟窄化為互聯(lián)網經濟、將數字經濟等同于“虛擬經濟”；研究中，經常出現用工業(yè)經濟的概念和術語來詮釋數字經濟的現象。如果說數字經濟是一場顛覆性革命，那在傳統(tǒng)工業(yè)思維下還能促進數字經濟發(fā)展嗎？在認識新事物初期，這是一種非常自然的慣性使然，也是必要的階段。隨著認識的深化，我們有必要跨出既有模式，嘗試構建全新模式。這里只能提出問題，給不出答案。也許認真考察從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉型時出現的現象、議題和變化，可以對我們認識數字經濟帶來更多啟示。

（主講：中國科學院院士、中國計算機學會理事長梅宏，根據《發(fā)展之策：“五子”聯(lián)動，推動北京高質量發(fā)展》講稿摘編整理）