2021年3月9日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席的講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，對(duì)過去一年國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得的成績(jī)給予充分肯定，就做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作作出重大戰(zhàn)略部署?！按_保軍隊(duì)建設(shè)‘十四五’開好局、起好步，必須堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌”，這是三軍統(tǒng)帥向全軍將士發(fā)出的瞄準(zhǔn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)“強(qiáng)行軍”的新號(hào)令。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力在“十三五”時(shí)期躍上新的大臺(tái)階，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國(guó)國(guó)防實(shí)力與之相比還不匹配，與我國(guó)國(guó)際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應(yīng)。當(dāng)前，我們面臨著百年未有之大變局，新冠疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加。國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國(guó)安全形勢(shì)不確定性不穩(wěn)定性增大。雖然和平和發(fā)展還是時(shí)代主潮流，當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，依然是中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們?cè)谇靶械缆飞?#xff0c;必然會(huì)面對(duì)各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，有時(shí)候甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。因此，要想國(guó)防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，就成為必然選擇。

　　“十三五”時(shí)期，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)進(jìn)程取得重大進(jìn)展。“十四五”規(guī)劃，則對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)再次確認(rèn)和細(xì)化。十九屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，首次提出“確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。這是對(duì)既往提出的建軍目標(biāo)，因應(yīng)形勢(shì)的變化和已經(jīng)取得的成果，結(jié)合本世紀(jì)中葉要達(dá)到的遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)行的符合時(shí)代特色的充實(shí)和具體化。

　　離2027年實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)間表不過只有6年時(shí)間。任務(wù)重，時(shí)間緊，必須分秒必爭(zhēng)。既要有責(zé)任感，又要有緊迫感。習(xí)近平主席在講話中特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性較大，全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備”。要做到這一點(diǎn)，就必須要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委的決心意圖，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作。

　　“抓緊”推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，“加快”打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。嚴(yán)格責(zé)任體系、“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要增強(qiáng)責(zé)任感、“緊迫感”、主動(dòng)性，把我軍建設(shè)年度計(jì)劃安排的各項(xiàng)工作“往前趕”、往實(shí)里抓，確?！霸缛铡甭涞匾娦??！白ゾo、加快”的要求，溢于言表，就是要求軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須要有緊迫感。如果說強(qiáng)軍是一道漫長(zhǎng)的征程，在實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)的這段時(shí)間里，要以急行軍的狀態(tài)來沖刺，務(wù)必趕在時(shí)間的前面。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃既是發(fā)展的“路線圖”，也是行動(dòng)的“指南針”。軍隊(duì)建設(shè)“十四五”總體規(guī)劃是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)，意義十分重大，影響深遠(yuǎn)。決勝貴在謀劃，開局重在引領(lǐng)。習(xí)近平主席從戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)幾方面，對(duì)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)作了重要部署。尤其強(qiáng)調(diào)，要“以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)戰(zhàn)建統(tǒng)籌”。軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的。不管是“戰(zhàn)”還是“建”，都必須著眼打贏明天的戰(zhàn)爭(zhēng)。其中“戰(zhàn)”是準(zhǔn)繩、是目的，戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零；“建”是基礎(chǔ)、是保障，如果“建”得不過硬，打仗就難過關(guān)。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌，全力以赴推動(dòng)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)，就是要按照戰(zhàn)的需求、制定建的規(guī)劃，強(qiáng)化總體統(tǒng)籌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動(dòng)、相得益彰。

　　軍隊(duì)建設(shè)“十四五”總體規(guī)劃，鮮明立起聚焦實(shí)戰(zhàn)的高質(zhì)量發(fā)展這一重大主題，全面部署軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程，布局戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，聚力提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，才能確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平主席的重要講話，如響鼓重錘，直擊人心，全軍將士必將以“時(shí)不我待”的精神狀態(tài)，一心一意練備戰(zhàn)，聚精會(huì)神謀打贏，練就精兵，鑄牢長(zhǎng)城，堅(jiān)決不負(fù)黨和人民重托。

　　人民軍隊(duì)有著光榮的勝戰(zhàn)傳統(tǒng)，創(chuàng)造了無數(shù)人間奇跡。今天，在新形勢(shì)下，人民軍隊(duì)一定會(huì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，矢志謀戰(zhàn)打贏。以習(xí)近平主席的講話精神為遵循，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，就一定能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（王傳寶 國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院教授）