一段時間以來,不少地區(qū)和部門聚焦企業(yè)的急難愁盼,出臺相應舉措,努力搭建政府與民營企業(yè)之間的溝通橋梁,及時發(fā)現(xiàn)解決民營企業(yè)發(fā)展的難點堵點,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
民營企業(yè)對于我國經濟的貢獻是不可替代的。近年來,民營企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量,成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。而營商環(huán)境是民營企業(yè)生存發(fā)展的土壤,“土質”的好壞與市場活力以及經濟發(fā)展動力息息相關。
黨的十八大以來,我國先后制定了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策并取得良好效果。前不久印發(fā)的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。國家發(fā)展改革委民營經濟發(fā)展局相關負責人近日則表示,將圍繞政策、交流、合作、監(jiān)測、評估、宣傳搭建6個平臺,為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務,為民營經濟高質量發(fā)展積極拓展空間。
要看到,在民營經濟發(fā)展過程中,市場環(huán)境的變化會引發(fā)融資難度變大、成本提升較快、需求不足等問題,一些民營企業(yè)面臨利潤增速下降、投資意愿不強等情況。這與復雜的國內外環(huán)境相關,也是一系列內外部因素交互影響使然。因此,要多措并舉,進一步理順政府與市場的關系,持續(xù)提升營商環(huán)境便利化、市場化、法治化與國際化水平,全面提升政務服務能力,維護各類經營主體合法權益,切實穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預期。
一方面,聚焦關鍵問題,加快完善營商環(huán)境指標評價體系,不斷推進公平競爭政策的落地落實。加強對產業(yè)發(fā)展、政府采購、財政補貼、稅收優(yōu)惠等規(guī)范性文件的審查力度,破除地方保護和行政性壟斷。優(yōu)化行政執(zhí)法流程,探索跨部門跨層級的行政聯(lián)合執(zhí)法新模式,形成執(zhí)法合力,降低執(zhí)法成本。推進知識產權協(xié)同保護,加快知識產權糾紛快速處理機制建設,積極回應大數據、人工智能等新業(yè)態(tài)新模式的知識產權保護需求。
另一方面,努力拓寬融資渠道,優(yōu)化融資生態(tài)。對于符合條件的民營企業(yè)上市融資或再融資,要加大支持力度,增強民營企業(yè)融資增信機制的創(chuàng)新力度,支持那些暫時有經營困難但具備市場競爭力的民營企業(yè)進行債券融資。適時調整相關監(jiān)管指標和考核要求,為企業(yè)營造寬松的融資空間。(楊煉)
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