營商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力。習(xí)近平總書記就深入推進(jìn)東北振興提出了6個(gè)方面的要求,貫穿的是新發(fā)展理念,在堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”作為第一條要求首先提出,并闡釋了“三個(gè)下功夫”和“五個(gè)有利于”的方法論,劍指全面深化改革的思路。
習(xí)近平總書記為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)重塑環(huán)境和優(yōu)化營商環(huán)境?這是對東北地區(qū)共性問題把脈制定的藥方,抓住了解決問題的“牛鼻子”。毋庸諱言,東北地區(qū)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較早,退出較晚,營商環(huán)境與東南沿海地區(qū)相比存在一定差距,這已成為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要制約因素。同時(shí),不容否認(rèn),近年來我省以及整個(gè)東北地區(qū)通過大興實(shí)干之風(fēng),堅(jiān)決反對不正之風(fēng),發(fā)展觀念在變、干部作風(fēng)在變。特別是近兩年“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”已成為高頻詞匯。
以我省為例,去年我省從省直機(jī)關(guān)開始結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,分階段開展作風(fēng)整頓活動,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)開展作風(fēng)整頓,帶來了精神大振奮、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、狀態(tài)大提升,倡導(dǎo)“五個(gè)好作風(fēng)”、爭做“三個(gè)好把式”在全省干部中蔚然成風(fēng)。今年我省繼續(xù)乘勢而上、擴(kuò)大戰(zhàn)果,在全社會開展整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù),直擊群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以壯士斷腕的決心進(jìn)一步深化“放管服”改革,為市場主體松綁,夯實(shí)誠信法治“基礎(chǔ)樁”,取得了階段性成果。然而,我們在看到成績的同時(shí)也要清醒地意識到,不良作風(fēng)積習(xí)很深,具有復(fù)雜性、頑固性等突出特點(diǎn),糾治起來也不是朝夕之功,不可能一蹴而就,尚需進(jìn)一步破解。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察黑龍江和深入推進(jìn)東北振興座談會重要講話精神,就要繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境。 (下轉(zhuǎn)第二版)
優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)工程,也是基礎(chǔ)性工程,其目的是保障全面深化改革這一首要任務(wù)。東北地區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題,有共性問題,也有個(gè)性問題,解決這些困難和問題,歸根結(jié)底都要靠全面深化改革。在改革問題上想要排好隊(duì)、齊步走、整齊劃一是不切實(shí)際的。要想順利“過河”,就要根據(jù)自身實(shí)際找到不同的“橋”和“船”。習(xí)近平總書記提出要“在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”,這“三個(gè)下功夫”明確了深化改革的著力點(diǎn);強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路”,這“五個(gè)有利于”突出了完善改革思路的總原則。我們要按照習(xí)近平總書記的要求,既要統(tǒng)籌推進(jìn),又要重點(diǎn)突破,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,堅(jiān)定改革信心,做實(shí)改革舉措,釋放改革活力,提高改革效能,為新時(shí)代東北全面振興提供強(qiáng)勁動力。
水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。習(xí)近平總書記2016年兩次對黑龍江發(fā)表重要講話中都提出了留住人才的要求,在此次深入推進(jìn)東北振興座談會上再次強(qiáng)調(diào),要多方面采取措施,創(chuàng)造拴心留人的條件,讓各類人才安心、安身、安業(yè)。對于我省來說,就是要把“人力資源是第一資源”的理念貫徹始終,繼續(xù)從思想認(rèn)識、體制機(jī)制和服務(wù)觀念入手,多方面采取措施優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才“望旆來歸”,促進(jìn)龍江人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展,為龍江振興發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
全面深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,注定是一場關(guān)乎全局、決定未來的持久戰(zhàn)。困難越大、矛盾越多,越需要埋頭苦干的真把式,雷厲風(fēng)行的快把式,追求卓越的好把式。我們必須用思想的力量催動改革的步伐,以科學(xué)的方法善作善成,強(qiáng)化改革定力、強(qiáng)化創(chuàng)新突破、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化政策落地,激發(fā)廣大群眾的積極性與創(chuàng)造性,重塑環(huán)境,重振雄風(fēng),不斷把全面深化改革的大業(yè)推向前進(jìn)。
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