朝氣蓬勃、熱火朝天的海南,盛會不斷,備受關(guān)注。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,站在這個時間點回望過去,快速發(fā)展的海南堅持創(chuàng)新引領(lǐng),在全面深化改革、全面擴大開放之路上,正在努力闖出一條新路子。
改革不斷開拓創(chuàng)新
“海南這五年變化非常大?!焙D峡屏ηХ娇萍加邢薰径麻L賴志斌說,幾年前公司成立之初,辦理一項法人變更業(yè)務至少要花上一個月時間,現(xiàn)在通過一個“窗口”,1周內(nèi)就能全部辦理完成。
極簡審批,為經(jīng)濟社會發(fā)展添活力,是海南改革成果的縮影。2015年,中央批準海南開展省域“多規(guī)合一”改革試點,成為中國首個試點省份。2017年,海南“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺向全省提供“一張藍圖”數(shù)據(jù)服務,包括規(guī)劃成果在線查詢、用地監(jiān)測等,保障海南“一張藍圖”干到底。
在取得良好應用成效的基礎(chǔ)上,該平臺再次進階,推出“一張藍圖”公眾版,百姓可實時查詢用地信息,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多走路,讓百姓少跑腿”。
依托“多規(guī)合一”改革,2020年,海南通過立法授權(quán)重點園區(qū)開展極簡審批改革,大力向園區(qū)放權(quán),讓園區(qū)“說話算數(shù)”,推動重點園區(qū)建設(shè)項目落地見效,為海南自貿(mào)港建設(shè)營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
持續(xù)提高對外開放水平
海南國際投資“單一窗口”日前正式上線,這是自去年4月份始,海南為全球投資者打造的公開、透明全流程“套餐式”服務平臺,聚焦投資便利化系統(tǒng)集成創(chuàng)新,不斷進一步激發(fā)各類市場主體活力。
從國際旅游島深入發(fā)展,到自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)利好,這5年來,海南在免稅購物、醫(yī)療康養(yǎng)、國際化教育等方面不斷進一步擴大市場準入。
各項經(jīng)濟貢獻指標逐年提升,充分印證了政策推行的有效性。2019年,海南實際使用外資15億美元,同比增長超過100%,實際使用外資連續(xù)兩年翻番。??诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場等四大機場合計實現(xiàn)旅客吞吐量4501.13萬人次。執(zhí)飛境外航線達103條。洋浦港外貿(mào)航線全覆蓋東南亞主要港口等。2019年海南離島免稅品銷售1819.9萬件,免稅品銷售金額134.9億元,創(chuàng)歷史新高。
“海南成為自貿(mào)港,是歷史性的選擇。自貿(mào)港建設(shè)不是簡單的海南發(fā)展的機遇,而是擔當起了中國為世界探索新的全球化的歷史責任?!痹诰G公司年會上,阿里巴巴集團主要創(chuàng)始人馬云深入表達了自己對海南推進改革開放的理解。
創(chuàng)新求變爭取主動
“這幾年我們研究所對外合作的機會明顯增多,合作領(lǐng)域更加深入。比如通過與國際生物多樣性中心、法國國際農(nóng)業(yè)研究中心的合作,完成了椰子全基因組測序數(shù)據(jù);在海南省項目經(jīng)費支持下,椰子研究所在密克羅尼西亞建立了椰子示范基地。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所所長王富有對科技創(chuàng)新環(huán)境的變化有深刻的體會。
“海南通過科技體制機制改革,充分激發(fā)了各類創(chuàng)新主體,特別是廣大科研人員的活力。”王富有說,過去科研資金和科研設(shè)備無法出境,今年突破了限制,椰子研究所在執(zhí)行“巴基斯坦熱帶經(jīng)濟棕櫚生產(chǎn)技術(shù)集成與示范項目”時,可以把合作資金直接轉(zhuǎn)入對方賬戶,給國外的合作方以一定的自主執(zhí)行權(quán)。這項改革讓國外科研人員參與我國發(fā)起的國際合作項目積極性更高了,有利于國際合作項目在國外的執(zhí)行。
“當前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念正日益深入人心。海南科技體制改革和全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷興起,為促進經(jīng)濟增長提供了強有力支撐,也為科研創(chuàng)新工作提供了豐厚的土壤。”海南大學南海海洋資源利用國家重點實驗室田新龍教授說。
創(chuàng)新求變贏得發(fā)展和競爭的主動。海南高新技術(shù)企業(yè)快速增長,從2016年的201家增長到2019年底共566家,年均增長達到41.3%,增長幅度排在全國前列。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從2016年的837億元增長到2019年的1245億元,增長幅度近50%。
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