12月16日-17日,由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院聯(lián)合中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院、中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦的2023中國政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)堂隆重舉行。

論壇以“中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)變軌轉(zhuǎn)型和政信金融服務(wù)提質(zhì)增效”為主題,深入探討當(dāng)前政信領(lǐng)域中的金融強(qiáng)國和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大課題。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)馬海濤,中國政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)常保國,國家發(fā)展改革委財(cái)政金融與信用建設(shè)司副司長(zhǎng)趙懷勇,中國社科院信息化研究中心主任姜奇平,聯(lián)合國世界絲路論壇全球智庫主席吳波,中國政法大學(xué)校董、中國政法大學(xué)國家監(jiān)察研究院副理事長(zhǎng)裴棕偉,中國政法大學(xué)地方財(cái)政金融和農(nóng)村法治研究中心主任李蕊,中國財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚,政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院副院長(zhǎng)李建勇以及來自地方政府、高校智庫、行業(yè)專家、央國企、城投公司、知名律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及咨詢機(jī)構(gòu)等230余位代表從四面八方匯聚中央財(cái)經(jīng)大學(xué),共商中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的政信改革與發(fā)展。主論壇由政信研究院院長(zhǎng)安秀梅主持。

論壇主會(huì)場(chǎng)

馬海濤校長(zhǎng)致辭

16日上午主論壇上,馬海濤校長(zhǎng)首先代表主辦方對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的到來表示熱烈歡迎。馬校長(zhǎng)指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷深刻的變化,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,但隨著傳統(tǒng)動(dòng)能加速下行、疊加人口數(shù)量紅利減退、老齡化加速到來等問題出現(xiàn),在新舊動(dòng)能過渡的階段,政信領(lǐng)域出現(xiàn)一些問題需要解決。政信既是促進(jìn)傳統(tǒng)基建的主力,更是發(fā)力新基建的領(lǐng)頭羊。政信是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新的動(dòng)力,支持綠色發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)公平和民生改善,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,離不開政信產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。馬海濤校長(zhǎng)希望各位嘉賓為政信的改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

常保國副校長(zhǎng)致辭

常保國副校長(zhǎng)表示,中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律金融研究院和中國政法大學(xué)國家監(jiān)察研究院政信研究所作為政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成員單位,多年來在人才培養(yǎng)、法制研究、項(xiàng)目業(yè)務(wù)診斷實(shí)操等與政信投資集團(tuán)保持深度合作,充分發(fā)揮了校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),保障政信業(yè)務(wù)在法制的軌道上安全穩(wěn)定行駛,未來中國政法大學(xué)仍將繼續(xù)為政信產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),希望由各方打造的論壇平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮政、產(chǎn)、學(xué)、研各方優(yōu)勢(shì),服務(wù)我國地方政府債務(wù)化解和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

吳波教授做主旨演講

吳波教授從系統(tǒng)化債的角度系統(tǒng)分析了中國化債所處的全球背景和趨勢(shì)。他指出,中國本輪的政府化債處于全球去債務(wù)的大周期的背景下,對(duì)比美國處于債務(wù)增發(fā)的周期,中國提出了系統(tǒng)化債的思路。在中美博弈中,中國的系統(tǒng)化債選擇更加明智,這是增強(qiáng)中國政府信用的正確路徑。吳波教授認(rèn)為,中國化債應(yīng)從降低基尼系數(shù)、優(yōu)化債務(wù)端、做大做強(qiáng)資產(chǎn)端入手。

李蕊教授做主旨演講

李蕊教授做了《地方政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的法治進(jìn)路》的主旨演講。她著眼于地方政府融資平臺(tái)及隱性債務(wù)產(chǎn)生的根源,分析地方政府債務(wù)本質(zhì)是地方政府為了解決資金要素的不足,主動(dòng)以政府信用融資的一種市場(chǎng)行為。對(duì)于地方融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型進(jìn)路,李蕊教授建議基于政府與市場(chǎng)、中央和地方、財(cái)政和金融三個(gè)關(guān)系的維度考慮,并給出了在宏觀層面統(tǒng)籌四個(gè)改革、建構(gòu)兩個(gè)機(jī)制,微觀層面構(gòu)造混合所有制性質(zhì)SPV、引鑒權(quán)益型不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等建議。

趙華杰做主旨演講

趙華杰做了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中銀行農(nóng)戶信貸服務(wù)發(fā)展機(jī)制淺析》的主旨演講。趙華杰以詳實(shí)的數(shù)據(jù)指出,“三農(nóng)”領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)回升向好中發(fā)揮了明顯的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。做好“三農(nóng)”工作是最大的政信。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好,端牢中國人自己的飯碗,需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全農(nóng)戶信貸服務(wù)的組織驅(qū)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)戶信貸服務(wù)的市場(chǎng)供求機(jī)制,賦能農(nóng)戶信貸服務(wù)的科技助推機(jī)制。

趙全厚主任做主旨演講

趙全厚主任以《中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中政信產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》為題做了主旨演講。趙主任認(rèn)為,由于城鎮(zhèn)化和基建補(bǔ)短板的現(xiàn)實(shí)需求、新基建的增量機(jī)遇和逆周期調(diào)節(jié)的政策機(jī)遇等,政信仍有很大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于系統(tǒng)性化債,趙主任認(rèn)為需要處理好擴(kuò)大投資和防范風(fēng)險(xiǎn)、政府與市場(chǎng)、央地投融資結(jié)構(gòu)、政府與國有企業(yè)、政府與融資平臺(tái)、規(guī)費(fèi)和使用者付費(fèi)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化以及穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)等七大關(guān)系。

姜奇平主任做主旨演講

姜奇平主任做了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀影響》的主旨演講。姜奇平指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)的隱變量因素。在我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中,數(shù)字化將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,最終實(shí)現(xiàn)倍乘經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,助力高質(zhì)量發(fā)展。姜主任認(rèn)為,抓住數(shù)字化的機(jī)遇,中國的政信事業(yè)才有未來。

裴棕偉副理事長(zhǎng)發(fā)布研究報(bào)告

裴棕偉副理事長(zhǎng)為大家分享了政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟關(guān)于《智鏈全球 共創(chuàng)未來——政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)智化發(fā)展成果報(bào)告》。他指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大趨勢(shì)是社交的重新定義和數(shù)據(jù)處理智能化。不管是個(gè)人還是政府,都面臨著數(shù)字化時(shí)代開啟自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的選擇?；趯?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和特點(diǎn)的把握,政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推出了歷時(shí)十年、耗資上億打造的數(shù)字化關(guān)系再造的獨(dú)角獸項(xiàng)目OMO網(wǎng)盟平臺(tái),即線上線下融合,致力于為OMO網(wǎng)盟項(xiàng)目的參與者提供經(jīng)濟(jì)關(guān)系重塑服務(wù)。

安秀梅院長(zhǎng)主持論壇

16日下午,在全體與會(huì)人員的見證下舉行了政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)的聘任儀式,聘任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院院長(zhǎng)安秀梅教授為政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟新一任理事長(zhǎng),并由裴棕偉先生為其頒發(fā)聘書。

頒發(fā)聘書

會(huì)上,安秀梅理事長(zhǎng)發(fā)布了籌建數(shù)字化關(guān)系論壇的公告。該論壇將邀請(qǐng)來自政信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)家、政府領(lǐng)導(dǎo)一起參與,共同探討數(shù)字化時(shí)代下的政信生態(tài)圈建設(shè)。

安秀梅理事長(zhǎng)發(fā)布論壇信息

隨后,來自高校智庫專家、地方融資平臺(tái)、國央企負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)、知名咨詢機(jī)構(gòu)、知名律所等19位嘉賓分三組對(duì)政府投融資及風(fēng)險(xiǎn)防控、地方國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與改革以及地方化債與存量盤活三個(gè)專題進(jìn)行了研討。嘉賓們各抒己見,既有深入的理論探討,又有實(shí)用的平臺(tái)化債實(shí)操技巧分享。

他們不僅解析了相關(guān)的法律法規(guī),還交流了會(huì)計(jì)審計(jì)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)環(huán)節(jié)不斷激發(fā)出新的思考和觀點(diǎn),為所有聽眾呈現(xiàn)了一場(chǎng)精彩紛呈的思想盛宴。專家們?yōu)榈胤秸偷胤饺谫Y平臺(tái)化債出謀劃策,充分展現(xiàn)了他們“國之大者”的胸懷和遠(yuǎn)見。

同時(shí),由正管家教育科技(北京)有限公司發(fā)起舉辦了望族家辦極致供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)專題討論,30多位來自各地家辦的高管參與了研討。

17日上午,來自全國多地的地方融資平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)和多家三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的50多位與會(huì)人員繼續(xù)參加政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的資源對(duì)接洽談和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。

最后,安秀梅院長(zhǎng)做閉幕致辭。安院長(zhǎng)充分肯定了本次論壇取得的積極成果,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓對(duì)政信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)的智慧和力量,并指出2024年政信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹12月8日中共中央政治局會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作總基調(diào),善于在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局,找準(zhǔn)深化政信改革和發(fā)展的方向,尋求政信助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑和方法。

本次論壇得到了政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位政信投資集團(tuán)、正管家教育科技(北京)有限公司、錦橙無限(北京)教育科技有限公司、望族家辦管理咨詢(北京)有限公司的大力支持。