產業(yè)興則人才興，人才強則產業(yè)強。打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂得上、融得緊”的產業(yè)人才

把“企業(yè)說好”作為評價人才的關鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構建以市場為主導、企業(yè)為主體、產學研結合的創(chuàng)新體系

習近平總書記在參加第十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路?！翱ú弊印钡募夹g問題，某種程度上也是“卡腦子”的人才問題，癥結在人才，突破靠人才。只有關鍵領域的人才供給不“卡脖子”，發(fā)展才能不被“卡脖子”。要以“缺什么就補什么”的主動、“弱什么就強什么”的實招、“要什么就給什么”的魄力，全方位集聚能夠解決“卡脖子”難題的技術人才，為高質量發(fā)展助力賦能。

聚焦產才融合牽動，做到“缺什么就補什么”。產業(yè)興則人才興，人才強則產業(yè)強。常州舉全市之力建設引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂得上、融得緊”的產業(yè)人才，針對技術卡口，填補人才缺口。理清楚“要什么人”。堅持問題導向，深入新能源等產業(yè)鏈一線，開展以“問需、問難、問計”為主要內容的“家家到”大調研，一個一個行業(yè)摸排，一家一家企業(yè)走訪，一項一項技術梳理，形成“完全可控”“基本可控”“卡脖子”三類技術清單，同步摸清人才底數。理清楚“缺什么人”。針對技術短板，科學剖析重點產業(yè)鏈全鏈構成和關鍵部位，“一鏈一策”編制重點產業(yè)鏈圖譜，“一企一需”建立核心人才庫和緊缺人才目錄。理清楚“找什么人”。圍繞重點產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，推動各類人才計劃優(yōu)先向重點產業(yè)鏈傾斜。精心編制人才地圖，建立產業(yè)對口的人才高校、科研機構目錄，摸清“卡脖子”技術人才信息，重點繪好產學研合作、項目獎勵、論文專利等人物畫像和工作關系、導師關系、合作機構等關系圖譜，把帶技術、帶項目、帶成果的高端創(chuàng)新型人才作為引育重點，在推動產業(yè)需求側與人才供給側有效對接中解決“卡脖子”問題。

聚焦市場競合撬動，做到“弱什么就強什么”。市場永遠是配置人力資源最有效的手段，人才“能干”更是企業(yè)“敢干”的底氣所在。要緊盯產業(yè)鏈高質量發(fā)展瓶頸、弱項，以集聚創(chuàng)新人才，特別是“卡脖子”技術人才作為延鏈、補鏈、強鏈關鍵抓手。尤其要把“企業(yè)說好”作為評價人才的關鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構建以市場為主導、企業(yè)為主體、產學研結合的創(chuàng)新體系。深化聯合攻關。支持由產業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，整合產業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校、行業(yè)組織資源優(yōu)勢，組建“市場驅動型”“平臺支撐型”等人才攻關聯合體，通過人才引領、市場運作、協(xié)同攻堅，推動更多的智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。實施揭榜掛帥。以技術需求為導向、解決問題為目的，實施“尋榜、發(fā)榜、揭榜、獎榜”科研攻關項目新機制，采用“企業(yè)牽頭投入+政府引導支持”經費支出模式，讓市場遴選、實力說話，幫助企業(yè)找到能搶占科技制高點的專家團隊。提升平臺能級。加快建設長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港等高能級人才載體，切實發(fā)揮智能制造龍城實驗室、碳纖維研究中心、中科院長三角物理研究中心等科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，為科技人才量身創(chuàng)設專門崗位、專門實驗室，以開放共享平臺，集聚創(chuàng)新資源要素，打造“硬核科技”的“硬核力量”。

聚焦生態(tài)聚合促動，做到“要什么就給什么”。突破“卡脖子”難題，人才既面臨基礎研究“十年磨一劍”的攻堅之困，也面臨投入成本高、轉化周期長，家庭就醫(yī)就學難等后顧之憂。營造良好生態(tài)，必須將人才所需擺在首位，要有“不怕花得多、就怕花不掉”的激勵支持，也要有“包容十年不鳴、靜待一鳴驚人”的寬容信任，更要做實“有求必應、無事不擾”的暖心服務。政策上加碼。對涉及“卡脖子”的特別領域、特定區(qū)域、特殊產業(yè)，實施個性化人才政策，一事一議、一人一策、按需支持。以信任為前提，優(yōu)化科研項目資金管理，簡化制度程序，提高撥付效率，賦予科研人員更大的技術路線決定權、經費使用權和激勵獎勵空間。扶持上加強。持續(xù)豐富“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a品，升級人才信貸體系。組建“龍城英才計劃”創(chuàng)投基金聯合體，構建“資金撥付+基金投入”撥投聯動模式，為人才項目成長強化金融驅動。服務上加力。以人才公寓小切口，做好引才聚才大文章，完成“三年10萬套”建設目標，重點建成一批品質型、智慧型、國際化人才公寓，同步組建服務專員、工作專員“兩支隊伍”，為“卡脖子”技術人才提供“一對一”服務，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女就學、醫(yī)療服務等現實需求，為人才突破“卡脖子”難題鋪平道路。

（作者系江蘇省常州市委常委、組織部部長）