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近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，拓展稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展稀土深加工產(chǎn)業(yè)。圖為工人在包頭江馨微電機(jī)科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)作業(yè)。新華社

　　環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興、市場(chǎng)旺，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著市場(chǎng)主體的興衰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。連日來(lái)，各地政府陸續(xù)召開(kāi)新春“第一會(huì)”，部署新一年的重點(diǎn)工作。其中，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境占據(jù)重要位置，成為各地穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展增加親和力的“重頭戲”。

　　黨的二十大報(bào)告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。

　　1月28日，癸卯兔年首個(gè)工作日，廣東省召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，除了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，還邀請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表發(fā)言。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記曾毅感慨地說(shuō)：“入駐粵港澳大灣區(qū)一年多來(lái)，我們深深體會(huì)到灣區(qū)處處是春天?！泵赖募瘓F(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁方洪波表示，要加快先進(jìn)制造和新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，助力廣東省產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展。巴斯夫一體化基地（廣東）有限公司副總經(jīng)理劉敏表示，廣東“制造業(yè)十條”和“穩(wěn)外資十二條”有力推動(dòng)?xùn)|海島石化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套加快建設(shè)和完善，助力外資企業(yè)持續(xù)致力于高質(zhì)量的發(fā)展投資。寶潔（中國(guó)）有限公司大中華區(qū)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官許敏表示，將把寶潔國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈控制中心從歐洲遷至廣東省。

　　企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展好，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就向哪里流，人才就往哪里跑，項(xiàng)目就在哪里落地。

　　2022年7月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投”。

　　民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”

　　福建省的新春“第一會(huì)”邀請(qǐng)了多位民營(yíng)企業(yè)家參會(huì)，結(jié)合本企業(yè)的工作實(shí)際，為營(yíng)商環(huán)境、商會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。福建省委主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)議上坦言，福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，關(guān)鍵是穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，福建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)強(qiáng)調(diào)要“讓企業(yè)家成為座上賓，把企業(yè)家當(dāng)自家人”。1月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，要對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”，最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益，擴(kuò)大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。各級(jí)政府要當(dāng)好“店小二”，切實(shí)解決工作“慢”的問(wèn)題，不叫不擾、隨叫隨到，讓企業(yè)家成為“座上賓”。要著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)成“自家人”。

　　厚植沃土萬(wàn)木興，換得有鳳遠(yuǎn)來(lái)儀。邀請(qǐng)企業(yè)參會(huì)，從軟環(huán)境來(lái)修復(fù)和提振市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期和信心，讓民營(yíng)企業(yè)家打消顧慮，沒(méi)有后顧之憂地參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。多地領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士共謀發(fā)展，體現(xiàn)了地方推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心。強(qiáng)調(diào)把企業(yè)家當(dāng)成“自家人”，讓企業(yè)家更有安全感、榮譽(yù)感和歸屬感，構(gòu)建親清政商關(guān)系，成為提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的明確信號(hào)。

　　與往年不同的是，河北省的新春“第一會(huì)”把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在工作重中之重。1月28日，河北省召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，提出用行政審批的“減法”贏得企業(yè)發(fā)展的“乘法”，讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、抓發(fā)展。同時(shí)，集中整治任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，切實(shí)平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　除了新春“第一會(huì)”，各地發(fā)布的一號(hào)文件也為營(yíng)商環(huán)境“劃重點(diǎn)”。上海市一號(hào)文件聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023年是上海推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的第6年，在此前5版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案的基礎(chǔ)上，1月28日上海印發(fā)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)），提出持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，將上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府要持續(xù)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“事業(yè)合伙人”，把“服務(wù)”作為重中之重；要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)的“急難愁盼”，摸清工作中存在的短板弱項(xiàng)，做好政策設(shè)計(jì)的“加減法”；要讓各類措施及時(shí)落地見(jiàn)效，以一流營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)投資興業(yè)。

　　伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，提升軟環(huán)境愈發(fā)成為維持增長(zhǎng)動(dòng)能的關(guān)鍵。從新春“第一會(huì)”以及多地發(fā)布的一號(hào)文件來(lái)看，思路明確，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面向好，既需要有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)“硬”環(huán)境，解決需求收縮、供給沖擊等問(wèn)題，也需要有良好的營(yíng)商宜商“軟”環(huán)境。

　　回首2022年，面對(duì)疫情反復(fù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)各級(jí)政府仍在持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的改善。2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文明確了2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)，著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。2022年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的主要目標(biāo)是，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，沒(méi)有最好，只有更好。