面對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，我國公益環(huán)保行業(yè)仍然存在公眾認知不足、規(guī)模狹小、專業(yè)化水平不高等問題，面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。

　　中國社會科學(xué)院研究員王曉毅近年來關(guān)注公益環(huán)保行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，并進行了相關(guān)研究。在他看來，“當前，中國環(huán)境保護經(jīng)歷了初始階段、環(huán)境運動階段，正在進入公眾廣泛參與的第三階段，這要求公益環(huán)保不僅需要規(guī)模上的擴大，更需要組織的專業(yè)化和職業(yè)化水平的提高，能夠為生態(tài)環(huán)境保護提供有效的服務(wù)和產(chǎn)品?！?/p>

　　“推動公益環(huán)保行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展，是擺在當前公益環(huán)保行業(yè)面前的重要課題，也是政府、企業(yè)和資助型基金會等各相關(guān)方的應(yīng)盡之責?！?王曉毅說。

　　圖：與勁草同行伙伴社群聯(lián)動

　　播撒種子，草在土壤中長起來

　　如果把中國公益環(huán)保事業(yè)比作一個生態(tài)系統(tǒng)，最基礎(chǔ)的工作是播撒種子，讓更多的草在這個生態(tài)系統(tǒng)中長起來。

　　根據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會的一項研究顯示，2008年，國內(nèi)比較活躍的公益環(huán)保組織只有500多家，而這其中，能夠深耕領(lǐng)域，并在關(guān)鍵位置上真正發(fā)揮作用、有效解決環(huán)境相關(guān)問題的環(huán)保組織少得更多。

　　如今，根據(jù)《2022中國環(huán)保公益組織現(xiàn)狀調(diào)研》顯示，，我國有環(huán)保公益組織約18085家，有民政注冊的生態(tài)環(huán)境類社會組織約7000家，并且出現(xiàn)了一批規(guī)模以上、議題聚焦、專業(yè)度高的環(huán)保組織。

　　從量的變化到質(zhì)的提升，這一切的改變背后，離不開懷揣理想責任的環(huán)保組織與個人不遺余力的付出與努力，也離不開孵化、喚醒、培育、扶持環(huán)保NGO成長角色的行動與支持。

　　北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?#xff08;以下簡稱SEE基金會）“創(chuàng)綠家環(huán)保公益創(chuàng)業(yè)資助計劃”（以下簡稱創(chuàng)綠家），就是孵化、扶持環(huán)保NGO成長的一個行動者。

　　2012年，SEE基金會將“天使投資”引入環(huán)保領(lǐng)域，發(fā)起“創(chuàng)綠家環(huán)保公益創(chuàng)業(yè)資助計劃”，專門支持公益環(huán)保團隊初創(chuàng)期發(fā)展，努力孵化更多的環(huán)保機構(gòu)或關(guān)心環(huán)境領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的社會企業(yè)。

　　圖：勁草伙伴新疆工作坊

　　本著彌補中國公益環(huán)保組織數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量空缺的設(shè)計方向，創(chuàng)綠家的資助思路十分“開放”，資助方式亦十分“友好”。

　　“開放”體現(xiàn)在，創(chuàng)綠家團隊本著讓整個公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)更加豐富、更具活力的目標，非常支持那些用創(chuàng)新性手法回應(yīng)環(huán)境問題，填補環(huán)保區(qū)域空白、議題空白和行動模式空白的團隊。

　　“友好”則體現(xiàn)在創(chuàng)綠家的資助是提供非限定的資金支持，是一種開放式資助。對于初創(chuàng)期的社會組織，這意味著這筆資金可以不同于更多聚焦成果和項目的限定性資助，而可以由組織自行決定，用于類似人員工資、活動開展、場地租用、設(shè)備采購、項目開展、組織成長等多種方面的需求。

　　甚至，創(chuàng)綠家并不硬性規(guī)定參加的伙伴以后一定要成為NGO組織。在SEE基金會看來，不管伙伴后來做企業(yè)還是NGO，只要在解決中國的環(huán)境問題，只要想到了有效的解決辦法，就是它們的培養(yǎng)對象、支持對象。

　　在SEE基金會環(huán)保公益行業(yè)發(fā)展總監(jiān)王亦慶印象中，一個非常典型的案例是有一年幾個小伙子拿一個雨傘集水收集器的發(fā)明來申請創(chuàng)綠家項目，他們計劃在每個商場門口安裝這個機器，傘就會被自動擰干，減少一次性塑料袋的消耗。

　　“它的切入點很小，可萬一干成了，它可以擴展到全國解決類似的問題?！蓖跻鄳c說。

　　本來，在創(chuàng)綠家的設(shè)想中，這樣的天使投資，哪怕支持的10個組織中有2個成功，命中率都已經(jīng)很高。但事實上，效果比設(shè)想得好很多。十年來，創(chuàng)綠家支持的10個伙伴大概有7、8個會成功。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2012年啟動至2022年12月底，創(chuàng)綠家項目共資助了511個初創(chuàng)期環(huán)保公益組織，資助總額超過4322萬元。

　　仿佛一點一滴的微光，創(chuàng)綠家以自己的支持和行動鼓勵每一個公民和集體踐行環(huán)保理念，在公益環(huán)保路上發(fā)光發(fā)熱。

　　打破“小老樹”，給成長型組織賦能

　　因創(chuàng)綠家播下的一片綠，長出了一點草，但這點草如何變成勁草，或者進而成為中國公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)中的中堅力量，還需要很長的一段路要走。

　　在園林種植實踐中，有一種“小老樹”現(xiàn)象，是指由于土壤結(jié)構(gòu)不合理、生長條件受限等原因，定植多年的樹木與同期栽植的同品種樹木相比，長勢弱、樹干細弱，樹冠瘦小，枝散葉疏，葉小花少，形小而樹齡長，缺少光照，過了快速生長期，整體形態(tài)瘦小、弱冠偏冠嚴重、病蟲害嚴重、萎縮。

　　圖：支持環(huán)保創(chuàng)業(yè)者

　　事實證明，在公益環(huán)保領(lǐng)域，“小老樹”現(xiàn)象同樣廣泛存在。

　　從初創(chuàng)期脫穎而出的創(chuàng)業(yè)團隊，在組建和發(fā)展多年之后，仍處于低水平循環(huán)狀態(tài)，在業(yè)務(wù)、團隊和資源三個方面呈現(xiàn)問題，影響了組織的專業(yè)化和職業(yè)化。這些長期無法邁過瓶頸的組織就有可能成為“小老樹”。

　　導(dǎo)致“小老樹”現(xiàn)象的原因有很多，歸結(jié)來看，不外乎組織的戰(zhàn)略不夠清晰、業(yè)務(wù)不夠聚焦、團隊出現(xiàn)分歧、資源不夠豐富等。

　　“勁草同行—成長期環(huán)保組織支持項目”（以下簡稱勁草同行）由此應(yīng)運而生。這是一個針對成長期環(huán)保組織的資助項目。通過提供三年期，共30萬元的非限定性資金、導(dǎo)師陪伴與輔導(dǎo)、勁草社群、標準化課程，及其戰(zhàn)略相關(guān)的各項關(guān)鍵支持，勁草同行旨在幫助其突破組織發(fā)育瓶頸，完成戰(zhàn)略確認，建立戰(zhàn)略執(zhí)行能力，進而成長為區(qū)域、議題引領(lǐng)核心，更有效地回應(yīng)環(huán)境問題。

　　在更多聚焦成果和項目的環(huán)保資助現(xiàn)狀前，像勁草同行這樣資助和支持組織成長的服務(wù)“難能可貴”。

　　愛鳥人士發(fā)起的保護瀕危鳥類勺嘴鷸的公益組織“勺嘴鷸在中國”，原本希望通過科研、調(diào)查、教育等嘗試喚起社會大眾與政府部門的了解、參與、重視。加入“勁草同行”社群后，在導(dǎo)師和伙伴的輔導(dǎo)下，它們逐漸確立了自身的戰(zhàn)略，摸索出了有效的工作模式和手法，加強了自身在區(qū)域的影響力，推動了相關(guān)政策的制定與頒布，促成了勺嘴鷸及其關(guān)鍵棲息地保護框架的形成，成為具有影響力的區(qū)域力量。

　　以長臂猿保護為主要目標的云山保護，一開始面臨長臂猿在政府和公眾層面認知度較低，業(yè)內(nèi)沒有其他以長臂猿為主要保護對象的合作機構(gòu)的困境，在“勁草同行”的支持下，云山保護以當?shù)乩圩寰用竦膫鹘y(tǒng)生態(tài)知識和長臂猿保護專家的生態(tài)知識為核心，逐漸形成通過生態(tài)種植改善長臂猿棲息地質(zhì)量，探索社區(qū)為主體的生態(tài)保護和可持續(xù)自然資源利用模式。

　　類似這樣的案例還有很多。致力于利用信息技術(shù)推動環(huán)境數(shù)據(jù)公開、環(huán)境數(shù)據(jù)開放的上海青悅環(huán)保，保護瀕危華北豹及其棲息地為己任的貓盟、以監(jiān)督工業(yè)污染排放、推動企業(yè)清潔生產(chǎn)、推動品牌綠色供應(yīng)鏈采購的綠色江南……

　　王亦慶表示：“雖然組織成長的效果來得慢，甚至有時候無法衡量，但從另一個角度看，社會問題解決要依靠人，而組織是調(diào)動和發(fā)揮人的能力的一套方法和結(jié)構(gòu)。組織運行比較可持續(xù)的機構(gòu)，它們或是成為公益領(lǐng)域的榜樣并形成標桿效應(yīng)，或是作為一個網(wǎng)絡(luò)牽動者，將自身方法輻射更多組織?！?/p>

　　事實也確實如此。十年來，“勁草同行”共服務(wù)十期、96家公益組織，幫助他們獲得了發(fā)展與成長，不少還成為公益環(huán)保領(lǐng)域的議題引領(lǐng)型組織。

　　——尋找華北豹足跡、由一群戶外愛好者組成的“松散”組織——中國貓科動物保護聯(lián)盟（簡稱貓盟CFCA），成長為在中國本土野生貓科動物保護與科研領(lǐng)域首屈一指，在可持續(xù)傳播籌款領(lǐng)域擁有不俗成績的保護行動機構(gòu)。

　　——本著聚焦“最后50米”痛點，致力于解決城市生活垃圾問題的環(huán)保組織——愛芬環(huán)保，可能不會想到，自身可以成長為擁有一套可復(fù)制推廣的“愛芬模式”，推進上海乃至中國垃圾分類減量進程的倡導(dǎo)者和實踐者。

　　道阻且長，培育面向未來的公益環(huán)保組織

　　當前，我國生態(tài)文明建設(shè)正面臨推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，對公益環(huán)保組織的需求也與之發(fā)生相應(yīng)改變。

　　王曉毅認為，從發(fā)達國家的環(huán)境保護發(fā)展過程看，公益環(huán)保大概都要經(jīng)歷三個階段，一是精英參與階段，一些熱愛自然的精英人士面對工業(yè)革命以后對大自然的破壞性開發(fā)，呼吁保護自然;二是面對環(huán)境破壞、污染造成的損害，民眾開始參與環(huán)境保護運動，保護受損群體利益，維護環(huán)境正義;三是環(huán)境保護成為社會共識，公益環(huán)保要提供有效的保護方案和提供有效的保護行動。

　　“中國公益環(huán)保正在進入第三個時期。”王曉毅說。這就意味著需要有數(shù)量更多、專業(yè)化水平更高的公益環(huán)保組織。

　　然而，當前公益環(huán)保行業(yè)仍然比較弱小，一些公益環(huán)保組織仍然存在過度依賴項目資源、組織定位不明確等問題，制約了組織的可持續(xù)發(fā)展和提供更專業(yè)、更有效的公共服務(wù)和產(chǎn)品。

　　“推動公益環(huán)保行業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮更重要的作用，就要不斷動員更多的人力和物力資源，投入到公益環(huán)保行業(yè)中，有更多的公眾參與環(huán)境保護，有更多的公益環(huán)保組織發(fā)育和成長?！蓖鯐砸阏f。

　　如何實現(xiàn)？

　　王曉毅表示，“通過專項的組織培育，促進公益環(huán)保行業(yè)得到整體提升，需要政府、企業(yè)、引領(lǐng)型公益環(huán)保組織等各方力量的支持，更需要資助型基金會發(fā)揮其不可替代的作用?！?/p>

　　——將更多的資源投入到組織培育中，通過組織發(fā)展帶動公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展。

　　——通過資助者身份，凝結(jié)多方資源，為處于成長期的公益環(huán)保組織提供多方位支持，包括非限定性資金、能力建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從而打造結(jié)構(gòu)合理的公益環(huán)保行業(yè)。

　　——開展更廣泛活動，進一步提升公益環(huán)保的影響，為公益環(huán)保組織創(chuàng)造更好的環(huán)境，特別是在宣傳、籌資和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面增加投入。

　　這也就是說，在目前政府、企業(yè)和引領(lǐng)型公益環(huán)保組織隊公益環(huán)保組織發(fā)展支持力度不足的情況下，相較于推動公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標而言，還需要更多資助型基金會為公益環(huán)保組織凝結(jié)多方面的資源、提供多方位的支持，行動起來，一起支持公益環(huán)保組織成長，進而塑造更好的中國公益生態(tài)系統(tǒng)，共同推動中國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，實現(xiàn)碧水藍天。

　　這是一條“少有人走的路”。但越是少人，就越需要篤定不移的信念、百折不撓的勇氣以及堅持不懈的行動。因為這不僅是中國公益環(huán)保組織的需要，也是中國生態(tài)環(huán)境事業(yè)的需要，事關(guān)人與地球未來的共同命運，事關(guān)我們每一個子孫后代。