記者從9日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)獲悉,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日起正式生效。作為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的首部配套行政法規(guī),《條例》全面加大了對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、個(gè)人信息等保護(hù)力度,對(duì)直播帶貨、“大數(shù)據(jù)殺熟”等新領(lǐng)域新問題,作出了專門規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長柳軍表示,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為基本法,1994年實(shí)施以來,深刻影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。2013年第二次修訂以來,隨著我國新型消費(fèi)的蓬勃發(fā)展,一些新的問題也不可避免地相伴而生,同時(shí)傳統(tǒng)消費(fèi)也有一些老大難問題還沒有得到根本解決。
為了增強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的可操作性,有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,《條例》重點(diǎn)在細(xì)化經(jīng)營者義務(wù)、強(qiáng)化國家保護(hù)、完善爭議解決等方面作出了一系列的規(guī)定,有諸多亮點(diǎn)。
其中,全面加大了對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安寧權(quán)、個(gè)人信息等保護(hù)力度,既是權(quán)利保障,也是行動(dòng)指南。
同時(shí),《條例》與時(shí)俱進(jìn),對(duì)預(yù)付式消費(fèi)、直播帶貨、“一老一小”“霸王條款”“刷單炒信”“大數(shù)據(jù)殺熟”、自動(dòng)續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制搭售等新領(lǐng)域新問題,作出專門規(guī)定。
例如,對(duì)于直播帶貨虛假營銷等問題,市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭表示,直播帶貨創(chuàng)新了消費(fèi)場(chǎng)景,豐富了消費(fèi)供給,但由于“臺(tái)前幕后”主體多,“人貨場(chǎng)”鏈條長,“線上線下”管理難,消費(fèi)者舉證難,導(dǎo)致虛假營銷、貨不對(duì)板、退貨困難等問題比較突出。近五年,直播電商市場(chǎng)規(guī)模增長10.5倍,同時(shí),投訴舉報(bào)的增幅高達(dá)47.1倍,明顯高于傳統(tǒng)電商,說明發(fā)展和規(guī)范還不平衡。
針對(duì)直播的特性和突出問題,《條例》作出了多方面的規(guī)范。其中,在完善平臺(tái)管理方面,《條例》規(guī)定,直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,明確消費(fèi)爭議解決機(jī)制。發(fā)生消費(fèi)爭議的,直播平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營者、直播營銷人員相關(guān)信息,以及相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)記錄等必要的信息,在發(fā)生消費(fèi)爭議時(shí),積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán),切實(shí)改善售后體驗(yàn)。
針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)存在的問題,為更好地保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),《條例》也作出了一系列新的規(guī)定,例如,經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)可能會(huì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,更好維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”柳軍說。
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