整整兩個(gè)月，北京小伙魯寧只接到了兩家公司的面試通知，其中一家公司的HR在面試時(shí)直言不諱地表示，“你的本科院校差了點(diǎn)”。

一直以來(lái)，單位招聘以“出身論英雄”的情況并不鮮見(jiàn)，不少求職者都因單位自行設(shè)置的學(xué)歷門檻被拒之門外。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，單位招聘設(shè)置一定門檻可以理解，但諸如僅招收名牌學(xué)校畢業(yè)生這樣的“唯學(xué)歷論”招聘則阻礙了人才的自由競(jìng)爭(zhēng)，不僅不利于增強(qiáng)社會(huì)活力，此類學(xué)歷歧視行為更涉嫌侵犯勞動(dòng)者平等就業(yè)的合法權(quán)益。

鑒于招聘中各類就業(yè)歧視現(xiàn)象屢禁不止，接受記者采訪的專家建議，出臺(tái)反就業(yè)歧視法，明確就業(yè)歧視的概念、適用范圍、法律責(zé)任等，整治學(xué)歷歧視等各類就業(yè)歧視問(wèn)題，營(yíng)造公平就業(yè)的法律環(huán)境。

招聘中學(xué)歷歧視屢禁不止

由于個(gè)人家庭原因，魯寧3個(gè)月前離職，原本想著憑借此前在北京市朝陽(yáng)區(qū)一家相對(duì)知名的外企工作經(jīng)歷，再次求職不算難事，沒(méi)想到自己的學(xué)歷竟然“又一次”成為絆腳石。

此前魯寧在應(yīng)聘上一家單位時(shí)，就曾被質(zhì)疑本科畢業(yè)的那所普通高?！昂鹆俊陛^低，最終由熟人引薦，他才獲得了入職機(jī)會(huì)，并憑借自身能力和后續(xù)努力在單位做出成績(jī)，還獲得了一些個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。

但在再次求職時(shí)，這些曾經(jīng)的榮譽(yù)并沒(méi)能讓招聘單位打消顧慮，不少單位依然僅憑學(xué)歷就把他刷掉了。

和魯寧一樣，家住北京市石景山區(qū)的孟婷同樣畢業(yè)于一所普通高校，為提高競(jìng)爭(zhēng)力，此后她專門報(bào)考了在職研究生，最終取得了研究生學(xué)歷。但在跳槽時(shí)，她發(fā)現(xiàn)自己不僅被質(zhì)疑“第一學(xué)歷較弱”，甚至就連此后取得的非全日制研究生學(xué)歷，也被個(gè)別單位無(wú)視了。

“你的研究生學(xué)歷是非全日制是吧？”在一家金融公司應(yīng)聘時(shí)，當(dāng)聽(tīng)到面試官這句看似自問(wèn)自答般的問(wèn)話時(shí)，孟婷就深感不妙，最終她果然因?yàn)槠渌蛭茨茼樌肼?。但她從一位在這家公司上班的朋友處打聽(tīng)到，這家單位一直不太“承認(rèn)”非全日制研究生學(xué)歷。

有魯寧和孟婷這種經(jīng)歷的求職者不在少數(shù)，記者針對(duì)“求職中是否遭遇過(guò)學(xué)歷歧視”這一問(wèn)題隨機(jī)詢問(wèn)了6名求職者，其中5人表示或多或少因?qū)W歷受到過(guò)區(qū)別對(duì)待。

事實(shí)上，針對(duì)學(xué)歷歧視問(wèn)題，相關(guān)部門一再發(fā)文予以禁止。

2016年，教育部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》明確強(qiáng)調(diào)，全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次。

針對(duì)很多求職者遇到的“第一學(xué)歷”問(wèn)題，教育部曾專門回應(yīng)稱，國(guó)家教育政策文件及管理過(guò)程中從未使用過(guò)“第一學(xué)歷”概念。用人單位在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）等作為限制性條件。

但上有政策、下有對(duì)策，僅招收“雙一流”高校畢業(yè)生、“第一學(xué)歷”必須過(guò)硬、不考慮非全日制研究生……不少用人單位在招聘時(shí)仍然會(huì)簡(jiǎn)單粗暴地通過(guò)“卡”學(xué)歷來(lái)篩選應(yīng)聘者。

“一刀切”損害求職者權(quán)益

“用人單位招聘時(shí)明一套、暗一套，早已是圈內(nèi)心照不宣的秘密了?！痹诒本┦心碃I(yíng)銷策劃公司從事招聘工作的丁瑞向記者直言，他所在的公司由于在業(yè)內(nèi)相對(duì)知名，收到的求職簡(jiǎn)歷很多，人事部門在初篩時(shí)，就會(huì)將一些學(xué)歷相對(duì)“普通”的求職者拒之門外。

丁瑞其實(shí)也明白名校出品并非都是精品、普通院校同樣藏龍臥虎的道理，但在招聘時(shí)，名牌高校優(yōu)于普通高校、本科優(yōu)于高職、全日制研究生優(yōu)于非全日制研究生等被認(rèn)為是效率最高、成本最低的篩選方式。

在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，用人單位在面對(duì)大量應(yīng)聘者時(shí)難以全面掌握，無(wú)法更精準(zhǔn)地鑒別求職者之間的素質(zhì)差異，在此情況下，將求職者教育背景與其能力水平掛鉤可以理解。但用人單位“唯學(xué)歷論”的“一刀切”既不嚴(yán)謹(jǐn)，也不科學(xué)，學(xué)歷歧視行為還容易加重“名校情結(jié)”等觀念，用人單位應(yīng)注重考察崗位所需人員匹配程度和求職者自身的能力和素養(yǎng)。

十三屆全國(guó)人大代表、燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授邱立成多年來(lái)一直關(guān)注就業(yè)歧視問(wèn)題，他發(fā)現(xiàn)許多用人單位熱衷于用名校生“裝點(diǎn)門面”，不考慮實(shí)際崗位需求，盲目設(shè)定學(xué)歷限制，反而造成高學(xué)歷人才的浪費(fèi)。

“企業(yè)招聘不應(yīng)把學(xué)歷作為一個(gè)排除選項(xiàng)，用人單位通過(guò)學(xué)歷簡(jiǎn)單將人才標(biāo)簽化，忽視了求職者的個(gè)體差異和綜合能力，不僅破壞就業(yè)公平，也損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇指出，實(shí)際招聘中，用人單位往往會(huì)以其他借口拒絕應(yīng)聘者，或根本不給應(yīng)聘者面試的機(jī)會(huì)，因此求職者很難收集到證據(jù)，難以維權(quán)，這也導(dǎo)致招聘學(xué)歷歧視等問(wèn)題屢禁不止。

專項(xiàng)立法保障公平就業(yè)

就業(yè)是民生之本，促進(jìn)充分就業(yè)是安國(guó)之策。但實(shí)踐中，除學(xué)歷歧視外，很多應(yīng)聘者還遭遇過(guò)性別歧視、年齡歧視、戶籍歧視等各類就業(yè)歧視問(wèn)題。

“就業(yè)歧視一般是指企業(yè)在招聘中，以性別、年齡、學(xué)歷、地域等一些與工作性質(zhì)無(wú)關(guān)的因素來(lái)區(qū)別對(duì)待應(yīng)聘者?！比A東政法大學(xué)中國(guó)法治戰(zhàn)略研究中心副研究員孫煜華認(rèn)為，反就業(yè)歧視并不是要求企業(yè)不設(shè)條件，而是反對(duì)企業(yè)以與工作崗位、工作職責(zé)并不相關(guān)的因素來(lái)不合理對(duì)待應(yīng)聘者。比如，一個(gè)崗位需要英語(yǔ)運(yùn)用，招聘時(shí)要求求職者要過(guò)英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)就不算就業(yè)歧視。

孫煜華注意到，目前勞動(dòng)法只禁止“民族、種族、性別、宗教信仰”四種就業(yè)歧視，雖然殘疾人保障法、就業(yè)促進(jìn)法等法律擴(kuò)大了保護(hù)領(lǐng)域，但與就業(yè)歧視相關(guān)的法律法規(guī)較為零散，且多為原則性規(guī)定，諸如學(xué)歷歧視等就業(yè)歧視現(xiàn)象仍缺乏法律明確規(guī)定，這不僅給企業(yè)留下“后門”，也使得監(jiān)管執(zhí)法缺乏足夠依據(jù)。

他建議出臺(tái)反就業(yè)歧視法來(lái)調(diào)整就業(yè)歧視問(wèn)題，對(duì)就業(yè)歧視的概念、適用范圍、法律責(zé)任、反歧視專門機(jī)構(gòu)和糾紛處理機(jī)制、司法救濟(jì)等作出統(tǒng)一規(guī)定，營(yíng)造公平就業(yè)的法律環(huán)境。

“立法具有規(guī)范性、普遍性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是解決就業(yè)歧視問(wèn)題最切實(shí)可行和最有效的措施?！鼻窳⒊山ㄗh盡快制定一部權(quán)利義務(wù)明晰、操作性強(qiáng)的反就業(yè)歧視法，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系。

除完善立法外，邱立成認(rèn)為，還應(yīng)暢通就業(yè)維權(quán)渠道，加強(qiáng)司法保護(hù)，設(shè)立就業(yè)法庭或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，并探索設(shè)立與平等就業(yè)有關(guān)的公益訴訟制度等，專門維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。

“就業(yè)歧視問(wèn)題亟待規(guī)制，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須客觀公正，要避免制造另一種求職‘不公平’現(xiàn)象的出現(xiàn)?！眱?chǔ)朝暉指出，特別是針對(duì)學(xué)歷歧視問(wèn)題，要客觀設(shè)定判斷標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)一些綜合素質(zhì)和求學(xué)經(jīng)歷均較為一般的求職者要求用人單位強(qiáng)行將自己和優(yōu)質(zhì)人才“拉平”等情況。