一、基本背景

安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“江汽集團(tuán)”）始建于1964年，是一家集全系列商用車、乘用車及動(dòng)力總成研產(chǎn)銷和服務(wù)于一體，涵蓋汽車出行、金融服務(wù)等眾多領(lǐng)域的綜合型汽車企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有職工27000余人，黨員5182名，所屬黨委24個(gè)，黨總支12個(gè)，黨支部196個(gè)，先后榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等榮譽(yù)，是全國(guó)首家榮獲我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”的綜合型汽車集團(tuán)。

在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，江汽集團(tuán)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)發(fā)展全過程，創(chuàng)造了令行業(yè)矚目的“江汽現(xiàn)象”，逐漸形成了一套獨(dú)具特色和效果的黨建“五力”方法，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁、高效、可持續(xù)的澎湃動(dòng)力。

二、具體做法

（一）旗幟鮮明強(qiáng)化政治建設(shè)，形成統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展全局的“牽引力”

江汽集團(tuán)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集團(tuán)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

一是培養(yǎng)政治能力。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮集團(tuán)黨校、培訓(xùn)中心作用，綜合運(yùn)用干部大講堂、學(xué)習(xí)專班、理論宣講會(huì)等平臺(tái)，圍繞黨的政治理論體系、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、行業(yè)前沿發(fā)展趨勢(shì)等，優(yōu)化《黨委中心組議事規(guī)則》等制度規(guī)范，建立學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)體系，把黨的路線方針政策、國(guó)家戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的思路舉措，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是落實(shí)重大部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革、關(guān)鍵核心技術(shù)、自主創(chuàng)新道路、“一帶一路”戰(zhàn)略等方面的重要論述和指示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革改制相結(jié)合，通過集團(tuán)整體上市率先完成混合所有制改革，邁出安徽國(guó)資改革第一步；對(duì)核心骨干員工實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，為安徽國(guó)有控股上市公司首例；完成與德國(guó)大眾合資合作，成為國(guó)內(nèi)首家在集團(tuán)層面開展混改的車企；加速向新興戰(zhàn)略領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，牢牢掌握國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、電池電機(jī)電控等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利3000件、設(shè)計(jì)專利1.2萬件，破解“卡脖子”難題；加強(qiáng)國(guó)際合作，出口覆蓋“一帶一路”沿線70余個(gè)國(guó)家，19個(gè)海外KD工廠有15個(gè)分布在“一帶一路”沿線，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向資本、技術(shù)和管理輸出轉(zhuǎn)變，在企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。把黨建專章納入集團(tuán)及所屬公司章程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入企業(yè)文化綱領(lǐng)《JAC憲章》，明確黨組織在集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，制定完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨委前置研究事項(xiàng)清單》，凡涉及重大問題均由黨委前置研究討論，凡決策“三重一大”事項(xiàng)均納入國(guó)資監(jiān)管，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行”的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。制定“第一議題”制度，研究重要議題前嚴(yán)格與習(xí)近平總書記重要講話指示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表。實(shí)行黨代表大會(huì)常任制，每年召開一次黨員代表大會(huì)，聽取黨代表議案，謀劃部署黨建工作，保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用有效發(fā)揮。

（二）迭代創(chuàng)新優(yōu)秀思想文化，激發(fā)統(tǒng)一全員共識(shí)和行為的“凝聚力”。

江汽集團(tuán)始終堅(jiān)持黨對(duì)思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，在倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，培育了獨(dú)特的江汽文化體系，實(shí)現(xiàn)以文化人，產(chǎn)生取之不盡用之不竭的“新能源”。

一是傳承企業(yè)精神。集團(tuán)自1996年開始堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，自1998年啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)工程，凝練出“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、令行禁止、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的“新紅軍精神”，結(jié)晶出以《JAC憲章》為核心的一系列思想文化成果，引導(dǎo)全員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感。組織舉辦《JAC憲章》發(fā)布暨萬人誓師大會(huì)，將每年5月20日（建廠日）所在周定為“企業(yè)文化周”，通過召開紀(jì)念大會(huì)、頒發(fā)年功勛章、澆筑主題雕塑、向公眾開放制造基地、舉辦員工集體婚禮等系列主題活動(dòng)強(qiáng)化文化自信。二是維護(hù)員工權(quán)益。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，打牢黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持每年召開職代會(huì)聽取職工代表議案，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通員工溝通渠道，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日、員工座談會(huì)、留言板等反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)解決員工合理訴求。建立完善的保障體系，實(shí)行大病救助、互助幫困制度，落實(shí)節(jié)日送關(guān)懷、日常送慰問等工作，不斷提升員工的獲得感、幸福感、安全感。三是持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新。成立企業(yè)文化與思想政治研究會(huì)，組織重點(diǎn)課題調(diào)研，及時(shí)研究、內(nèi)化黨的理論創(chuàng)新成果。實(shí)施全員“40+4”工程（即每周工作40小時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)4小時(shí)），建立全員參與式、分層次、有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)體系。實(shí)行“本職工作=日常工作+改善”的全員改善機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)新積極性。通過統(tǒng)籌實(shí)施文化整合項(xiàng)目、修訂項(xiàng)目、測(cè)評(píng)項(xiàng)目，完成企業(yè)文化體系由1.0向3.0迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀理念的傳承創(chuàng)新。

（三）“三化”并舉提升黨建質(zhì)量，輸出帶動(dòng)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“傳動(dòng)力”

江汽集團(tuán)堅(jiān)持以強(qiáng)化組織力為重點(diǎn)，在推動(dòng)“三基建設(shè)”全面過硬的基礎(chǔ)上，搭建多元化平臺(tái)提升黨建工作質(zhì)量，建立靈活高效的“傳動(dòng)系統(tǒng)”。

一是管理體系化。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，建立“黨組織卓越績(jī)效”管理體系，以“通過黨的建設(shè)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效”為總體原則，以創(chuàng)評(píng)“黨建質(zhì)量獎(jiǎng)”為抓手，從“領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、服務(wù)對(duì)象、資源、過程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、工作結(jié)果”等七個(gè)維度建立體系化黨建方法，突出黨組織服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效等關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由分散型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了黨建工作的底層邏輯。二是組織精細(xì)化。扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)、流程、工具方法等方面系統(tǒng)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。創(chuàng)建142個(gè)集黨群文化、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾為一體的“黨員之家”，優(yōu)化陣地功能同時(shí)，向企業(yè)輸送大批優(yōu)秀黨員。實(shí)施“黨校搭臺(tái)、組織唱戲、全員參與”培訓(xùn)模式，錘煉“書記、黨務(wù)、黨員”三支隊(duì)伍，暢通“把黨員骨干培養(yǎng)成支部書記”“把支部書記培養(yǎng)為領(lǐng)導(dǎo)人員”雙渠道，在年輕骨干中公開選拔黨支部書記。引入數(shù)字化、智慧化工作手段，打造具有江汽特色的智慧黨建云平臺(tái)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、留痕記錄、日常追蹤、年度考核等全面上線，黨建工作更加便捷透明高效。三是成效品牌化。推行“一黨委一品牌、一支部一特色”工作理念，精準(zhǔn)切入黨建和經(jīng)營(yíng)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題推進(jìn)黨組織“領(lǐng)航計(jì)劃”，分級(jí)建立領(lǐng)航品牌示范庫和培育庫，編制《黨建品牌案例匯編》，各級(jí)黨組織聚焦文化建設(shè)、主題實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面將黨建和經(jīng)營(yíng)融合滲透，培育了一批立得住、叫得響、有特色、可學(xué)習(xí)的黨建品牌，為企業(yè)增添新的發(fā)展動(dòng)能。

（四）縱深推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，打造圍繞中心服務(wù)大局的“承載力”

江汽集團(tuán)堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企深度結(jié)合，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，刀刃向內(nèi)推動(dòng)作風(fēng)深處的自我革命，不斷凈化政治生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展鑄造堅(jiān)實(shí)可靠的“底盤系統(tǒng)”。

一是層層抓責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建“集團(tuán)抓總、二級(jí)黨委主抓、工作部門專抓、基層組織實(shí)抓、領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系抓”的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系，制定出臺(tái)《黨建工作責(zé)任制》《黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》《巡察工作辦法》等制度，分級(jí)細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作《責(zé)任清單》，配套《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作手冊(cè)》《基層黨組織工作實(shí)錄》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施細(xì)則》等流程規(guī)范，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署同考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)薪酬掛鉤，實(shí)現(xiàn)月度跟蹤、季度督導(dǎo)、年度評(píng)價(jià)、日常提醒有機(jī)結(jié)合，將黨建工作責(zé)任延伸到每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。二是處處抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。研究制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)定期督查、報(bào)告制度，班子成員帶頭深挖形式主義和官僚主義現(xiàn)象，開展“學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合”大討論、“不知不覺的形式主義和習(xí)以為常的官僚主義”大排查大整改等活動(dòng)，制定落實(shí)《形式主義官僚主義正負(fù)面清單》和整改落實(shí)“四個(gè)清單”，聚焦基層 “痛點(diǎn)”問題深入推動(dòng)基層“減負(fù)”工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)議、發(fā)文、考核數(shù)量同比逐年降低，員工滿意度、敬業(yè)度逐年提高。三是時(shí)時(shí)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。建立黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督和職工群眾民主監(jiān)督“五位一體”的“大監(jiān)督”體系，落實(shí)落細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完成內(nèi)部巡察全覆蓋。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)施組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。整合巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)風(fēng)控等資源成立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)重大工程、重要項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查，提高權(quán)力運(yùn)行規(guī)范性、透明度。

（五）創(chuàng)造價(jià)值激發(fā)政治功能，輸出加速企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”

江汽集團(tuán)堅(jiān)持把推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把企業(yè)深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為評(píng)價(jià)黨建質(zhì)量的最重要指標(biāo)，通過高質(zhì)量黨建創(chuàng)造新的“加速度”。

一是激發(fā)黨建價(jià)值。聚焦破解發(fā)展瓶頸創(chuàng)建“黨組織攻堅(jiān)”項(xiàng)目，每年分級(jí)立項(xiàng)，定期調(diào)度評(píng)審，通過“書記掛帥、黨員沖鋒、組織驗(yàn)收”模式把黨建做到研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、服務(wù)最前線，融入到降本、提質(zhì)、增效各環(huán)節(jié)。設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”等創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)，引領(lǐng)黨員職工立足崗位攻堅(jiān)克難、帶頭示范。開展“黨委主導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)同”為宗旨的黨組織共建項(xiàng)目，與優(yōu)秀供應(yīng)商、經(jīng)銷商、重點(diǎn)客戶等合作伙伴交流共建，通過黨建“搭臺(tái)”引領(lǐng)企業(yè)在綠色制造、智慧供應(yīng)鏈、新技術(shù)應(yīng)用等方面深度合作。二是激發(fā)變革動(dòng)力。以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為重要契機(jī)，開展系列改革專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度釋放國(guó)有企業(yè)制度活力。開展“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”，提升管理能力和水平；深化“科改示范行動(dòng)”，推動(dòng)管理人員競(jìng)聘上崗，推進(jìn)任期制和契約化管理，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度；在營(yíng)銷、技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤俺龊Ｐ袆?dòng)”，內(nèi)部遴選精英員工，以駐派經(jīng)理角色加入經(jīng)銷管理團(tuán)隊(duì)，建立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；圍繞國(guó)企三項(xiàng)制度改革，完成勞務(wù)派遣用工探索、內(nèi)部共享用工創(chuàng)新、績(jī)效加薪和冗員處置等機(jī)制創(chuàng)建，激發(fā)人力資源潛力。三是激發(fā)職工熱情。堅(jiān)持典型樹人、榜樣育人，積極培育企業(yè)先鋒，近年來先后涌現(xiàn)5名全國(guó)勞動(dòng)模范，5人獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?#xff0c;3人享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，通過基層練、組織選、網(wǎng)上評(píng)等方式，發(fā)掘宣傳上百名先進(jìn)典型和模范人物，形成“身邊有榜樣、工作學(xué)榜樣、我要做榜樣”的濃厚氛圍。從提升產(chǎn)品品質(zhì)、重點(diǎn)產(chǎn)品銷量、提升客戶滿意度著手深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，動(dòng)員全體員工投身企業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，立足崗位建功立業(yè)。

三、成效與啟示

江汽集團(tuán)通過長(zhǎng)期實(shí)踐運(yùn)用黨建“五力”法，從政治、文化、組織、作風(fēng)、價(jià)值五個(gè)緯度把國(guó)企黨建的各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)融合起來，形成了一套能夠自我學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、循環(huán)供能提升的黨建模式，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在企業(yè)全面嚴(yán)起來、立起來、強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)治理水平和治理能力現(xiàn)代化質(zhì)的提升。近年來，黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員職工群眾，積極應(yīng)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩、新冠肺炎疫情全球化沖擊、汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇等挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)深化開放合作，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十三五”期間集團(tuán)累計(jì)產(chǎn)銷整車254.7萬輛，營(yíng)業(yè)收入2608億元，實(shí)現(xiàn)稅收80.3億元，固定資產(chǎn)投資99.17億元，研發(fā)投入近百億元，在“十四五”開局之年一季度累計(jì)銷售14.6萬輛，同比增長(zhǎng)75.6%，集團(tuán)黨委也先后兩次獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，切實(shí)體現(xiàn)了黨建工作的價(jià)值和作用，為我國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本貢獻(xiàn)了積極力量。

在探索新階段國(guó)企黨建之路的過程中，我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持正確的政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把工作放到黨和國(guó)家大局中去謀劃部署，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)舉措，才能承擔(dān)起國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任；必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展同步謀劃、同步設(shè)置、同步對(duì)接、同步開展，朝著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命聚焦用力，才能充分彰顯黨建價(jià)值，發(fā)揮黨組織政治功能；必須堅(jiān)持把理想信念教育作為重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，扎實(shí)開展企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，鞏固壯大主流思想輿論，才能更好地激發(fā)全員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量；必須堅(jiān)持一以貫之地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把責(zé)任抓具體、抓深入，持續(xù)營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能更好的把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。