全國兩會還在進行中。今年，政府工作報告指出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。自黨的十九大以來，每年的國務(wù)院政府工作報告都強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”“強化知識產(chǎn)權(quán)”等，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地戰(zhàn)勝一切困難建設(shè)中國特色社會主義強國的決定和信心。

　　《中國企業(yè)報》記者從全國人大代表、中國中鐵工程裝備集團副總經(jīng)理王杜娟處獲悉，今年兩會她正好也提交了《關(guān)于加強專利保護、促進專利維權(quán)的建議》。她認為，在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)道路上，知識產(chǎn)權(quán)的保護及法制保障至關(guān)重要。

　　但現(xiàn)實情況是“維權(quán)困局”屢見不鮮。根據(jù)王杜娟調(diào)研了解，在企業(yè)開展專利保護的過程中，特別是在機械行業(yè)，大型復(fù)雜機械設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)存在不少困難。一是“發(fā)現(xiàn)難”，由于大型復(fù)雜機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，侵權(quán)者對于局部創(chuàng)新技術(shù)的抄襲在外觀上不容易被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術(shù)，被其他企業(yè)竊取；二是“舉證難”，目前，我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件基本秉承“誰主張誰舉證”的原則，然而在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，產(chǎn)品技術(shù)資料等證據(jù)一般由被告掌握，原告往往難以獲得全面的證據(jù)，這給維權(quán)造成了較大困難，導(dǎo)致很多知識產(chǎn)權(quán)難以實現(xiàn)價值；三是“周期長”，專利侵權(quán)訴訟周期普遍較長，部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理、侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，原告企業(yè)可能面臨“贏了官司，輸了市場，賠了效益”等尷尬局面，嚴重打擊企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。

　　為此，她提出兩條建設(shè)性建議。首先，在知識產(chǎn)權(quán)案件的實際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責任的原則，原告和被告均需承擔舉證責任。靈活分配舉證責任并不僅僅限于侵權(quán)賠償額的確定，更多地在于對侵權(quán)案件的審理具有積極的推動作用。例如，在產(chǎn)品侵權(quán)訴訟中，法院認為原告舉證的部分證據(jù)拍攝不清晰或不完整，而原告已經(jīng)盡力舉證，無法獲得更加清晰完整的照片或視頻等相關(guān)證據(jù)，此時，法院可要求由被告負責提供清晰完整的該部分證據(jù)，完成證據(jù)的補充，以降低權(quán)利人的舉證難度，使知識產(chǎn)權(quán)能方便地實現(xiàn)價值。

　　此外，還應(yīng)適當縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低專利維權(quán)的時間成本及市場損失，使企業(yè)“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。