在12月24日舉辦的以“價值引領與模式創(chuàng)新”為主題的2022中國公共資源交易數字治理論壇上,中國人民大學公共管理學院、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學公共資源交易研究中心、廣聯(lián)達科技股份有限公司以及《中國招標》雜志社共同發(fā)布了《中國公共資源交易發(fā)展報告(2022)》(下簡稱“報告”)。這本連續(xù)第二年發(fā)布的公共資源交易領域行業(yè)重磅報告,將于2023年1月份正式出版發(fā)行。
報告線上發(fā)布儀式
《中國公共資源交易發(fā)展報告》以賦能公共資源交易高質量發(fā)展為己任,致力于記錄行業(yè)發(fā)展全貌、引領行業(yè)轉型升級,2021年一經發(fā)布,便引起熱烈反響和廣泛共鳴?!吨袊操Y源交易發(fā)展報告(2022)》由中國人民大學公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎擔任主編,集結專注公共資源交易領域研究的權威專家、專業(yè)研究者和實踐專家共同編撰。報告具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性,語言簡練、文風樸實,以理論與實踐相結合的敘事方式,全方位展示了2022年公共資源交易理論研究前沿、實踐創(chuàng)新成果以及國內外實踐最新發(fā)展。
報告封面樣式
報告共14萬字,分為“理論”“實踐”“發(fā)展”三大部分、九個章節(jié),以獨特的視角和專業(yè)的闡述,為行業(yè)分享了一場知識和思想的饕餮盛宴,展示了一幅創(chuàng)新和改革的宏偉藍圖。理論篇,全面闡述了公共資源交易基礎理論、組織理論、運行理論的最新研究,著力厘清行業(yè)基礎性問題,凝聚改革發(fā)展共識;實踐篇,重點介紹了工程建設招投標、政府采購、國有土地及礦產權等公共資源交易業(yè)務運行及法律政策發(fā)展情況,解讀了實踐熱點話題、焦點問題;發(fā)展篇,深入剖析了國際公共采購發(fā)生的新變化以及我國公共資源交易數字化轉型發(fā)展,分享了北京、上海、廣州、深圳、貴州、海南、南京、西安等多地在制度政策、運行機制、科技應用、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的創(chuàng)新典型案例。
2022年是黨的二十大勝利召開之年。黨的二十大為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興指明了前進方向、擘畫了宏偉藍圖。站在新的歷史起點,回答好“如何發(fā)揮市場在公共資源交易領域的決定性作用,推動資源配置更高效、價值最大化”是時代賦予行業(yè)的重大命題。
報告指出,進入中國式治理新時代的今天,公共資源市場配置成效更為突出。這不僅表現(xiàn)為盤活整個公共資源交易市場,有效激發(fā)了公共資源的最大效用;還表現(xiàn)為市場化配置公共資源的公共政策工具價值,有效地實現(xiàn)了公共價值的最大化。作為基本經濟制度和重大國策,公共資源市場化配置所呈現(xiàn)出來的我國公共資源交易體制機制的變革正在中華大地上開花結果。
報告指出,近年來,公共資源交易在實踐中快速發(fā)展。全國各地各級公共資源交易在交易場所、交易平臺、交易標準、交易系統(tǒng)、交易組織、交易制度等方面發(fā)生了巨大變化。公共資源交易整合變革已經經歷或正在經歷交易場所的智能化變革、數據“一網共享”、交易“一網通辦”、服務“一網集成”、監(jiān)管“一網協(xié)同”、交易組織的專業(yè)化和綜合化、交易制度的規(guī)范化和法治化。
數字化已經成為當今經濟社會發(fā)展最強勁的引擎。報告強調,伴隨信息技術快速發(fā)展,數字化轉型已經成為公共資源交易領域的熱點問題,也是實踐部門創(chuàng)新治理的新標準。借助大數據、物流網、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術,公共資源交易的數字化轉型獲得快速發(fā)展,數字交易、數字監(jiān)管、數字服務進一步促進了公共資源交易服務質量的提升、交易環(huán)境的優(yōu)化、社會滿意度的提高。一個依托先進技術提升交易品質、交易品質提升又對新技術提出更高需求的正向良性循環(huán)正在形成。
公共資源交易,事關資源配置效益效率,事關社會公平公正。報告呼吁更多專家學者及有識之士,以深邃的思想、智慧的光芒、果敢的行動,持續(xù)深化公共資源交易領域理論與實踐創(chuàng)新,不斷促進公共資源交易配置效率和效益雙提升,助力經濟社會高質量發(fā)展。