近日，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中指出，要全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)各類資源要素快捷流動，幫助市場主體重構(gòu)組織模式、實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展、打破時空限制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、暢通國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

上海虹口區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭宏表示，當(dāng)前隨著新一代信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場正在從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)是推進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向新發(fā)展階段的重要組成部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是連接工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，支撐工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應(yīng)用模式。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

數(shù)字化經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式的挑戰(zhàn)

近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新模式快速興起。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新載體，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的新載體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全為導(dǎo)向，通過網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系和新模式、新業(yè)態(tài)的構(gòu)建，來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

鄭宏指出，當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式在當(dāng)下數(shù)字化經(jīng)濟(jì)推動過程中面臨以下挑戰(zhàn)：一是傳統(tǒng)工業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但大而不精，經(jīng)營模式落后，分散且以中小微企業(yè)為主，改造難度較大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式無法快速被傳統(tǒng)經(jīng)營者傳播和接受；二是在國家戰(zhàn)略指引下，各省市地區(qū)都出臺相關(guān)政策，加大力度促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但基本停留在設(shè)備信息采集上云的簡單動作，無法為企業(yè)創(chuàng)造價值或?qū)嵸|(zhì)性的賦能；三是數(shù)據(jù)安全上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠整合碎片化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)，但目前缺失有效統(tǒng)一的管理辦法和政策；四是數(shù)據(jù)邊界方面，產(chǎn)業(yè)鏈分散在各省市地區(qū)，平臺在獲取數(shù)據(jù)時，會遇到行政阻力，導(dǎo)致平臺無法作業(yè)或推廣，區(qū)域化或短鏈條的數(shù)字化價值非常低；五是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在各行業(yè)里雨后春筍般出現(xiàn)，未來一定是中國繼消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)后的又一個經(jīng)濟(jì)增長引擎，但因?yàn)槠涓脑靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要一定的時間和投入，資本的加持至關(guān)重要；六是稅籌問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過數(shù)字治理和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的技術(shù)，在平臺形成大量交易和匯集，在交易兩頭不在結(jié)算本地情況下，稅務(wù)風(fēng)險和稅務(wù)管理也會成為平臺發(fā)展的阻力。

落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，打造上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地

上海作為老牌的工業(yè)基地，具有深厚的工業(yè)底蘊(yùn)和創(chuàng)新精神，在引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展上有著關(guān)鍵作用。如何落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略，打造上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，對此鄭宏提出四大建議。

一是建議上海應(yīng)充分應(yīng)用好數(shù)據(jù)交易所的平臺作用。國家在數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)治理已經(jīng)出臺了相關(guān)的管理政策和指導(dǎo)意見，但在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍不清晰，上海已先行先試，建成數(shù)據(jù)交易所，并推出了具體的數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用交易等條例。要充分發(fā)揮交易所和條例的先發(fā)平臺優(yōu)勢，既能承載國家的管理要求，也能保障數(shù)字在平臺端的商業(yè)應(yīng)用價值挖掘。

二是建議上海加大針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金投入，出臺相關(guān)支持政策。目前各傳統(tǒng)行業(yè)都誕生了相關(guān)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，但總體發(fā)展階段仍處于初級階段，需資本持續(xù)投入創(chuàng)新工作。上海應(yīng)率先鼓勵和加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金或相關(guān)資金方定向支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過投貸聯(lián)動、投融結(jié)合，布局一批有潛力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并通過政策紅利，吸引更多創(chuàng)業(yè)者或平臺向上海聚集，配套建立研發(fā)、金融中心，承接科技、人才、金融等資源，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等科技成果跨區(qū)域的合作模式。

三是建議加強(qiáng)數(shù)字化人才的重點(diǎn)培養(yǎng)和吸引。數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開專業(yè)人才的運(yùn)作，一方面是政府的干部領(lǐng)導(dǎo)要打造出一支懂產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和平臺治理的專業(yè)隊(duì)伍；另一方面則是出臺針對性的數(shù)字化人才政策，為各領(lǐng)域的平臺企業(yè)吸引人、招到人、留下人。

四是建議探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋‘雙碳’”的試點(diǎn)新模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，是在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上做網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和數(shù)字改造，工業(yè)制造業(yè)是碳的排放者，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在各產(chǎn)業(yè)端的覆蓋，可以通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)降本增效，也是促成“雙碳”政策快速切入各產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)落地的好時機(jī)，是碳配額、碳核算、碳匯交易的最佳路徑。可以利用政策引導(dǎo)，通過落實(shí)“雙碳”為平臺帶來深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價值，有利于平臺的推廣和發(fā)展；同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺也能加速“雙碳”的落地，成為發(fā)揮“碳價值”的土壤。上海擁有上海環(huán)境能源交易所，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的模式，可以助力上海成為國內(nèi)首個“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋‘雙碳’”新模式的示范城市和引領(lǐng)者。