季曉南

　　目前，中國(guó)的園區(qū)建設(shè)處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)口，也處于一個(gè)新的發(fā)展選擇時(shí)機(jī)。如何把中國(guó)的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成功做法推廣到“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略之中，是需要研究的一個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為要加快“一帶一路”園區(qū)建設(shè)，很重要的一點(diǎn)就是要貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)然同時(shí)要借鑒中國(guó)成功園區(qū)的各方面經(jīng)驗(yàn)，來(lái)具體探索如何加快園區(qū)建設(shè)。

　　首先，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是拓展區(qū)域發(fā)展新空間?！耙粠б宦贰背h是拓展我國(guó)國(guó)際區(qū)域發(fā)展空間的重要體現(xiàn)和重要組成部分，也是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)我國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。同時(shí)，作為我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重大調(diào)整，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)本身也需要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這里的創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更包括模式創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新，尤其像國(guó)外的園區(qū)建設(shè)，把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單照搬到“一帶一路”沿線國(guó)家是不行的。通過(guò)合作模式、合作平臺(tái)的成功創(chuàng)新，對(duì)加快“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。

　　“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況也需要我們創(chuàng)新。比如中石油在云南昆明建了一個(gè)1300萬(wàn)噸的煉油廠，如果投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工肯定是虧損的。怎么解決？只有創(chuàng)新思路。如果在緬甸建設(shè)一千萬(wàn)噸的煉油廠，既幫助了緬甸的石油化工發(fā)展，也解決了昆明煉油廠加工運(yùn)輸造成的虧損。所以，與“一帶一路”的國(guó)際合作結(jié)合起來(lái)，幫助緬甸建立石油化工園區(qū)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路。

　　第二，是要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，既是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的客觀需要，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要注意解決的問(wèn)題。我國(guó)開(kāi)放本身要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)，進(jìn)出口平衡，引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)這方面也是我們需要注意的問(wèn)題。

　　第三，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既包括建設(shè)美麗中國(guó)，也包括中國(guó)要為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。從我國(guó)企業(yè)“走出去”的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要十分重視綠色發(fā)展。

　　第四，是要開(kāi)放發(fā)展。國(guó)際合作是強(qiáng)調(diào)雙向開(kāi)放，像油氣合作，我們不僅僅成為油氣的買家，而且要積極參與油氣直接的投資開(kāi)發(fā)。

　　最后，是共享發(fā)展，推進(jìn)共享。互利共贏是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放推行的戰(zhàn)略，“一帶一路”不是封閉的，而是開(kāi)放包容的，是沿線國(guó)家的“合唱”。這方面需要“走出去”的企業(yè)，包括園區(qū)建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)共享發(fā)展的原則。

　　（本文根據(jù)季曉南在第二屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)上的發(fā)言整理，有刪節(jié)）