張育彪

　　質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展、人民群眾切身利益和國家形象。我國提出要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪建議，將質(zhì)量強國作為新時期發(fā)展的重大戰(zhàn)略，以質(zhì)量的提升帶動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會向更高形態(tài)攀升。

　　張育彪表示，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的動力機制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，亟須加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)改革的重點不是數(shù)量的增加，而是質(zhì)量的提升。提升質(zhì)量有助于減少無效和低端供給，有助于擴大有效供給，從而適應(yīng)新需求、滿足新需求。

　　為此，張育彪建議，在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，把質(zhì)量強國作為新時期發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在全國推進大質(zhì)量大標準建設(shè)，提高全國經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和標準，為新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力轉(zhuǎn)換。

　　一是，在國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中，明確把質(zhì)量作為發(fā)展導(dǎo)向。建議國家將質(zhì)量型發(fā)展的理念、目標納入國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中，建立以“質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、標準先行、市場導(dǎo)向”的發(fā)展方針，把崇尚質(zhì)量和追求卓越的理念貫穿落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，切實把質(zhì)量作為衡量發(fā)展成效的第一標準，以質(zhì)量謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、檢驗發(fā)展。

　　二是，把質(zhì)量提升作為供給側(cè)改革的主攻方向和重要抓手。建議國家從加大優(yōu)質(zhì)引導(dǎo)力度和打擊假冒偽劣力度兩方面發(fā)力，營造良好的供給市場環(huán)境。著力培育質(zhì)量文化和企業(yè)家精神，提升企業(yè)家的質(zhì)量戰(zhàn)略能力。同時通過制度設(shè)計，降低質(zhì)量提升成本，打擊假冒偽劣，促進資源向高端產(chǎn)品流動，以質(zhì)量提升助推供給側(cè)改革。

　　三是，更好地發(fā)揮政府在推動大質(zhì)量大標準建設(shè)中的作用。建議建立國家層面的質(zhì)量促進和標準建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大對重點領(lǐng)域質(zhì)量促進和標準建設(shè)工作的推進力度。研究制定體現(xiàn)質(zhì)量型發(fā)展的國民經(jīng)濟統(tǒng)計、核算體系、財稅支持體系和相關(guān)配套政策。以質(zhì)量為導(dǎo)向，引導(dǎo)各級政府在實際工作中提升質(zhì)量水平，真正把質(zhì)量提升貫徹到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域和全過程。

　　四是，加快建立完善大質(zhì)量大標準發(fā)展所需的法律體系。建議盡快出臺國家質(zhì)量促進法，明確質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府質(zhì)量工作考核機制、質(zhì)量激勵機制、質(zhì)量誠信體系建設(shè)等，為質(zhì)量型發(fā)展提供有力保障。

　　五是，在條件成熟的地區(qū)建立國家級質(zhì)量型示范區(qū)。建議在條件成熟的地區(qū)建立國家質(zhì)量型發(fā)展示范區(qū)，在質(zhì)量發(fā)展、標準提升、認證認可、檢驗檢測等領(lǐng)域賦予更大的自主權(quán)限，先行先試，進行配套的制度創(chuàng)新和改革，待形成經(jīng)驗后向全國推廣。