徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得令人矚目的成就。在這次疫情中，徐州在對中小企業(yè)的扶持、對民生的保障和改善方面的舉措具有典型性意義。疫情過后，徐州圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的“第一戰(zhàn)略”得到輿論肯定。全國兩會期間，全國人大代表、江蘇省徐州市委書記周鐵根接受了《中國企業(yè)報》記者的專訪。

《中國企業(yè)報》：今年政府工作報告強調(diào)要守住“六?！钡拙€，其中，保市場主體是促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、惠民生的基礎。請問徐州市在這方面有哪些措施？

周鐵根：打造全國一流營商環(huán)境，是徐州近年來持之以恒在抓的工作。面對疫情期間企業(yè)經(jīng)營壓力普遍加大的困境，我們以開展營商環(huán)境“深化年”活動為抓手，聚焦企業(yè)痛點堵點紓難解困，千方百計把企業(yè)家的信心樹起來、強起來，幫助廣大中小企業(yè)緩過來、轉(zhuǎn)起來。

一是強化包掛服務抓復工。率先出臺《關于堅持兩手抓統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》，用好“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制和市縣兩級企業(yè)服務中心，組織4300多名干部“一對一”包掛服務重點企業(yè)，幫助解決職工返崗、交通運輸、原材料短缺等問題，加快推進復工復產(chǎn)，在全國全省較早重啟了經(jīng)濟社會運行。

二是強化政策扶持惠企業(yè)。制定出臺支持中小企業(yè)發(fā)展“21條”，有效幫助企業(yè)緩解資金壓力、渡過經(jīng)營難關。全市累計落實新增優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費用超31億元，新增部分企業(yè)和個體工商戶融資貸款79.5億元。

三是強化協(xié)同發(fā)展抓貫通。圍繞徐工集團、卡特彼勒等行業(yè)龍頭企業(yè)，及時協(xié)調(diào)152家市內(nèi)配套企業(yè)復工，向50多個省內(nèi)外城市發(fā)函或派專人對接，促成上下游300多個配套企業(yè)復工復產(chǎn)；建立淮海經(jīng)濟區(qū)交通物流聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，率先放開卡口管理、深入推進通行證互認免檢，全面貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同增產(chǎn)達效。

《中國企業(yè)報》：下半年徐州的招商引資工作將重點聚焦哪些行業(yè)領域？

周鐵根：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條招項目。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康等主導產(chǎn)業(yè)，不斷充實完善產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，精準開展延鏈強鏈補鏈招商，重點引進產(chǎn)業(yè)層級和科技含量“雙高”項目，在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)等領域搶占“智高點”。

二是聚焦重點區(qū)域強對接。抓住疫情引發(fā)的國際產(chǎn)業(yè)格局重組機遇，深耕歐美、日韓國家，以及中國港臺地區(qū)等傳統(tǒng)區(qū)域，同步拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，做好宣傳推介和產(chǎn)業(yè)承接準備，集聚更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)落戶徐州。此外，聚焦京津冀、長三角和珠三角經(jīng)濟圈，重點招引央企、大型民營企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極吸引國內(nèi)企業(yè)布局開拓淮海經(jīng)濟區(qū)龐大市場。

三是著眼城市功能補短板。圍繞提升區(qū)域中心城市功能品質(zhì)，積極引進一批“新基建”項目和高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務等重大功能項目。

《中國企業(yè)報》：徐州在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些切實舉措？

周鐵根：面對復雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，徐州狠抓國家和省政策落實，先后出臺“惠貿(mào)12條”、促進外商投資、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的具體實施意見等系列政策，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級服務協(xié)調(diào)機制，形成了整體推進、齊抓共管的外資外貿(mào)工作格局。

一是加大金融信貸支持。聯(lián)合金融機構開展“蘇貿(mào)貸”普惠金融服務，開通“外貿(mào)復工貸”專項業(yè)務，積極為中小企業(yè)辦理短期出口信用保險，為徐工進出口、江蘇宗申車業(yè)等重點企業(yè)發(fā)放貸款1.53億元，為300多家外貿(mào)企業(yè)承保出口金額4.74億美元，給外貿(mào)企業(yè)抓復工、保訂單、穩(wěn)市場提供了有力支持。

二是積極開拓國際市場。借助淮海國際陸港，推動“徐州號”中歐國際班列積極承接空海運貨源、開拓俄羅斯等新興市場，中歐班列一季度貨運量同比增長4.6倍。加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式，培育形成了更多外貿(mào)增長點。

三是深挖外資增長潛力。迅速制定激勵措施，挖掘企業(yè)增資擴股潛力，梳理出41個增資擴股項目，累計增加協(xié)議外資4.8億美元。

《中國企業(yè)報》：徐州匯聚了眾多高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢、提高科技創(chuàng)新支撐能力上，徐州有哪些考慮和打算？

周鐵根：徐州科教資源富集，有14所高校和近20萬在校大學生，在江蘇省內(nèi)僅次于省會城市。我們將認真貫徹落實全國兩會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，捧好區(qū)位交通優(yōu)勢“金飯碗”，打造創(chuàng)新驅(qū)動“強引擎”，插上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“硬翅膀”，營造人才創(chuàng)業(yè)“安樂窩”，真正把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

一是構建高效率創(chuàng)新體系。全面落實深化科技體制改革“37條”，支持海內(nèi)外高校院所在徐設立技術轉(zhuǎn)移中心，引導更多資金投入科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育引進一批雛鷹、瞪羚和獨角獸企業(yè)，以技術創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端。

二是打造高水平創(chuàng)新平臺。加快建設“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新平臺，著力構建寬領域、多層次的平臺體系，為科技企業(yè)孵化育成提供全鏈條服務。

三是集聚高層次創(chuàng)新人才。用好“人才高地28條”，完善“1+N”集成支持政策體系，真正讓各類人才在徐州盡展所長、成就夢想。