2023年政府工作報告中指出：“職業(yè)教育適應(yīng)性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善?！薄按罅Πl(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新，支持中西部地區(qū)高校發(fā)展，深化體教融合。”近年來，海南省堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力推進職業(yè)教育類型發(fā)展與質(zhì)量建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)提供強有力的人力資源支撐，開創(chuàng)了海南新時代職業(yè)教育工作新局面。

海南省農(nóng)林科技學(xué)校教師陳曉明在生產(chǎn)現(xiàn)場給學(xué)生傳授檳榔栽培和管理技術(shù)。蘇永光 供圖

加強規(guī)劃引領(lǐng)，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　2022年3月，海南省正式發(fā)布《“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，從頂層設(shè)計入手，為全省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展繪制“適宜與特色”兼具的愿景圖與路線圖，構(gòu)建適應(yīng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　海南省政府各部門融合發(fā)力，教育部門主要抓好職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，發(fā)改、財政、人社等部門在政策傾斜、資金投入、人員配備等方面進一步明確具體支持措施。各級地方黨委、政府及黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組把推動海南現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，納入重要議事日程。堅持為黨育人、為國育才，堅持產(chǎn)教融合、服務(wù)自貿(mào)港，堅持制度集成創(chuàng)新、擴大開放辦學(xué)力度，堅持統(tǒng)籌協(xié)同、落地見效的原則，奮力打造新時代中國職業(yè)教育開放發(fā)展新標(biāo)桿，為建設(shè)中國特色、世界水平職業(yè)教育貢獻(xiàn)更多“海南印記”“海南方案”。

　　“十四五”期間，海南省圍繞海南自由貿(mào)易港發(fā)展規(guī)劃，探索具有海南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。突出中職、高職、職業(yè)本科三大職業(yè)教育類型定位，健全職業(yè)教育縱向貫通與橫向融通機制，職業(yè)學(xué)校建設(shè)和專業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接?？凇⑷齺?、儋洋三大經(jīng)濟增長極和海南13個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要。因地制宜、統(tǒng)籌推進中等職業(yè)學(xué)校教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中等職業(yè)教育對旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有效支撐。做精做強高職院校與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接專業(yè)，助力高職院校成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給的主陣地。支持“雙高計劃”職業(yè)學(xué)校舉辦本科職業(yè)教育，支持本科層次職業(yè)教育參與專業(yè)學(xué)位研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推進中高職“3+2”連讀等7個改革項目，試點推進應(yīng)用型本科設(shè)置專業(yè)研究生項目，推動中職、高職、職業(yè)本科、專業(yè)研究生教育的縱向貫通、有效銜接，搭建起技能人才培養(yǎng)“立交橋”。

　　堅持“德技并修”，高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)技能人才

　　致力于在職業(yè)學(xué)校中努力構(gòu)建和實施基于德智體美勞全面發(fā)展的“德技并修”的培養(yǎng)體系。海南省明確要求在職業(yè)學(xué)校協(xié)同推進思政課程和課程思政，落實職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系思想政治理論課制度，持續(xù)深化思政課程教學(xué)改革，完善專業(yè)課程育人評價機制，凸顯課程教學(xué)實效。在教育教學(xué)過程中，既發(fā)揮德育課、思想政治課在學(xué)生思想道德培養(yǎng)過程中的主渠道作用，也要注重挖掘語文、歷史、音樂、體育等其他公共基礎(chǔ)課的德育要素；既要發(fā)揮專業(yè)課、實習(xí)實訓(xùn)課在學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)中的主陣地作用，也要注重培育學(xué)生的職業(yè)意識與職業(yè)精神。同時，全面加強勞動教育與職業(yè)素養(yǎng)培育，以生產(chǎn)生活、職業(yè)體驗、專業(yè)實踐等形式，推動勞動教育與專業(yè)教育、實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新就業(yè)教育有機結(jié)合，突出職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作對培育核心職業(yè)素養(yǎng)的要求，推動職業(yè)學(xué)校營造濃郁鮮明的海南特色、德技并修的職業(yè)教育文化氛圍。通過打造“德技并修”的培養(yǎng)體系，使學(xué)生成為德才兼?zhèn)涞男聲r代勞動者，為自貿(mào)港建設(shè)輸送源源不斷的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。

　　比如，海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校以學(xué)生成長為主線，通過政校企家四方協(xié)同、教育教學(xué)管理服務(wù)四位一體，從目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、評價、隊伍、機制等對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)實施系統(tǒng)培養(yǎng)和過程性、增值性評價，以品德積分銀行的方式，呈現(xiàn)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和軌跡，讓學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)看得見、摸得著、用得上。這是海南職業(yè)教育“三全育人”的典型案例。

　　“十四五”期間，海南將積極開展職業(yè)學(xué)?！叭恕惫こ探ㄔO(shè)，培育名班主任工作室40個，名輔導(dǎo)員工作室20個；培育課程思政教學(xué)創(chuàng)新團隊10個；培育省級“三全育人”典型學(xué)校10所；遴選思政教師研修基地5個、課程思政示范案例20個。

　　深化職業(yè)教育供給側(cè)改革，深入推進產(chǎn)教融合助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“十四五”以來，海南省積極應(yīng)對海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了16大類118個專業(yè)，高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了19大類169個專業(yè)。全省高職領(lǐng)域財經(jīng)商貿(mào)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育與體育、電子信息、旅游、土木建筑、交通運輸?shù)葘I(yè)，在校生占比達(dá)78.49%，7個專業(yè)大類與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度匹配，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才。比如，2022年，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合海南羅牛山畜牧公司、潭牛文昌雞等省內(nèi)知名企業(yè)，成立了現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立校企雙聘師資共享機制，開展現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)，成為海南產(chǎn)教融合校企合作的典范。

　　海南省深化職業(yè)教育供給側(cè)改革，深入推進產(chǎn)教融合體制與校企合作機制，形成與全省“南北兩極、東西兩翼、中部山區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)同，有力支撐“海澄文定”與“大三亞”經(jīng)濟圈的產(chǎn)教融合發(fā)展布局。技術(shù)技能人才供給更加精準(zhǔn)匹配海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略需要。

　　推進校企協(xié)同育人，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素深度融合。支持開發(fā)海南特色中高職（銜接）課程標(biāo)準(zhǔn)與教材。由海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，海南省教育研究培訓(xùn)院、海南省烹飪協(xié)會配合，5所高職學(xué)校、20所中職學(xué)校、15家企業(yè)共同參與開發(fā)中高職（銜接）瓊菜地方特色課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，堅持“質(zhì)量第一”的原則，準(zhǔn)確反映烹飪行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新流程、新規(guī)范，及時反映理論和實踐的最新成果，體現(xiàn)海南特色；快速推進產(chǎn)教融合型企業(yè)培育，重點培育?？诿捞m國際機場有限責(zé)任公司等24家產(chǎn)教融合型企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、深化教育改革中的重要主體作用。遴選認(rèn)定6所職業(yè)學(xué)校建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，組建職業(yè)教育集團、職業(yè)教育人才培養(yǎng)聯(lián)盟8個；全省職業(yè)學(xué)校與1700多家企業(yè)達(dá)成緊密合作關(guān)系，覆蓋全省13個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年共支持高職學(xué)校成立5個職業(yè)教育集團，進一步推進產(chǎn)教深度融合，探索海南新時代職教集團發(fā)展新路徑。“十四五”期間，海南將推動校、政、園、企合作，建設(shè)一批省級特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院和高水平專業(yè)化生產(chǎn)性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在做汽車維修實踐。蘇永光 供圖

加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，全面推進“智慧海南”的職教數(shù)字化

　　實施職業(yè)學(xué)校“優(yōu)師”工程，鍛造德技雙馨的職教師資，是海南“十四五”的重要工程。搭建教師成長平臺，“雙師型”教師素質(zhì)不斷提高。2022年9月10日，一年一度的“全國最美教師”頒獎典禮在中央電視臺演播大廳舉行，來自海南省旅游學(xué)校的何燕老師成為當(dāng)年度十位獲獎選手中唯一的中職學(xué)校教師。

　　為了讓更多職業(yè)學(xué)校的教師脫穎而出，全省通過學(xué)科骨干—學(xué)科帶頭人—特級教師—工作室團隊、創(chuàng)新團隊等省級平臺建設(shè)，為職業(yè)學(xué)校教師成長提供平臺，服務(wù)全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展。截至目前，海南省建設(shè)職業(yè)學(xué)校國家級教師創(chuàng)新團隊1個、省級立項建設(shè)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新團隊10個、省級培育建設(shè)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新團隊20個、專業(yè)帶頭人工作室29個、省級技能大師工作室14個、“南海工匠”53名，“雙師型”教師比例高職學(xué)校達(dá)55.6%、中職學(xué)校達(dá)56.4%。

　　2022年，海南省出臺《海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)計劃》，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以打造特色和增強辦學(xué)綜合實力為目標(biāo)，強化職業(yè)教育類型特征，深化產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需要，重點支持一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)群率先發(fā)展，支持校企共建特色專業(yè)群，每所中職學(xué)校重點辦好1-2個專業(yè)群。首批立項建設(shè)15所優(yōu)秀中職學(xué)校和40個優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。加大海南省“雙高”項目培育力度，海南省對海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所學(xué)校予以立項海南省高水平高職學(xué)校建設(shè)，18個專業(yè)群入選海南省高水平專業(yè)群建設(shè)（培育）名單，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國家高水平學(xué)校建設(shè)單位名單。

　　探索賽證融通，形成人才培養(yǎng)合力。海南省教育廳聯(lián)合海南省人社廳突出改革導(dǎo)向，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，將大賽結(jié)果與職業(yè)資格認(rèn)定相結(jié)合，為全省職業(yè)學(xué)校技能大賽符合條件的獲獎選手同時頒發(fā)職業(yè)資格證書，在職業(yè)教育人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才成長和人力資源開發(fā)等方面打造形成政策合力的典范。截至目前，海南省共頒發(fā)高級工職業(yè)資格證書100個、中級工職業(yè)資格證書381個、對應(yīng)職業(yè)資格證書和等級278個、是目前全國為數(shù)不多的將職業(yè)學(xué)校技能大賽結(jié)果同職業(yè)資格認(rèn)定相結(jié)合的省份。5年來，海南省職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)學(xué)校技能競賽中屢獲佳績，共獲得410個獎項，其中一等獎27個、二等獎123個、三等獎260個，位居全國中上游。

　　“十四五”期間，海南將推動全省職業(yè)學(xué)校數(shù)字化建設(shè)，加快改造教學(xué)空間，推進示范性智慧教室與智慧實訓(xùn)室建設(shè)，建立基于工作場景的理實一體虛擬教學(xué)場景，到2025年，職業(yè)學(xué)校全部建成5G智慧校園。同時對接海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，組織相關(guān)專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實踐項目。以省級平臺建設(shè)一批職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓(xùn)基地等重點項目，擴大優(yōu)勢資源共享。樹立“信息技術(shù)+”的教學(xué)與管理思維，加強職業(yè)學(xué)校教師、管理與服務(wù)人員的信息化水平，提升學(xué)生自主利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)能力，全面推進“智慧海南”的職教數(shù)字化?！笆奈濉逼陂g，海南將培育建設(shè)一批省級職教信息化標(biāo)桿學(xué)校、示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地、示范性智慧實訓(xùn)教室和精品在線課程。

　　引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校樹立“大職業(yè)教育觀”，育訓(xùn)并重服務(wù)鄉(xiāng)村振興

　　2022年，海南省民族技工學(xué)校選派了兩名工作隊員和5名幫扶責(zé)任人進駐五指山番茅村35個扶貧戶開展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。同時通過開展志愿服務(wù)包括消費扶貧、“一對一結(jié)對子”、“送教下鄉(xiāng)、送技上門”等活動，幫助近300名農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的困難。

　　引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校樹立“大職業(yè)教育觀”，推動職業(yè)學(xué)校完善育訓(xùn)并舉的辦學(xué)機制，協(xié)同全省技能提升與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，增強鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力。優(yōu)化“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育，鼓勵職業(yè)學(xué)校開展新型職業(yè)農(nóng)民、新生代農(nóng)民工等現(xiàn)代鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)項目。推動承接“兩委”人才培養(yǎng)的職業(yè)學(xué)校建設(shè)，加強人才培養(yǎng)和課程開發(fā)的針對性、實用性、適用性改革創(chuàng)新。

　　發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，構(gòu)建終身教育體系。成立“海南省社區(qū)教育大學(xué)”，負(fù)責(zé)全省社區(qū)教育、老年教育的理論研究、專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市縣都依托社區(qū)學(xué)院成立了老年大學(xué)，基本建成省、市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）等四級老年教育辦學(xué)體系，成為在全國都叫得響的老年教育樣板工程。2022年，我們正式運行海南省全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，為人民群眾提供1萬門學(xué)習(xí)課程，加強教育資源整合，豐富終身教育學(xué)習(xí)資源，更好地滿足群眾對各類學(xué)習(xí)的需求?！笆奈濉逼陂g，海南將遴選建設(shè)示范性繼續(xù)教育（社會培訓(xùn)）基地10個、繼續(xù)教育（社會培訓(xùn)）精品在線開放課程50門、示范性職業(yè)學(xué)校鄉(xiāng)村振興學(xué)院5所、服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型培訓(xùn)項目10個。

　　加大開放辦學(xué)力度，打造職業(yè)教育品牌新起點

　　2022年12月13日，海南省與德國比勒菲爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)獨立辦學(xué)項目簽約儀式在德國比勒菲爾德成功舉辦。這個項目將應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的創(chuàng)新模式引入中國，以實踐嵌入式模式培養(yǎng)工程類與經(jīng)濟類人才，開創(chuàng)了德國與中國在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域合作的新局面。這是海南“十四五”以來，發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“留學(xué)海南”職業(yè)教育品牌的新起點。

　　“十四五”期間，海南將支持職業(yè)學(xué)校面向“一帶一路”沿線國家學(xué)生開展學(xué)歷教育、課程學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)等多種形式的職業(yè)教育與培訓(xùn)。支持省內(nèi)職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，參加“一帶一路”國際教育聯(lián)盟，積極參與國家級教育人文交流基地、“一帶一路”教育博物館、國際漢語推廣基地等建設(shè)。搭建國際職業(yè)教育合作交流平臺，積極開展國際職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討、學(xué)生交流、教師專業(yè)發(fā)展等活動，創(chuàng)設(shè)良好的職業(yè)教育國際交流合作氛圍。在國際旅游、家政服務(wù)、健康護理、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)與職業(yè)認(rèn)證，推進區(qū)域國際通用證書體系建設(shè)充分利用海南教育發(fā)展政策優(yōu)勢，按照“高位嫁接”思路，有序推進職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。在職業(yè)教育與技能培訓(xùn)模式的探索，國際通用職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源引入與開發(fā)，以及國際合作模式探索與創(chuàng)新等領(lǐng)域起到示范引領(lǐng)作用，提升海南職業(yè)教育話語權(quán)與國際影響力。

　　展望未來，全省將努力開創(chuàng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)具有中國特色的自由貿(mào)易港，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章扛起職業(yè)教育的擔(dān)當(dāng)，作出職業(yè)教育的貢獻(xiàn)。

　　（作者范緒鋒系海南省教育廳副廳長，蘇永光系海南省教育廳職成教處處長，樊小寧系海南省商業(yè)學(xué)校高級講師）（《中國民族教育》2023年第4期）