在職業(yè)教育提質培優(yōu)、增值賦能的機遇期和改革攻堅、爬坡過坎的關鍵期,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱“新職教法”)正式施行。職業(yè)學校是職業(yè)教育最重要的辦學主體,是推動職業(yè)教育改革的核心單元,是推進職業(yè)教育依法辦學和依法治校的出發(fā)點與落腳點,理應先學起來、動起來,提高運用法治思維和法治方式推動職業(yè)教育改革的意識和能力,凝聚各方支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。
依法提升職業(yè)學校治理能力
新職教法規(guī)定,職業(yè)教育必須堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義辦學方向,依法規(guī)范辦學行為,職業(yè)教育治理主體、治理方式、治理結構和治理評價等要符合相關規(guī)定。
一是要把堅持黨的領導擺在首位。全面貫徹黨的教育方針,確保中國特色職業(yè)教育沿著正確方向不斷開拓創(chuàng)新。要把黨建統(tǒng)領落到實處,構建縱向到底、橫向到邊的學校黨委、系(院、部)黨組織、基層黨支部“三級網(wǎng)格”黨建工作體系。
二是要把構建現(xiàn)代職業(yè)學校制度貫穿辦學始終。依法行使辦學自主權,深化學校內部治理體系改革,提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三是要把推進思想政治教育與技術技能培養(yǎng)融為一體。堅持立德樹人、德技并修,不僅要推進黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦,還要跟隨技術技能培養(yǎng)進車間、進崗位、進班組,讓學生在技能培養(yǎng)中厚植愛黨愛國愛社會主義情感。
依法深化產教融合校企合作
新職教法中對校企雙方合作的方式、內容等作出了針對性規(guī)定,為學校深化產教融合、校企合作提供了法律保障。
一是加強與行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系。職業(yè)學校要在法律規(guī)定的基礎上積極主動找尋校企合作的關鍵“共贏點”,推動學校與行業(yè)主管部門及行業(yè)緊密合作,打造行業(yè)高素質技術技能人才培養(yǎng)基地、技術技能研究創(chuàng)新基地、從業(yè)人員職業(yè)培訓基地。
二是調整優(yōu)化學校專業(yè)結構布局。職業(yè)學校應在行業(yè)指導下,加快建設緊缺人才專業(yè),改造升級傳統(tǒng)專業(yè),撤銷淘汰供給過剩專業(yè),打造教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高效銜接的專業(yè)體系。
三是建立校企雙元協(xié)同育人機制。新職教法明確為學徒制的運行提供了法律保障。職業(yè)學校要在行業(yè)企業(yè)的參與下,健全學徒培養(yǎng)標準、設立學徒學習崗位,建立相應管理制度,通過“崗課賽證”綜合育人,在真實工作環(huán)境中培養(yǎng)學徒,提升人才供給質量。
四是拓展職業(yè)院校辦學空間。新職教法明確鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進多元辦學,支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。鼓勵有條件的職業(yè)學校依法與行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位攜手建設集知識傳授、技能訓練、技術研發(fā)和社會服務于一體的產業(yè)學院、產教融合實訓基地、中試基地、技能研發(fā)服務中心、校屬企業(yè)等,構建合作發(fā)展共同體。
依法構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
建立健全服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是落實新職教法的首要任務。
一是廣泛開展職業(yè)培訓。職業(yè)學校要面向在校學生和企業(yè)員工及其他社會勞動者開展職業(yè)培訓,推動實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重的目標。
二是積極推進職普融通。職業(yè)學校要積極利用專業(yè)教學資源優(yōu)勢,與中小學深度合作建設職業(yè)體驗中心,協(xié)助開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗等教育活動,為不同稟賦學生提供多種成才可能。
三是加快推進學校多樣化發(fā)展。職業(yè)學校要增強適應性,遵循教育發(fā)展和技術技能人才成長規(guī)律,從職業(yè)的多樣性、職業(yè)從業(yè)人員需求的多樣性出發(fā),優(yōu)化功能定位,因校而宜,推進多樣化、特色化發(fā)展。
四是深入實施職業(yè)技能等級證書制度。職業(yè)學校要建立并實施既體現(xiàn)學習者學習經歷、又反映學習者技能水平的“學習經歷證書+技能水平證書”“1+X”證書制度,建立健全學分制、學分銀行、學習成果轉換機制,促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果互認,實現(xiàn)建立服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標。
依法加強“雙師型”教師隊伍建設
教師是學校建設發(fā)展的“第一位戰(zhàn)略資源”。新職教法對職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓、資格準入、配備標準、職稱評聘、企業(yè)實踐、兼職教師等方面作出了明確規(guī)定。建設一支高素質高質量的“雙師型”教師隊伍是增強職業(yè)教育的內生動力和辦學活力的根本任務。
一是建立靈活的教師選聘機制。通過在學?;蚱髽I(yè)事業(yè)單位設立工作室、工作站、教學團隊等方式,以聘任專職教師、兼職教師、學徒師傅、學生實習指導師等形式從行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位遴選聘用技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等高技能人才參與到學校人才培養(yǎng)工作中來,提升教師隊伍整體技能水平。
二是提高教師專業(yè)素養(yǎng)。通過設立教學崗、實踐崗等不同崗位,落實教師企業(yè)實踐制度等措施,來提升教師教學實踐能力。同時,通過開展職業(yè)教育教學論等專項能力培訓,提升教師的教育教學能力。
三是調動教師教書育人積極性。以深化人事制度改革為突破,完善教師崗位設置、職稱評聘、內部薪酬分配、教師榮譽、科研成果轉化收益處置等制度,創(chuàng)造有利于人盡其才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。
依法保障實習學生合法權益
新職教法對學生實習實訓組織管理、基地建設、學生合法權益保護等方面作出了明確的規(guī)定,從法律角度對學生實習實訓權益提供了法律保障,為職業(yè)教育發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
一是明確實習內容標準。加強對實習實訓學生的指導,將認識實習和崗位實習的基本內容與標準納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學標準體系,以適當形式向學生、學生家長和社會公開,便于社會監(jiān)督。
二是加強安全生產教育。結合不同專業(yè)特點,將如何預防和消除生產過程中可能出現(xiàn)的人身、設備事故及職業(yè)危害知識技能,尤其是安全生產及勞動保護法令政策知識、安全裝置及防護器具的使用技能等內容納入課程教學,提高學生的安全防范意識和能力。
三是規(guī)范實習管理。職業(yè)學校和實習單位要保障學生實習期間的培訓、假期、獲取勞動報酬等權利,協(xié)商安排與學生所學專業(yè)相匹配的崗位,不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的實習實訓。按照《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》的要求簽訂三方協(xié)議,敦促實習接收單位履行義務,對侵害學生權利的行為依法追究責任。
學習貫徹落實新職教法是一項系統(tǒng)工程,職業(yè)學校要以新職教法為重要依據(jù),堅持依法辦學、依法治校,變制度優(yōu)勢為治理效能,促進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。
(作者單位系河南交通職業(yè)技術學院)
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