當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)發(fā)生了大的變化,而很多人還保留老觀念,認(rèn)為制造業(yè)流水線需要大量工人。可實(shí)際情況是,流水線的工人數(shù)量越來越少,制造業(yè)工人占全部勞動(dòng)力人口的比重只有11.7%,而且還將下降。我們經(jīng)常聽到“招工難”和“技工荒”,但實(shí)際情況是制造業(yè)工資普遍較低、工作單調(diào)、勞動(dòng)條件比較差,用低端簡單勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)代已經(jīng)過去了。工廠應(yīng)該去搞自動(dòng)化而不是消耗廉價(jià)勞動(dòng)力資源。
中國勞動(dòng)力人口9億,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限是10.5年,這個(gè)數(shù)據(jù)低于美日德等發(fā)達(dá)國家。勞動(dòng)力質(zhì)量才是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢和潛力。好多企業(yè)抱怨工資上漲快,用人成本不斷上升,但我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是為了提高居民收入水平和老百姓的生活水平。老百姓也不能接受工資永遠(yuǎn)那么低,所以制造業(yè)更要走向高端,采用新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這種情況下,九年義務(wù)教育是不夠的,我們需要提高人口的教育水平,需要普及高中教育。
我覺得學(xué)生接受完直到高中的10年義務(wù)教育后,再分流也不晚,學(xué)生可自主選擇要上技校還是考大學(xué)。學(xué)生如果就想上技校做一個(gè)車工、銑工,他當(dāng)然可以去學(xué)?,F(xiàn)在的職高不能滿足要求。比如說最簡單的家電維修,職高教育只要求學(xué)生照著說明和流程去維修,但是這不能保證所有的故障情況說明書里都有。維修電器需要有高中電路和物理知識(shí),在高中學(xué)會(huì)了這些知識(shí),再去做電器維修工作就會(huì)容易一些。
我們調(diào)研碰到一個(gè)很大的維修公司的主管,我們問他,“你們企業(yè)招職高學(xué)生嗎?”他說:“我們一個(gè)都不招,我們的崗位至少是大專畢業(yè),因?yàn)榇髮I蟹治瞿芰??!逼髽I(yè)現(xiàn)在對于技術(shù)工人的要求是需要有分析思考能力的,不是以前所想象的流水線工人。
我反對用學(xué)歷來固化上升通道?,F(xiàn)在的體系設(shè)計(jì)是兩套平行體系,一個(gè)是學(xué)生讀普通高中,考大學(xué)讀本科,讀研究生和博士,另一個(gè)是職業(yè)教育,要跟普通教育一樣,實(shí)行本科、研究生、博士生這套體系。
但是,職業(yè)教育不需要研究生。這完全是浪費(fèi)資源。讀完職高的學(xué)生如果想要上本科,他就可以參加成人高考。參加成人高考之后,他可以去讀研究生。
我覺得有一些地方需要改革。研究生考試不要強(qiáng)制本科學(xué)歷,大專生也可以考研究生。當(dāng)年恢復(fù)高考的時(shí)候,好多人沒有大學(xué)文憑直接讀研究生,后來都照樣成才。
公務(wù)員報(bào)考也不應(yīng)該限制本科和研究生學(xué)歷,很多基層公務(wù)員的工作大專生完全能夠勝任,美國公務(wù)員都不要求本科學(xué)歷。職業(yè)教育改革不要去搞類似于普通教育這樣的平行體系,因?yàn)檫@樣反而固化了上升通道,降低了社會(huì)活力。
擺在我們職業(yè)教育改革面前的還有四個(gè)問題或是困難有待解決。
第一個(gè)問題是教育體系的重新設(shè)計(jì)。我們需要重視教育公平和平等,政府需要回應(yīng)老百姓的期待。
第二個(gè)問題,我們的職業(yè)教育大部分達(dá)不到要求,一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的職校存在很多問題,職校教育完全是“放羊”,就像個(gè)“大幼兒園”,學(xué)生的文化課沒學(xué)好,學(xué)風(fēng)和校風(fēng)也不好,技術(shù)也沒有學(xué)到。一般來說,職業(yè)教育需要的投入和資金一定是超過普通高中的。道理很簡單,普高的數(shù)理化課程,師范畢業(yè)生差不多都可以教。職業(yè)高中需要操作機(jī)器的技能和了解機(jī)器的原理,因此學(xué)校需要聘請工廠的資深操作員。對于一個(gè)工廠的高級(jí)技工來說,他的工資接近一萬元,而職??赡茇?fù)擔(dān)不了這個(gè)成本。
第三個(gè)問題,中國職校學(xué)習(xí)德國搞雙元制,實(shí)際操作起來有困難。企業(yè)很理性,企業(yè)需要技術(shù)含量高的工作,職高生都做不了。因此,雙元制的校企聯(lián)合培養(yǎng)就做不好,結(jié)果是學(xué)生到工廠去實(shí)習(xí),變成了企業(yè)廉價(jià)的勞動(dòng)力,做最簡單機(jī)械重復(fù)的工作,還必須修完學(xué)分,使得這些孩子厭煩職業(yè)教育,畢業(yè)后不愿意進(jìn)入工廠。
第四個(gè)問題,有些職業(yè)培訓(xùn)根本不需要兩三年,比如說美容美甲等。而有些職業(yè)培訓(xùn)則需要更多的基礎(chǔ)知識(shí)和更高的學(xué)歷,比如護(hù)理專業(yè),沒有醫(yī)院愿意雇職高生做護(hù)士,醫(yī)院招聘都是大專學(xué)歷起步,因?yàn)榇髮I鷮W(xué)了更多的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),懂藥理。
現(xiàn)在的職高教育直接告訴學(xué)生,“你不要問原因,照著做就行了?!边@樣,孩子沒有學(xué)會(huì)思考,以后沒有大的前途。職業(yè)教育也需要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、懂原理,而不是單純地教他們技能。我們的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的形勢、回應(yīng)家長的呼聲并積極做出改變。
(作者為北京大學(xué)博雅特聘教授、國發(fā)院院長)
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