習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列在各項工作的首位，并明確提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具備涉及領域新、技術含量高的特征，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對人才素質(zhì)提出了更高要求。
　　一、民航新質(zhì)人才是推動民航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石
　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，具有高科技、高質(zhì)量、高效能的特征。
　　新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng)新。作為創(chuàng)新的基礎，人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，人才是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石。因為人才不僅是創(chuàng)新的源泉，也是技術實施和制度創(chuàng)新的關鍵推動力。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，人才扮演著發(fā)起者、實踐者和變革者的角色，是推動生產(chǎn)力進步的核心要素。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵資源，人才水平高低直接影響生產(chǎn)力的標準，人才素質(zhì)優(yōu)劣直接決定生產(chǎn)力的成敗。
　　新技術革命、產(chǎn)業(yè)變革、人類社會發(fā)展的新變革，需要新的人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)廣大具有科技創(chuàng)新能力的“新質(zhì)人才”是重要成功前提。新質(zhì)生產(chǎn)力模式需要的新質(zhì)人才可以定義為：在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢下，具備創(chuàng)新意識、跨學科能力和數(shù)字化技能，能夠適應快速變化的市場環(huán)境和掌握并引領未來新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術等新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的新型復合人才。民航新質(zhì)人才就是在民航領域具備上述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能力的新型復合人才。
　　二、民航新質(zhì)人才在新時期的新作用
　　習近平總書記多次強調(diào)，民航業(yè)是最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。民航運輸是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著促進內(nèi)外部循環(huán)、擴大流通的支撐作用。民航業(yè)作為技術密集型行業(yè)，是促進國家現(xiàn)代化進程的重要動力引擎，也是衡量一個國家國際競爭力和發(fā)展質(zhì)量的重要指標。當前，民航自身已經(jīng)成為匯聚人流、物流、商流、信息流和資金流的海量數(shù)據(jù)載體，依托民航的大數(shù)據(jù)資源和民航供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈，有利于培育新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能。我國擁有全球規(guī)模最大的單一航空市場，落實習近平總書記、黨中央對中國民航的重要指示批示精神，中國民航必須扛起交通先行、民航快行的重任，強化創(chuàng)新驅(qū)動和科技引領，集聚力量組織原創(chuàng)性引領性科技攻關，聚焦C919系列國產(chǎn)大飛機、航空發(fā)動機、無人機、生物和煤制航油等重點產(chǎn)品，加快攻克“卡脖子”難題，大力發(fā)展民航新質(zhì)生產(chǎn)力。民航新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略路徑有5個方面：自主創(chuàng)新為新引擎；數(shù)字智能為新介質(zhì)；智慧民航為新陣地；人才素質(zhì)提升為新動力；民航+數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進制造、綠色低碳要打造3個新賽道。
　　因此，培育一大批具備創(chuàng)新意識、跨學科能力和數(shù)字化技能，掌握和引領民航業(yè)未來新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術等新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的民航新質(zhì)人才，是推動民航新質(zhì)生產(chǎn)力贏得競爭新優(yōu)勢的基層工程。民航新質(zhì)人才和民航戰(zhàn)略人才、高端人才、國際化人才、大國工匠等提法相比，因為人才分類的維度不同，其價值作用也有很大區(qū)別。培養(yǎng)民航新質(zhì)人才，主要發(fā)揮以下作用。
　　1.引領民航業(yè)原始創(chuàng)新
　　習近平總書記在清華大學考察時強調(diào)，要提升原始創(chuàng)新能力。新質(zhì)人才第一強調(diào)的就是具有創(chuàng)新意識。在當前快速變化的時代背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動社會進步和經(jīng)濟增長的核心動力。習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。人才是科技創(chuàng)新的主要承擔者，只有有高水平創(chuàng)新人才供給，才能創(chuàng)造出多種生成要素配置組合的效率和生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升，才能有高水平創(chuàng)造性貢獻，這是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的根本支撐和核心要素。民航新質(zhì)人才的新就是激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能，通過創(chuàng)新積聚民航高質(zhì)量發(fā)展新動力的管理和科技人才。通過不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿民航工作全過程全鏈條，推動飛行、飛標、適航、機場、空管、安保等重點領域關鍵核心技術攻關和自主創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新引領現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系建設，推動民航產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價值鏈高端邁進，開辟民航業(yè)發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
　　2.引領民航業(yè)融合創(chuàng)新
　　經(jīng)濟學家熊彼特在其名著《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次系統(tǒng)提出的“融合創(chuàng)新”，指把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是為了獲取潛在的利潤。隨著科技的不斷進步，各行各業(yè)之間的融合與交叉越來越頻繁。傳統(tǒng)的學科邊界已經(jīng)變得模糊，跨學科能力成為人才必備的素質(zhì)之一。習近平總書記指出：“要加強跨學科交叉融合，鼓勵多學科、多專業(yè)、多領域的創(chuàng)新。”融合創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等技術含量高的新領域、新業(yè)態(tài)、新模式、新興前沿交叉領域必由的創(chuàng)新之路，其不僅需要“專業(yè)型”人才的深耕，更需要“復合型”人才的領導。民航新質(zhì)人才強調(diào)的跨學科能力，就是復合型人才具備的學科間專業(yè)知識交叉融合的能力，通過新質(zhì)人才聚焦底層共性技術突破創(chuàng)新，融合開辟新領域、提出新理論、發(fā)展新方法，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)性成果，以基礎研究促進技術迭代升級，更好地適應多元化、復雜化的社會需求。
　　3.引領全球民航業(yè)前沿探索
　　習近平總書記強調(diào)培養(yǎng)新質(zhì)人才要注重數(shù)字化技能。數(shù)字化已經(jīng)成為當今社會的主要特征，未來機場及智能裝備、空域融合安全運行、下一代通用航空運輸系統(tǒng)更是以數(shù)字技術為底層支撐，民航新質(zhì)人才的作用領域相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，不僅要具備民航傳統(tǒng)的航空、機場、空管、適航等領域的知識和技能，更能聚焦未來民航高科技前沿領域和大飛機等戰(zhàn)略領域，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿數(shù)字技術來引領科技和技術創(chuàng)新。近年來，民航局先后印發(fā)《智慧民航建設路線圖》《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》，在安全運行、服務營銷、智慧管理等領域的民航業(yè)務場景與技術革新、數(shù)字化平臺不斷融合創(chuàng)新，研究新技術、新理論，開展新探索、新實踐，形成面向未來的理論體系、技術體系、實踐體系的中國方案。未來更要通過民航新質(zhì)人才的創(chuàng)新探索來爭奪民航業(yè)國際話語權，擴大國際朋友圈，促進國產(chǎn)航空產(chǎn)品、中國規(guī)章和標準走向世界，服務人類命運共同體建設。
　　三、民航新質(zhì)人才培養(yǎng)的四條路徑
　　新質(zhì)生產(chǎn)力相對應的新質(zhì)人才理念和方法創(chuàng)新，就是通過人才發(fā)展理念和人才工作體系之“新”，促進人才隊伍結(jié)構和人才創(chuàng)新效能的全面優(yōu)化提升。民航新質(zhì)人才的培養(yǎng)是當前人才培養(yǎng)工作的重要任務，相對于新質(zhì)生產(chǎn)力人才的教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)跨界、貫通、一體推進要求，過去高校的精英教育、關門辦學、自給自足等模式，傳統(tǒng)教育崇拜書本，追求唯一答案，評價標準化、統(tǒng)一化等，已不適應科技快速發(fā)展時代。新質(zhì)人才應具備新科技理念，能夠運用新技術工具，解決新質(zhì)生產(chǎn)力時代的發(fā)展問題，其培養(yǎng)路徑主要包括創(chuàng)新教育、跨學科教育、國際化教育、數(shù)字化教育等。
　　1.堅持創(chuàng)新教育，構建面向未來民航產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)人才創(chuàng)新生態(tài)
　　人才是創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍。發(fā)揮人才主體作用，就是要發(fā)揮好人才的創(chuàng)新活力，讓其貫穿于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的全過程。要聚焦未來民航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，構建以新質(zhì)人才為核心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，全面提升教學培訓質(zhì)效。堅持工程牽引，發(fā)揮重大人才項目聚才用才的引領作用，成建制體系化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅力量。加速打造民航高水平新質(zhì)人才創(chuàng)新高地，把握戰(zhàn)略主動，做好戰(zhàn)略布局，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力科研高地建設，大力引進培養(yǎng)具有科技前沿引領力、創(chuàng)新資源集聚力、國際學術影響力的一流人才，帶動建設高水平人才梯隊，建立青年教師培養(yǎng)和跟蹤機制，給予接續(xù)培養(yǎng)、長期穩(wěn)定支持，讓青年人才有機會有條件挑大梁、當主角，建立健全激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力的制度機制。
　　2.堅持跨學科教育，創(chuàng)新民航新質(zhì)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)模式
　　“戰(zhàn)略人才”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵因素，引領科技自主創(chuàng)新、催生生產(chǎn)力質(zhì)變。要強化培訓需求分析，突出黨的創(chuàng)新理論、緊扣民航安全主題、服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速線上+線下混合式培訓項目開發(fā)，在綜合研判我國民航發(fā)展新趨勢、新需求基礎上，培育民航戰(zhàn)略性急需人才和高水平復合型新質(zhì)人才。創(chuàng)新干部教育培訓方式方法，大力加強研究式學習。著眼應對民航業(yè)未來挑戰(zhàn)，強化人才培養(yǎng)的適配性供給和前瞻性布局，加快培養(yǎng)急需緊缺人才和高水平復合型新質(zhì)人才。強化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研協(xié)同的人才自主培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　3.堅持國際化教育，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化溝通能力的新質(zhì)人才
　　持續(xù)開展民航國際化人才培養(yǎng)體系研究，構建基于勝任力的民航國際化人才培養(yǎng)方案，建設面向行業(yè)的多層次、多類型、可持續(xù)的課程資源和教學場景，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化溝通能力的新質(zhì)人才。
　　4.堅持教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為民航新質(zhì)人才培養(yǎng)創(chuàng)造智慧環(huán)境
　　加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)為基礎的智慧教室、數(shù)字化教學環(huán)境建設，促進教師和學員適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展時代所需的創(chuàng)新開放學習習慣與思維模式養(yǎng)成。著力提高民航教師數(shù)字化教學素養(yǎng)。教師數(shù)字素養(yǎng)是推動教育培訓數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵軟實力，鼓勵教師積極參與數(shù)字化教學研究和實踐，運用多元化數(shù)字教學方法，推動在線課程建設和混合式教學改革，以教學創(chuàng)新提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動人才資源“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
　　（作者系中國民航管理干部學院）