近年來，隨著“兒童優(yōu)先”被納入國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)兒童福利與保護(hù)制度體系逐步完善。與此同時(shí)，兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的問題，鄉(xiāng)村兒童發(fā)展仍面臨著多重挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興背景之下，兒童服務(wù)需求從“保基本”到“促發(fā)展”，需要更高質(zhì)量、更精細(xì)化的措施。
　　11月30日，由中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合阿里巴巴公益、北京陳江和公益基金會(huì)主辦的2023年鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇在北京舉行。論壇以“推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，發(fā)布《中國(guó)鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報(bào)告2023》，邀請(qǐng)政府部門、專家學(xué)者、公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)方參與，圍繞鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)體系完善、鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)模式、鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)等議題進(jìn)行分享交流。
　　中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱，阿里巴巴公益基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、阿里巴巴平臺(tái)公益負(fù)責(zé)人章霽，北京陳江和公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)伍偉分別致辭。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱致辭

　　鄭文凱表示，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)針對(duì)鄉(xiāng)村兒童的需求短板、服務(wù)難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)兒童福利與保護(hù)、兒童健康與發(fā)展、兒童教育等領(lǐng)域，持續(xù)落地實(shí)施了“童伴媽媽”“愛加餐”“0-3歲兒童早期發(fā)展”“愛心包裹”“加油未來”等系列品牌項(xiàng)目，在阻斷貧困代際傳遞方面積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，基金會(huì)兒童項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋了0-18歲全年齡段。基金會(huì)在去年更名后，將積極推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索適應(yīng)新階段新需求，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的更好路徑。

阿里巴巴公益基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、阿里巴巴平臺(tái)公益負(fù)責(zé)人章霽致辭

　　章霽介紹，公益寶貝是阿里巴巴首創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)交易捐模式產(chǎn)品，愛心商家們通過淘寶天貓平臺(tái)把自己的商品設(shè)計(jì)成為公益寶貝，每一筆訂單的背后，會(huì)有一定的善款被捐贈(zèng)到公益項(xiàng)目，截至目前，已有800余萬(wàn)商家加入公益寶貝陣營(yíng)。她表示：“我們期望帶動(dòng)更多品牌，聯(lián)合平臺(tái)上的千萬(wàn)商家和億級(jí)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)村兒童發(fā)展，借助阿里鄉(xiāng)村振興特派員扎根一線的基層優(yōu)勢(shì)，攜手專業(yè)公益伙伴和社會(huì)組織力量，聚焦和創(chuàng)新更多的兒童高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展方案，用技術(shù)能力和平臺(tái)力量解決更多問題，幫助鄉(xiāng)村兒童健康成長(zhǎng)。”

北京陳江和公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)伍偉致辭

　　伍偉認(rèn)為，公益是一家，大家可以在各美其美的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)美美與共的目標(biāo)。北京陳江和公益基金會(huì)自2019年在山東省啟動(dòng)慧育希望兒童早期發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在江西省廣昌縣、北京市大興區(qū)等地逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。尤其是2022年4月份和中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)合作，開始項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展，中心數(shù)量到今年年底將達(dá)130余個(gè)。下一步，基金會(huì)將繼續(xù)進(jìn)行行業(yè)交流與平臺(tái)共建，促進(jìn)知識(shí)普及和研究，加強(qiáng)政策倡導(dǎo)。
　　推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
　　圍繞論壇主題“推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”，中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心黨委書記、主任倪春霞，斯坦福大學(xué)教授、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、浙江大學(xué)客座教授羅斯高，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授康曉光，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院理事長(zhǎng)王振耀，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)陳紅濤分別作主題發(fā)言。

中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心黨委書記、主任倪春霞作主題發(fā)言

　　倪春霞就如何構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系進(jìn)行論述，她認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建三級(jí)服務(wù)體系：第一級(jí)是面向全體兒童提供的基礎(chǔ)性服務(wù)；第二級(jí)是針對(duì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的兒童提供的幫扶性服務(wù)；第三級(jí)是針對(duì)已經(jīng)受到侵害的兒童開展的介入性干預(yù)。民政部門在三級(jí)體系中發(fā)揮著重要作用，尤其在第二、第三級(jí)體系構(gòu)建當(dāng)中作用至關(guān)重要。
　　她認(rèn)為，在構(gòu)建三級(jí)服務(wù)體系中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：強(qiáng)化縣域構(gòu)建，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制；二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)銜接；三是整合村（居）工作力量，提高兒童主任履職能力和服務(wù)水平。

斯坦福大學(xué)教授、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、浙江大學(xué)客座教授羅斯高作主題發(fā)言

　　羅斯高表示，中國(guó)人常說“三歲看老”，最近10年，在國(guó)際領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注“娃娃經(jīng)濟(jì)學(xué)”，即人的長(zhǎng)期發(fā)展從0-3歲開始。早期發(fā)展與人一生的發(fā)展緊密相關(guān)。以初中階段為例，鄉(xiāng)村學(xué)生與城市學(xué)生的差別比較大，問題其實(shí)出在0-3歲早期發(fā)展階段。
　　他指出：“在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，中國(guó)面臨人力資本方面的挑戰(zhàn)。好消息是，目前，大家已意識(shí)到投資于兒童早期發(fā)展的重要性。國(guó)家衛(wèi)健委、婦兒工委和鄉(xiāng)村振興局將在192個(gè)縣開展基層兒童早期發(fā)展項(xiàng)目。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)等廣大公益組織在繼續(xù)探索低成本、可持續(xù)的服務(wù)模式，未來將會(huì)有更多鄉(xiāng)村孩子受益?！?br />

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授康曉光作主題發(fā)言

　　截至目前，“童伴媽媽”隊(duì)伍壯大到1583人，康曉光認(rèn)為，該項(xiàng)目在做好鄉(xiāng)村兒童服務(wù)的同時(shí)，參與了鄉(xiāng)村的改善治理，在這個(gè)過程中，通過人才隊(duì)伍培育，激發(fā)和建構(gòu)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，這樣一套策略和行動(dòng)模型是非常有價(jià)值的探索。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院理事長(zhǎng)王振耀作主題發(fā)言

　　王振耀認(rèn)為，新的人口觀正在形成，“人口是寶，尤其兒童是寶”的理念開始逐漸形成，普惠型兒童福利政策的完善提上日程。在鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇方面，他建議：加快鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)兒童服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童健康服務(wù)與監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置；持續(xù)完善中國(guó)特色兒童服務(wù)知識(shí)體系，促進(jìn)兒童主任專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)；探索社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；建立層級(jí)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推進(jìn)家庭教育專業(yè)化發(fā)展。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)陳紅濤作主題發(fā)言

　　陳紅濤介紹了中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)鄉(xiāng)村兒童領(lǐng)域公益項(xiàng)目的4個(gè)變化：一是瞄準(zhǔn)需求，項(xiàng)目目標(biāo)從基本保障到多元發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是關(guān)注群體不斷擴(kuò)展，覆蓋從0歲到18歲；三是豐富幫扶舉措，從單一幫扶向綜合幫扶過渡；四是整合資源，實(shí)施模式從自執(zhí)行向多方力量共同行動(dòng)過渡。他表示，基金會(huì)將瞄準(zhǔn)需求，整合資源，與各方共同攜手，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童的獲得感、幸福感、安全感。
　　《中國(guó)鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報(bào)告2023》發(fā)布
　　中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)和北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報(bào)告2023》。作為第三份鄉(xiāng)村兒童發(fā)展年度報(bào)告，該報(bào)告在回顧過去一年時(shí)指出，我國(guó)兒童福利與保護(hù)制度體系逐步完善，城鄉(xiāng)兒童發(fā)展指數(shù)差距逐年縮小，鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的兒童服務(wù)體系基本建立，已經(jīng)進(jìn)入了重點(diǎn)加強(qiáng)村居服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)的發(fā)展階段。

與會(huì)嘉賓共同啟動(dòng)《中國(guó)鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報(bào)告2023》

　　北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院助理院長(zhǎng)張柳用“高質(zhì)量發(fā)展”“服務(wù)體系”“童伴媽媽”“研究監(jiān)測(cè)”“綜合試點(diǎn)”“社會(huì)創(chuàng)新”6個(gè)關(guān)鍵詞解讀報(bào)告。她認(rèn)為，項(xiàng)目效果好不好，歸根結(jié)底取決于能否滿足兒童真正的需要，主動(dòng)、全面、多層級(jí)的“一攬子”綜合干預(yù)試點(diǎn)模式是推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
　　該報(bào)告建議，亟待構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展階段和人均GDP1萬(wàn)美元的發(fā)展水平的鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。一是研究出臺(tái)鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，明晰鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展理念并建立健全鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制；二是加快鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)兒童服務(wù)設(shè)施，為不同類型困難兒童提供高質(zhì)量服務(wù)；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童健康服務(wù)與監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置；四是持續(xù)完善中國(guó)特色兒童服務(wù)知識(shí)體系，促進(jìn)兒童主任專業(yè)化建設(shè)；五是探索社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村兒童發(fā)展的綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；六是建立層級(jí)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推進(jìn)家庭教育專業(yè)化發(fā)展。

與會(huì)嘉賓全場(chǎng)合影

　　本次論壇還進(jìn)行了“多元?jiǎng)?chuàng)新，助力完善鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)體系”“開放共享，加快探索高質(zhì)量鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)模式”“協(xié)調(diào)共治，多維激發(fā)高質(zhì)量鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力”3個(gè)圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓分享對(duì)完善鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)體系的建議和觀點(diǎn)。
　　在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化背景下，鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展既是鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)兒童優(yōu)先發(fā)展的必然要求。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)希望通過組織舉辦論壇的方式，聚集各方力量，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)更多人對(duì)鄉(xiāng)村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保持關(guān)注，推動(dòng)社會(huì)力量在兒童工作中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中提出的鄉(xiāng)村兒童發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。