“我們申請的100萬元補貼經(jīng)費已經(jīng)兌現(xiàn)了,這是真金白銀的資金支持,讓企業(yè)渡過了難關?!辟F州鋰想時代新能源材料有限公司部門負責人單鎮(zhèn)景說,去年9月,企業(yè)通過向正在調(diào)研的營商環(huán)境義務監(jiān)督員反映,希望幫助他們申請可研等前期經(jīng)費補貼。經(jīng)黔西市投資促進局協(xié)調(diào)并對補貼進行申報,該企業(yè)很快獲得了政府兌現(xiàn)的100萬元資金支持。
這是我省聘任營商環(huán)境義務監(jiān)督員開展“貴人服務”以來,為企業(yè)紓困解難的一個生動實例。
為全力護航全省營商環(huán)境,自2018年以來,我省探索建立營商環(huán)境義務監(jiān)督員制度,聘任社會各界人士走進園區(qū)問服務、走進企業(yè)解難題、走入部門督作風。如今,營商環(huán)境監(jiān)督無處不在,安商、親商、富商的營商環(huán)境蔚然成風。
心連心安商 政商“一家親”
營商環(huán)境是一把尺子,檢驗著政府的行政效能和工作作風,檢驗著一個地方的政治生態(tài)和社會生態(tài)。只有搶占先機、贏得主動,高標準打造營商環(huán)境,才能促進招商引資,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,增進民生福祉。
貴州搶抓機遇,先行一步。2018年年初,我省啟動產(chǎn)業(yè)大招商和營商環(huán)境集中整治“兩大行動”,并出臺《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動方案》,提出打造國際化營商環(huán)境6個方面的整治任務:開展政策法規(guī)落實不到位、政務窗口服務質(zhì)量、公用企業(yè)涉企服務、政府失信行為、政府涉企服務效能、第三方評估發(fā)現(xiàn)突出問題整治。同時開通營商環(huán)境投資投訴熱線,24小時在線受理群眾反映問題,全鏈條推動責任落實。
2018年6月,我省選聘的首批營商環(huán)境義務監(jiān)督員上崗,這些營商環(huán)境義務監(jiān)督員來自不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū),既有全省各級人大代表、政協(xié)委員,省直單位、國有企業(yè)的工作人員,也有新聞媒體記者、商協(xié)會代表,實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,也能夠充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議。
聘任營商環(huán)境義務監(jiān)督員,是貴州優(yōu)化營商環(huán)境的一次重要創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,構建規(guī)范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造營商環(huán)境比較優(yōu)勢。
貴州積極推行營商環(huán)境義務監(jiān)督員制度,制定出臺《貴州省營商環(huán)境義務監(jiān)督員管理辦法》,不僅對義務監(jiān)督員的選聘條件、監(jiān)督職責、工作機制、工作紀律、聘任程序等作了明確規(guī)范,還對營商環(huán)境義務監(jiān)督員提出相關要求:要積極開展監(jiān)督、積極配合監(jiān)督、強化監(jiān)督成效、形成濃厚氛圍等,為貴州優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好的制度保障。
義務監(jiān)督員每屆聘期兩年,監(jiān)督工作任務光榮而艱巨。我省鼓勵每一位監(jiān)督員履行好監(jiān)督員的職責,敢于“揭短”,善于“挑刺”,大膽檢舉影響營商環(huán)境的違法違規(guī)行為,做好營商環(huán)境工作的宣傳推廣,充分表達群眾和企業(yè)訴求,真正發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁紐帶作用,共同助力貴州打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
面對面溝通 當好“四大員”
營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力,也是核心競爭力之一,營商環(huán)境好不好、工作質(zhì)量高不高,只有親身體驗后的感受才是“真心話”。構建信息互通橋梁,暢通訴求反饋渠道,拓寬社會監(jiān)督平臺,不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,設置營商環(huán)境義務監(jiān)督員其成效值得期待。
自首批省級營商環(huán)境義務監(jiān)督員到任后,上行下效,全省市(州)、縣(市、區(qū))均設置了營商環(huán)境義務監(jiān)督員。義務監(jiān)督員遍布全省各行各業(yè),他們主動下沉一線問企、訪企,采取多種方式實時與企業(yè)負責人面對面溝通交流,既當好政策“宣傳員”、問題“偵查員”,又當好企業(yè)的“服務員”和工作“聯(lián)絡員”,做到企業(yè)有求必應。
貴州鋰想時代新能源材料有限公司貴州鋰想時代項目是黔西市2022年招商引資的重點工程項目,也是貴州省重點扶持項目。2022年8月7日開工,項目共占地面積約76畝,總投資2.5億元。建成后將達到年產(chǎn)量6萬噸鋰電材料碳酸酯,實現(xiàn)年產(chǎn)值約12億元。
去年9月,新冠疫情對項目建設、生產(chǎn)造成嚴重沖擊,為幫助聯(lián)系企業(yè)有序復工復產(chǎn),黔西市市級營商環(huán)境義務監(jiān)督員及時向企業(yè)宣傳疫情期間復工復產(chǎn)用工補助政策,主動對接、協(xié)調(diào)相關部門,幫助企業(yè)申報并享受補助資金100萬元,助力企業(yè)和群眾解決了實實在在的問題。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,通過“網(wǎng)格化”服務機制,全省收集營商環(huán)境問題線索1212件,已辦結983件,正在協(xié)商處理229件,有效解決企業(yè)合理訴求。這其中就有不少案件線索來自于營商環(huán)境義務監(jiān)督員深入企業(yè)一線,發(fā)揮“四大員”作用而收集到的問題和線索。
點對點反饋 整改全方位
近年來,我省把優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,以強有力的精準監(jiān)督推動政策落實、革除作風頑疾、清除腐敗沉疴、掃除行業(yè)亂象,為優(yōu)化營商環(huán)境提供監(jiān)督保障。
干部作風是優(yōu)化營商環(huán)境的“風向標”。貴州圍繞各窗口部門,在紀律作風、辦事效率、服務質(zhì)量等方面開展常態(tài)化監(jiān)督,督促各部門嚴格履行崗位職責,提升工作效能,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,做好早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實為服務對象提供優(yōu)質(zhì)的“貴人服務”。
全省緊盯重點環(huán)節(jié)、重點人員、重點事項,深入開展專項治理行動,收集損害營商環(huán)境問題線索與創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境意見建議,醫(yī)痛點、解難點、疏堵點,確保護航營商環(huán)境行動“全覆蓋、無死角、無禁區(qū)”。
營商環(huán)境義務監(jiān)督員采取業(yè)務陪辦、模擬辦理等方式,深入服務窗口、職能部門等進行“體驗式”“嵌入式”監(jiān)督,一線摸排漠視企業(yè)合理訴求、設卡設限故意刁難、該辦的事久拖不辦等損害營商環(huán)境的紀律、作風問題。并配合省產(chǎn)業(yè)大招商工作領導小組辦公室開展營商環(huán)境投訴舉報、明察暗訪等相關工作,收集并反饋社會各界對全省優(yōu)化營商環(huán)境建設工作的意見建議,以及損害營商環(huán)境的問題線索。
發(fā)現(xiàn)問題是基礎,解決好問題是關鍵。為確保營商環(huán)境義務監(jiān)督員的工作有序有效開展,我省建立了營商環(huán)境義務監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬,采取分類處置、辦結銷賬方式處理。對涉及多部門或市、縣兩級解決的問題,由監(jiān)督員書面反饋至省投資促進局轉交相關責任單位會商解決。對普遍性、規(guī)律性問題,經(jīng)相關單位研究提交政府專題研判、靶向治理。
全省廣大營商環(huán)境義務監(jiān)督員充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢,通過常態(tài)化調(diào)查、座談、走訪、反饋、監(jiān)督等形式,將營商環(huán)境監(jiān)督觸角延伸到每個角落,及時反映損害營商環(huán)境的“中梗阻”問題,反饋經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難訴求,并積極主動建言獻策,架起了政府與經(jīng)營主體間的“連心橋”。
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