產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提,也是鄉(xiāng)村振興的首要任務與關鍵環(huán)節(jié)。東港區(qū)堅持以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循,按照“三區(qū)同建、三個前列”要求,突出我區(qū)作為主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、山海水陸相連的地理特點以及較發(fā)達的交通體系,堅持高質量發(fā)展和全域謀劃,通過充分挖掘潛力、精準招引、共同發(fā)力,著力破解農業(yè)產業(yè)“小、弱、散”等狀況,集中優(yōu)質資源發(fā)展“精、深、特”等特色產業(yè),加速構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
一、整合資源、集中力量,生產要素向農村傾斜 一是整合發(fā)展資金。發(fā)揮財政資金引導作用,2017年以來,堅持化零為整,每年整合各級扶貧資金(銜接資金)統(tǒng)籌實施一個區(qū)級聯(lián)鎮(zhèn)大項目,破解項目“小、散、弱”問題。已建成投資過5000萬元的項目4個,投資過2000萬元的項目1個。發(fā)揮金融資本撬動作用,用好金融幫扶政策“借雞生蛋”,協(xié)調金融機構為有資質的國有企業(yè)、龍頭企業(yè)和農戶發(fā)放貸款4.14億元,為產業(yè)項目發(fā)展引來“源頭活水”。鼓勵社會資金參與,用少量的財政資金“筑巢引鳳”,引導更多的社會工商資本投入到特色產業(yè)項目中。二是盤活土地資源。全面摸排鎮(zhèn)村閑置、低效用地,以村集體為主導,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取換、租、轉、招等方式,引導群眾合理流轉土地,確保土地集中連片,積極盤活低效閑置用地,實現(xiàn)標準化種植,提升土地產出效益,推動土地存量轉化成實實在在的經濟增量。三是集聚人才力量。從農業(yè)、發(fā)改、自然資源、財政等部門抽調人員組成專家?guī)?#xff0c;成立項目評審委員會,對申報項目進行審核論證。充分調動第一書記、科技特派員、“土專家”、“田秀才”等百余人力量,積極參與產業(yè)項目謀劃建設。探索“課堂+紅色教育”“職業(yè)教育+示范基地”培訓模式,持續(xù)提升基層黨員隊伍素質能力,提高農民職業(yè)水平。
二、深入挖掘、因地制宜,培育特色農產品品牌 一是科學謀劃布局。建立區(qū)級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,儲備發(fā)展前景好、帶動能力強、群眾呼聲高的項目擇優(yōu)實施。2016年以來,全區(qū)累計入庫產業(yè)項目137個,篩選實施73個,形成了陳疃藍莓、后村綠茶、濤雒芹菜、三莊黃桃等“一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。二是突出黨建引領。充分發(fā)揮基層黨組織核心引領作用,成立黨支部領辦合作社,制定《東港區(qū)村黨組織領辦合作社運行管理辦法》,用過硬黨支部引領果蔬、食用菌等特色產業(yè)發(fā)展。截至目前,全區(qū)成立了黨組織領辦合作社342家,入社社員4.9萬戶,2022年實現(xiàn)經營性收入2813.99萬元,初步實現(xiàn)了集體與農戶雙贏共富的目標,形成了村集體經濟和特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展互惠共贏的良好局面。隨著產業(yè)項目建設增多,項目收益逐年遞增,村集體留存的項目收益資金不斷增加。2022年,東港區(qū)項目收益村集體留存達到1513.28萬元,實現(xiàn)了村集體經濟“0”的突破,增強了“造血”功能。三是實施品牌培育。建設農產品質量安全追溯體系,開展“產品提質、品牌增亮”行動,注冊“東石良”空芯芹、“龍門崮富硒雞蛋”等商標,打響了“太陽文化”旅游品牌,推出了“雁湖京品”地標臻品品牌,吸引世界500強企業(yè)正大集團簽約,與高校、京東農場等單位建立合作關系,不斷提高品牌效益。目前全區(qū)農產品“三品一標”認證總數(shù)達到148個。
三、多維延伸、協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮三產融合乘數(shù)效應 一是“一產”接二連三、向后延伸。陳疃鎮(zhèn)擁有200余座冬暖式藍莓大棚,藍莓種植面積發(fā)展到近2.5萬畝,占全省的30%以上。依托集約化、規(guī)?;l(fā)展模式,建立起藍莓深加工園區(qū),園區(qū)內藍莓灣、美露藍莓、蘭香食品等多家公司均已發(fā)展了藍莓果醬、藍莓果酒、藍莓干、藍莓餅等系列產品。與此同時,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,連續(xù)承辦十屆“日照市藍莓文化旅游節(jié)”,打出了自己的特色牌、旅游牌。陳疃鎮(zhèn)藍莓產業(yè)年產值近4億元,帶動農民增收5000余萬元。二是“二產”接一連三、雙向延伸。鮮食匯食品有限公司(中央廚房項目)坐落于濤雒鎮(zhèn)東石梁頭村,緊靠34個各類果蔬大棚。項目搭建一站式食材供應鏈智慧平臺,整合食材產業(yè)上下游資源,形成產業(yè)大數(shù)據(jù),促進供求信息集中,抓住消費需求,增加“一產”產品附加值。三是“三產”接二連一、向前延伸。2023年2月26日,三莊鎮(zhèn)第三屆“農耕文化節(jié)”成功舉辦,游客在文化節(jié)中品特色美食,體驗農耕文化,以農文旅融合的方式,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的生機與活力。四是產業(yè)融合發(fā)展拓寬就業(yè)增收渠道。全區(qū)統(tǒng)籌整合資金實施的項目,延伸了產業(yè)鏈條,推動產品增值、產業(yè)增效,促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化等產業(yè)深度融合。產業(yè)項目建設和運營過程中提供了眾多就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納有勞動能力的農戶進園務工,2022年農村居民收入19806元,脫貧群眾人均純收入由2021年的13266元提高到2022年的15436元,增幅遠遠超過全省農村居民人均可支配收入增速?!耙划a”的一份收入,經過“二產”加工增值為兩份收入,再通過“三產”的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數(shù)效益,實現(xiàn)一二三產融合發(fā)展,聚力加快鄉(xiāng)村振興步伐。(作者單位:山東省日照市東港區(qū)鄉(xiāng)村振興服務中心)