12月6日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作做出了明確的總體性安排,即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)聘教授吳金希在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從疫情之中快速恢復(fù)將是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。本次會(huì)議釋放出了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的強(qiáng)烈信號(hào),對(duì)推動(dòng)二十大后開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
提振市場(chǎng)信心是當(dāng)務(wù)之急
會(huì)議提出,要“全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步”。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%,全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)3.2%。
會(huì)議指出,要加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性強(qiáng),科學(xué)防疫后,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。后續(xù)必將會(huì)出臺(tái)有助于提振市場(chǎng)信心的實(shí)質(zhì)性舉措。經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運(yùn)行,會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會(huì)迎來(lái)復(fù)蘇?!崩铄\稱(chēng)。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)預(yù)計(jì)在5%或以上
對(duì)于2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì),會(huì)議做出了一系列的部署和要求:“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”。
吳金希表示,從會(huì)議表述來(lái)看,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的訴求有所增加。把三“穩(wěn)”列在一起,重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確?!按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回合理區(qū)間已經(jīng)成為2023年既艱巨又重要的任務(wù)。疫情三年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速低于潛在增長(zhǎng)率,這種情況不能再持續(xù)下去了,政策措施要聚焦到影響增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)上。2023年的增速目標(biāo)預(yù)計(jì)在5%或以上,這既和當(dāng)前的潛在增速相符,也符合中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。”
擴(kuò)大內(nèi)需是重要路徑 消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平表示,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
五大政策協(xié)調(diào)配合:共同發(fā)力 財(cái)政為先
會(huì)議指出,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財(cái)政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強(qiáng),社會(huì)政策要兜牢民生底線。要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力和活力。要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,五大政策,共同發(fā)力,財(cái)政為先。綠色、轉(zhuǎn)型和科創(chuàng)將成為財(cái)政支出的重點(diǎn)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏可能繼續(xù)顯著超前,以支持二十大確定的中國(guó)式現(xiàn)代化要扶持的領(lǐng)域,如國(guó)企核心技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域、小微企業(yè)、“雙碳”、國(guó)家安全體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等。
讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持真抓實(shí)干,激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
全國(guó)政協(xié)常委,財(cái)政部管理會(huì)計(jì)咨詢(xún)專(zhuān)家張連起認(rèn)為,“四個(gè)敢”的提出,突出了問(wèn)題導(dǎo)向,要激發(fā)整個(gè)社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。
兜牢民生底線 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
會(huì)議提出,要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,保障農(nóng)民工工資發(fā)放,抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,今年會(huì)議中的關(guān)于保民生的社會(huì)政策更為具體,顯示出了社會(huì)政策要兜牢民生底線的決心。
著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題 把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置
會(huì)議提出,要牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線,以強(qiáng)有力政治監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。要持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,對(duì)享樂(lè)奢靡之風(fēng)露頭就打,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題,科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。
同時(shí),會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程,既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威,又讓干部醒悟、知止。
按照慣例,中央政治局會(huì)議召開(kāi)后,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議很快也將召開(kāi)。屆時(shí),2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作脈絡(luò)會(huì)更加清晰。
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