9月15日,位于蕪申運河右岸郎溪縣梅渚鎮(zhèn)定埠港一片繁忙,工人們駕駛著叉車正在有序地從幾艘貨輪上卸下工業(yè)生產(chǎn)材料,一輛輛重型卡車的進進出出,彰顯出勃勃生機。負責現(xiàn)場管理的一位負責人告訴記者,自2019年6月28日開港以來,定埠港服務縣域及周邊企業(yè)100多家,累計完成吞吐量1100萬噸,靠泊13501船次,實現(xiàn)營收2.4億元。定埠港的嶄新面貌正是郎溪縣經(jīng)濟發(fā)展的真實寫照。
堅守底色,打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群
一路走來,征途波瀾壯闊。2021年,郎溪的地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元,增幅居全市第1、全省第8;固定資產(chǎn)投資增幅居全市第2、全省第13;規(guī)模工業(yè)增加值增幅居全市第3、全省第9;工業(yè)用電量增幅居全市第2、全省第9;金融機構(gòu)貸款余額增幅居全市第1、全省第4。特別是在確保生態(tài)環(huán)境的前提下,工業(yè)經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展。
自黨的十八大以來,郎溪縣發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換結(jié)出新碩果?!耙粎^(qū)一園一港”格局加速推進,聚焦發(fā)展的聲音越來越響、大抓工業(yè)的共識基本形成。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2012年的147戶增至2021年的259戶,擁有兩化融合貫標企業(yè)18家,“專精特新”企業(yè)26家,建成國家、省市級各類創(chuàng)新平臺43個。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的承載地,目前郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利進入國家級開發(fā)區(qū)培育期,東擴片區(qū)建設扎實推動,人事薪酬制度改革取得階段性成效,紡織新材料特色產(chǎn)業(yè)集群被列入省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地),機械裝備及零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)已公示結(jié)束,即將正式命名。
2021年,該園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值278億元,同比增長26%,其中億元產(chǎn)值企業(yè)52家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值167億元,同比增長36.77%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值130.37億元,同比增長30.72%;完成固定資產(chǎn)投資105.71億元,同比增長22.51%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57戶;規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成稅收10.06億元,畝均稅收9.84萬元,其中千萬稅收企業(yè)18戶。
位于郎溪縣東北部的郎溪縣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),核心產(chǎn)業(yè)定埠港占地面積276畝,港口岸線長640米,具備集裝箱、建材、糧食等大宗貨物進出口裝卸服務能力。目前,已先行啟動1.0平方公里規(guī)劃建設,計劃總投資10億元,建設定埠水上綜合服務區(qū)、物流倉儲配套服務區(qū)和生產(chǎn)加工區(qū)。園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上始終堅守綠色底色,無論是港口建設或園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套,特色產(chǎn)業(yè)均作為首選。
合作共贏,發(fā)揮地域特色優(yōu)勢
安徽省長三角一體化領導小組研究出臺《關于高質(zhì)量推進蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃建設的若干政策措施》,為郎溪突破要素制約、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。
自示范區(qū)成立以來,三地開展了形式多元的跨區(qū)幫扶合作,從跨界青蝦養(yǎng)殖技術(shù)服務推廣、稻米和茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工和農(nóng)產(chǎn)品品牌紅利共享,到形成茶葉節(jié)、農(nóng)耕文化旅游節(jié)、藍莓文化節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶旅游及休閑產(chǎn)業(yè)鏈。合作領域持續(xù)豐富,圍繞糧油、茶葉、水產(chǎn)、竹制產(chǎn)品、特色果蔬等農(nóng)特產(chǎn)品,合作領域從青蝦、稻米擴容到黃金芽、藍莓等,“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”蓬勃發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)合作社、文旅節(jié)事活動合作等形式,為下一步共建農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和旅游發(fā)展聯(lián)盟奠定了優(yōu)良的合作基礎。
成立蘇皖合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司,建設國資平臺,為共建創(chuàng)新和孵化平臺、建立綠色產(chǎn)業(yè)基金提供了機構(gòu)和制度保障。形成以江蘇省中關村高新區(qū)和溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體的“一區(qū)多園”模式,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程順利實施。通過引導企業(yè)跨區(qū)合作、共用科技平臺、融合產(chǎn)業(yè)鏈條等系列舉措,產(chǎn)業(yè)方向既各有側(cè)重又異質(zhì)協(xié)同:溧陽以動力電池、新能源汽車、新材料、高端不銹鋼等先進制造業(yè)為特色;郎溪形成了紡織新材料特色產(chǎn)業(yè)集群;廣德形成了電子電路、汽車檢測、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。
深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建,依托安徽省廣利川新材料實業(yè)有限公司年產(chǎn)150萬噸碳酸鈣項目,兩地合作共建先導區(qū)產(chǎn)業(yè)園。推動產(chǎn)業(yè)特色加快形成,社渚先導區(qū)突出高端裝備、汽車零部件、機械加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)招引,梅渚先導區(qū)積極引進培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快形成與兩地產(chǎn)業(yè)互補協(xié)調(diào)發(fā)展格局。強化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,先導區(qū)出臺《社渚鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)區(qū)域合作執(zhí)法協(xié)議》,成立跨行政區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法小組,在違建和違規(guī)煙花爆竹、跨界污染等領域開展全方位合作。社渚—梅渚融合板塊正在彰顯魅力。
打通壁壘,全方位確保發(fā)展暢通
“為了確保省際合作暢通,郎溪縣從健全組織架構(gòu)入手,搭建多元合作平臺?!痹摽h的一位負責人向記者介紹,在組織保障上,構(gòu)建“決策層—協(xié)調(diào)層—執(zhí)行層”三級運作機制,搭建政府、民眾、企業(yè)等多主體參與的合作平臺,平等協(xié)商各項合作事項,以備忘錄、計劃表等形式落實具體事項,保障責任明確、路徑清晰、實施高效。
同時,注重規(guī)劃引領,爭取更多上位支持。聯(lián)合委托中科院南京地理與湖泊研究所啟動《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。得到國家發(fā)改委正式批復后,推動示范區(qū)建設由地方自主轉(zhuǎn)變?yōu)閲壹笆∈械恼J可,在園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、環(huán)境治理、基礎設施、公共服務等多個領域謀劃布局,加快項目的落地和實施。
無論在什么年代交通發(fā)展如何決定了一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平,郎溪縣一方面建設完善的本地基礎設,另一方面通過內(nèi)引外連打造外部骨干路網(wǎng)架構(gòu),形成快捷高效的立體交通體系。
積極爭取上位規(guī)劃保障,寧杭高鐵二通道、合杭高速分別列入《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》和《安徽省高速網(wǎng)修編(2019—2035年)》,納入省級乃至長三角層面的專項規(guī)劃統(tǒng)籌范圍,同時江蘇、安徽兩省交通運輸廳對省際重要道路予以大力支持,并就寧杭高速二通道南京至廣德段等達成道路銜接協(xié)議?!皟煽v、兩橫、三節(jié)點”的綜合交通網(wǎng)絡格局已經(jīng)構(gòu)建成型,隨著溧寧高速江蘇段、寧杭高速二通道等通道建設推進,示范區(qū)東聯(lián)滬杭、西接南京、北通常州、南達黃山的外部聯(lián)接功能將更為完善。
實施瓶頸路貫通工程,分享復制推廣美麗公路。郎溪縣高度關注省際省縣道銜接互通,相繼建設和銜接了安徽265省道示范區(qū)內(nèi)道路、江蘇239省道與安徽203省道等,通過一批“斷頭路”“瓶頸路”的道路銜接和技術(shù)等級對接,促進跨界地區(qū)要素暢通流動。積極復制“交通+”新路徑?!颁嚓?號公路”已經(jīng)成為寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美交通干線和溧陽全域旅游的靚麗名片,郎溪廣德積極復制推廣溧陽“1號公路”成功經(jīng)驗,穩(wěn)步推進郎溪七彩環(huán)線、廣德竹鄉(xiāng)畫廊風景道等項目,著力培育美麗鄉(xiāng)村公路的生態(tài)、旅游、文化和富民功能,突出打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉(xiāng)村路”“美好生活路”,為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好保障。
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