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工信部張峰:依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能

2016-08-27 16:10 來源:新浪財(cái)經(jīng) 次閱讀
 
工信部張峰:依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能

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工業(yè)和信息化部總工程師張峰


  “2016中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于8月27日-28日在長(zhǎng)沙舉行。工業(yè)和信息化部總工程師張峰出席并演講。

  張峰表示,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,從國(guó)際上看,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起,關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)交叉融合的態(tài)勢(shì),將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式、交易模式帶來巨大的影響,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛謀求搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),新興經(jīng)濟(jì)體利用低成本的優(yōu)勢(shì),積極吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  “我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨雙重的擠壓”張峰稱,“從國(guó)內(nèi)來看,我國(guó)工藝和信息化發(fā)展既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史契機(jī),但也面臨著增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面的問題和挑戰(zhàn)。投資增幅趨緩,拉動(dòng)效益減弱,勞動(dòng)力等傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化,大量消耗資源難以支撐產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、核心技術(shù)缺失、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本的解決,對(duì)此,‘十三五’規(guī)劃綱要公布之后,2025都做出全面的部署,明確要求實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。在這方面,大企業(yè)責(zé)無旁貸,責(zé)任重大”。

  而大企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,顯然是實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新突破的主力軍,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主導(dǎo)力量,也是國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重要體現(xiàn)。近年來,我國(guó)大企業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,規(guī)模實(shí)力持續(xù)提升,2016年財(cái)富世界500強(qiáng)榜單中,我國(guó)企業(yè)有110家上榜,比去年增加了4家,前5位有3家中國(guó)企業(yè)。但也要看到,我國(guó)大企業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍然還較為突出。特別是缺乏能與世界一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技的大企業(yè)。在合理創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、資源整合、企業(yè)管理等方面還存在著較大的差距,“希望我國(guó)大企業(yè)站在歷史的新起點(diǎn)下,順應(yīng)新形勢(shì),把握新機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步提質(zhì)增效,做優(yōu)做強(qiáng),積極投身到制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中去”,張峰表示。

  對(duì)此,其提出五點(diǎn)建議。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),企業(yè)面臨著發(fā)展壓力加大,面對(duì)新常態(tài),大企業(yè)必須認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),探索新的發(fā)展模式,改變過去單純依靠增加要素投入,快速擴(kuò)張規(guī)模的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)從速度效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。從要素投入驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大企業(yè)要充分發(fā)揮在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中核心作用,加大創(chuàng)新投入,優(yōu)化創(chuàng)新組織體系,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)高端共性創(chuàng)新供給能力,推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

  二是深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。大企業(yè)擁有資金、技術(shù)、人才等管理的優(yōu)勢(shì),在社會(huì)化生產(chǎn)協(xié)作中具有核心的主導(dǎo)地位,對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有著重要的推動(dòng)作用。大企業(yè)要發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),建設(shè)機(jī)遇,互聯(lián)網(wǎng)的開放式平臺(tái),通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享機(jī)遇、開放標(biāo)準(zhǔn)等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)支持,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、共同創(chuàng)新。

  三是加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中,具有引領(lǐng)和示范作用,應(yīng)肩負(fù)起推動(dòng)行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩等重任,著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,減少無效和低端供給。擴(kuò)大有效和高端供給,要抓住當(dāng)前企業(yè)兼并重組,進(jìn)入新一輪高漲期的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)整合和跨國(guó)并購(gòu)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的戰(zhàn)略性兼并重組,帶動(dòng)全行業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí),要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,有序清理和退出僵尸企業(yè),低效企業(yè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

  四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理,提質(zhì)增效。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,沒有世界一流的管理水平,就不可能造就世界一流的企業(yè)和經(jīng)濟(jì),在這方面大企業(yè)責(zé)無旁貸,充分發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),推進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)管理管理相結(jié)合,探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下有效管理模式,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),維護(hù)消費(fèi)者、投資者、供應(yīng)商等合法權(quán)益,積極參與社會(huì)公益性事業(yè),塑造企業(yè)良好的社會(huì)呈現(xiàn)。

  五是構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。當(dāng)前我們企業(yè)大而全小而全現(xiàn)象普遍,專業(yè)化協(xié)作水平較低,大企業(yè)中小企業(yè)缺乏聯(lián)合艦隊(duì)協(xié)作關(guān)系,大企業(yè)樹立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念,與中小企業(yè)建立共同發(fā)展關(guān)系,避免通過不正當(dāng)手段擠壓中小企業(yè)生存空間,改變大而全的戰(zhàn)略,圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈等一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,與上下游企業(yè)確立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,建立大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型協(xié)作關(guān)系。


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