加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司調(diào)度,今年上半年,全國(guó)已完成油茶新增種植面積350.82萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造330.04萬(wàn)畝,占2023年油茶生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)的65.37%;另外還完成去年因旱災(zāi)受損油茶的補(bǔ)植補(bǔ)造81.07萬(wàn)畝。
今年是實(shí)施《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》的開局之年,下達(dá)2023年油茶生產(chǎn)任務(wù)1041.62萬(wàn)畝,是2022年油茶生產(chǎn)任務(wù)的1.74倍。生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大,尤其是受去年旱災(zāi)影響,不少產(chǎn)區(qū)油茶受損嚴(yán)重,加之今年春季又遇持續(xù)干旱,油茶生產(chǎn)面臨空前壓力。為確保生產(chǎn)任務(wù)全面完成,國(guó)家林草局將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為2023年全局重點(diǎn)工作,專班推進(jìn),印發(fā)《2023年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班重點(diǎn)任務(wù)及分工安排》《油茶生產(chǎn)定點(diǎn)聯(lián)系工作方案》,著力解決影響油茶生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題;油茶生產(chǎn)任務(wù)分解到縣,壓實(shí)地方政府主體責(zé)任;完善政策措施,加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。
在用地保障方面,國(guó)家林草局結(jié)合主題教育活動(dòng),加大力度推動(dòng)保障油茶生產(chǎn)用地政策落地。今年4月,自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》,明確將油茶等木本油料經(jīng)濟(jì)林的地類由園地變更為林地,進(jìn)一步順暢油茶生產(chǎn)用地途徑。
在資金投入方面,財(cái)政部辦公廳、國(guó)家林草局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》,將林業(yè)改革發(fā)展資金油茶發(fā)展補(bǔ)助范圍由8個(gè)省(區(qū)、市)擴(kuò)大到14個(gè)省(區(qū)、市),聚焦支持200個(gè)油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣,并擇優(yōu)篩選項(xiàng)目實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ),打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板和高地;引導(dǎo)“雙重”工程項(xiàng)目向重點(diǎn)油茶產(chǎn)區(qū)傾斜,加大資金支持力度。加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策性、開發(fā)性貸款支持,拓寬油茶產(chǎn)業(yè)融資渠道。
在良種苗木保障方面,加強(qiáng)油茶良種苗木生產(chǎn)調(diào)度,印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好油茶苗木保障工作的通知》,部署各地提前加大油茶良種苗木繁育力度,為明年油茶生產(chǎn)做好準(zhǔn)備;組織對(duì)貴州、江西、湖北、廣東、廣西油茶造林苗木抽檢58批次,質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
今年上半年,國(guó)家林草局加強(qiáng)油茶生產(chǎn)專題培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞落實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政策把握,提高政治站位,明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)精細(xì)管理;修訂發(fā)布了《油茶》林業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);穩(wěn)步推進(jìn)油茶采收機(jī)械研發(fā)、油茶等木本油料輕簡(jiǎn)栽培和高效采收裝備項(xiàng)目,目前已取得階段性成果;開展2023年林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,下達(dá)2023年油茶籽監(jiān)測(cè)任務(wù)300批次,繼續(xù)指導(dǎo)湖南、江西、廣西等省級(jí)林草主管部門開展茶油質(zhì)量安全等級(jí)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),啟動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策研究;加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與典型的宣傳報(bào)道力度;中國(guó)氣象局、國(guó)家林草局指導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)布首個(gè)油茶氣象服務(wù)專報(bào),強(qiáng)化油茶氣象保障服務(wù)。
下半年,油茶生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨,國(guó)家林草局將按照工作部署,繼續(xù)推進(jìn)三年行動(dòng)方案落實(shí),推動(dòng)政策效果不斷顯現(xiàn),組織開展雨季油茶生產(chǎn)和秋冬油茶生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面完成2023年油茶生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。(作者:王勝男)
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