原標(biāo)題：審批做“減法”，服務(wù)做“加法”——龍山“放管服”改革提速增效

　　“只要提供身份證和照片，當(dāng)場就辦好了，辦事真方便快捷！”9月17日上午，湘西土家族苗族自治州龍山縣政務(wù)服務(wù)大廳“市民之家”，市民張清波僅用15分鐘就成功注冊(cè)一家服裝店。

　　各辦事窗口前人來人往，工作人員熱情服務(wù)，自助服務(wù)區(qū)、母嬰室、文印室等便民服務(wù)設(shè)施齊全，各類收費(fèi)信息和辦事指南清晰醒目。人性化的設(shè)置與服務(wù)，讓大廳內(nèi)彌漫著“家”的氣息。

　　總投資3億余元，建筑面積3.2萬平方米，入駐單位68家、事項(xiàng)2033項(xiàng)、人員400余人，設(shè)服務(wù)窗口186個(gè)……今年5月6日，龍山縣“市民之家”正式運(yùn)行，“放管服”改革提速增效。截至8月底，“市民之家”共辦結(jié)各類事項(xiàng)41.9萬件，辦結(jié)率99.9%。

一放到底，辦事只進(jìn)一扇門

　　來到人流量最大的交管業(yè)務(wù)區(qū)，卻不見擁擠吵嚷的場面，左邊體檢、右邊辦證，有條不紊。龍山縣洗洛鎮(zhèn)駕駛員陳龍品借助“警醫(yī)通”自助設(shè)備，快速完成了體檢、拍照等，僅用半小時(shí)就拿到了新的駕駛證。“以前沒有‘市民之家’，換個(gè)證得跑斷腿，現(xiàn)在體檢換證可一間房解決。”陳龍品說。

　　龍山縣行政審批事項(xiàng)全部入駐“市民之家”，群眾辦事只進(jìn)一扇門。公示監(jiān)督舉報(bào)電話，確?！吧暾?qǐng)辦理進(jìn)中心，中心之外無受理”“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。

　　“市民之家”按照功能分類，設(shè)置民政、交警、人社等17個(gè)服務(wù)專區(qū)和6個(gè)綜合受理專區(qū)，對(duì)全縣23家單位596項(xiàng)事項(xiàng)，實(shí)行“一窗綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

　　同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)基層公共服務(wù)“一門辦”全覆蓋。龍山縣投資3.6億元，新建、改建全縣397個(gè)村部，招考397名全職化村秘書，調(diào)整下放鄉(xiāng)級(jí)事項(xiàng)103項(xiàng)、村級(jí)事項(xiàng)48項(xiàng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年來，全縣鄉(xiāng)、村共辦結(jié)各類涉民事項(xiàng)18021件，居湘西州首位。

管服一體，服務(wù)群眾有溫度

　　“沒有想到在來鳳也能辦理優(yōu)待證，太貼心了！”9月17日，居住在湖北省來鳳縣的龍山籍老人歐陽祜生，在來鳳縣政務(wù)中心“跨省通辦”窗口，不到5分鐘就拿到了老年人優(yōu)待證。

　　龍山縣與來鳳縣一衣帶水，兩地親如一家，往來密切。為方便群眾、企業(yè)辦事，龍山、來鳳互設(shè)“跨省通辦”窗口，互派工作人員，龍山596項(xiàng)事項(xiàng)可在來鳳受理辦件，來鳳1300項(xiàng)事項(xiàng)可在龍山異地辦理。

　　龍山縣還積極推行數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)通，大多數(shù)涉民事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

　　在簡政放權(quán)的同時(shí)，龍山縣更注重優(yōu)化服務(wù)，對(duì)老年人、殘疾人等行動(dòng)不便的人，免費(fèi)送服務(wù)上門。當(dāng)場無法辦結(jié)的，免費(fèi)郵遞。材料不齊全的，發(fā)放專用郵袋，群眾可免費(fèi)郵遞材料到“市民之家”，辦理結(jié)束后，再由“市民之家”免費(fèi)郵遞給群眾。

　　9月起，龍山縣推出“企業(yè)開辦、政府買單”，為新開企業(yè)發(fā)放“大禮包”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，證照、政策“一袋拎取”。同時(shí)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，將工商登記、刻章服務(wù)、稅務(wù)辦理等業(yè)務(wù)“一窗受理”“一小時(shí)辦結(jié)”。（記者 莫成 通訊員 胡域 林敏）