在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào),“我們推進(jìn)的現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述,深刻闡明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記高度重視、關(guān)心關(guān)懷杭州發(fā)展,明確要求杭州加快率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城和生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢(shì),高水平推進(jìn)共同富裕幸福杭州建設(shè),加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,率先探索具有普遍意義的共同富裕和現(xiàn)代化路徑,通過(guò)這一重要窗口展示中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)和巨大魅力。
深刻理解和把握科技創(chuàng)新是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心支撐,率先探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“要著力以科技創(chuàng)新為核心,全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面”。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)向高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)的必然要求,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。只有立足高水平科技自立自強(qiáng),提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率,激活數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的潛能,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁的動(dòng)能支撐。
我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新的重要論述,全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,以爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心為牽引,加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地和人才高地,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先全面轉(zhuǎn)入高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道。舉全市之力推進(jìn)科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略平臺(tái)高質(zhì)量融合發(fā)展,構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭的新型實(shí)驗(yàn)室體系,加快建設(shè)大科學(xué)裝置群,推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和多學(xué)科交叉前沿研究,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批具有突破性原創(chuàng)性的重大成果。推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn),加快集聚百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬(wàn)大學(xué)生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),形成高水平人才雁陣,著力打造全球人才蓄水池。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,以鏈長(zhǎng)制為牽引構(gòu)建智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,做大做強(qiáng)集成電路、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、數(shù)字視覺(jué)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積聚強(qiáng)勁動(dòng)力。
深刻理解和把握協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要導(dǎo)向,率先探索市域統(tǒng)籌推動(dòng)城市高能級(jí)躍升的路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出,“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短”“要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局”。協(xié)調(diào)既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo),也是評(píng)價(jià)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。對(duì)于特大城市來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化建設(shè)不僅取決于中心城區(qū)高端要素的集聚能力,更體現(xiàn)在各個(gè)區(qū)塊的協(xié)調(diào)發(fā)展水平;不僅取決于城市的興旺發(fā)達(dá),更體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的全面振興;不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮度,更體現(xiàn)在歷史文化的厚重度和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美度。只有高質(zhì)量推動(dòng)全市域協(xié)調(diào)發(fā)展,城市能級(jí)提升和現(xiàn)代化建設(shè)才有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的諄諄教誨,牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念,把杭州1.68萬(wàn)平方公里作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化人口和生產(chǎn)力布局,完善主體功能區(qū)規(guī)劃,因地制宜實(shí)施區(qū)域差異化發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,充分激發(fā)城市能級(jí)提升的巨大潛力。強(qiáng)化“大杭州”意識(shí),促進(jìn)市域內(nèi)部錯(cuò)位發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綜合集成,構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型的空間結(jié)構(gòu),以超常規(guī)舉措推進(jìn)西部山區(qū)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“東西并進(jìn)、南北互動(dòng)”,努力形成基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)便捷、人民生活水平大體相當(dāng)、體制機(jī)制統(tǒng)一高效的市域一體化格局。率先推進(jìn)以精神富有為標(biāo)識(shí)的文化發(fā)展模式,深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市,塑造開(kāi)放大氣、包容創(chuàng)新的城市品格,保護(hù)傳承歷史文脈,持續(xù)放大西湖、大運(yùn)河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)綜合效應(yīng),打造國(guó)家宋韻文化高地,全面提升城市文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,優(yōu)化創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化水氣土廢污染防治,堅(jiān)持把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向,高水平推進(jìn)濕地水城建設(shè),繪就現(xiàn)代版富春山居圖,促進(jìn)人與自然共生共榮、自然與人文相得益彰。
深刻理解和把握人民至上是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本立場(chǎng),率先探索共建共享創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活的路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題,而是要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題”。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,人既是實(shí)踐主體,也是價(jià)值主體,現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。站在新的歷史起點(diǎn)上,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)更滿(mǎn)意的收入、更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件等美好生活期盼,從解決“有沒(méi)有”問(wèn)題向解決“好不好”問(wèn)題努力,持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,不斷打開(kāi)人的向上成長(zhǎng)和全面發(fā)展通道,形成人的現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化互促共進(jìn)的良性發(fā)展格局。
我們將深刻感悟習(xí)近平總書(shū)記厚重的人民情懷,圍繞人的全生命周期多元化需求,在率先推進(jìn)共同富裕上取得更多標(biāo)志性成果,不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距“三大差距”,著力打造社會(huì)全面進(jìn)步和全體人民全面發(fā)展高地。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,扎實(shí)推進(jìn)老年友好型社會(huì)和普惠托育體系集成改革,率先探索“一老一小”服務(wù)系統(tǒng)解決方案,高起點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡,深化大健康體系建設(shè),持續(xù)完善城市住房保障體系,真正做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃,打造“善城杭州”慈善品牌,加快形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),確保共同富裕路上“一個(gè)都不能少”。堅(jiān)持人民主體地位,不斷鞏固和發(fā)展全過(guò)程人民民主,充分體現(xiàn)人民意志、尊重保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,真正讓群眾成為城市建設(shè)發(fā)展的參與者、受益者、評(píng)判者。
深刻理解和把握數(shù)字化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量,率先探索數(shù)字變革促進(jìn)資源高效能配置的路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出,“以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動(dòng)能”“把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”。習(xí)近平總書(shū)記2020年在浙江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,前景廣闊?!睌?shù)字化改革是通往現(xiàn)代化的“船”和“橋”。推動(dòng)數(shù)字化改革是對(duì)治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性重塑,通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和手段在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,把計(jì)算機(jī)的“大腦”與人的“聰明大腦”有機(jī)耦合,能有效推動(dòng)各類(lèi)資源要素優(yōu)化配置,塑造與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式。
我們將全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述,以數(shù)字化改革推動(dòng)治理模式變革、方式重塑、能力提升,積極探索特大城市治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)解決方案。推進(jìn)全量全要素?cái)?shù)據(jù)歸集,打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建通用化的知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)、模型庫(kù)、算法庫(kù)、規(guī)則和法律庫(kù),全面夯實(shí)數(shù)字底座,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)共享。做優(yōu)做強(qiáng)城市大腦2.0,構(gòu)建“決策—控制—反饋—改進(jìn)”工作閉環(huán),進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警和戰(zhàn)略目標(biāo)管理能力,加快打造智慧交通、智慧住房、信用杭州等特色應(yīng)用場(chǎng)景,全力破解城市治理的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。堅(jiān)持以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革,以重大場(chǎng)景支撐重點(diǎn)改革任務(wù),深化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市建設(shè),推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍,依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)資源要素全市域高效組合、全面共享,促進(jìn)有效市場(chǎng)、有為政府更好結(jié)合。
深刻理解和把握安全穩(wěn)定是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的底線要求,率先探索平戰(zhàn)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全域高水平治理的路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出,“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國(guó)家安全屏障”“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線思維,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)”。安全是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障和前提條件。在追求發(fā)展的同時(shí)守好安全底線,在保障安全的同時(shí)達(dá)成發(fā)展目標(biāo),既是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯,也是必須遵循的客觀規(guī)律。在新冠肺炎疫情防控的戰(zhàn)斗中,我們真切感受到一座現(xiàn)代化的城市不僅要有風(fēng)平浪靜的完美呈現(xiàn),更要經(jīng)得起驚濤駭浪的極限壓力,只有持之以恒把安全這個(gè)基礎(chǔ)筑牢,城市現(xiàn)代化建設(shè)才能蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。
我們將學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全穩(wěn)定工作的重要論述,堅(jiān)持全生命周期管理,以“繡花功夫”提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,力爭(zhēng)成為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。全面深化新型智慧城市建設(shè),推動(dòng)數(shù)字孿生城市建設(shè)取得重大突破,實(shí)時(shí)精準(zhǔn)感知城市生命體征,建立完善線上線下貫通、多跨協(xié)同作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)快速響應(yīng)的城市運(yùn)行指揮體系,提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力,讓城市更加安全、更富韌性、更為健康。完善基層社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理改革,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,做優(yōu)做實(shí)融合型大社區(qū)大單元治理,構(gòu)建立體化智能化法治化社會(huì)治安防控體系,筑牢政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的堅(jiān)固防線。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路的根本保證。推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在杭州的具體實(shí)踐,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,旗幟鮮明地把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程各領(lǐng)域,以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。大力加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者,深化完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州工作重要指示批示精神的工作閉環(huán)管理機(jī)制,全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署,浙江見(jiàn)行動(dòng)、杭州真落實(shí)”。推進(jìn)干部隊(duì)伍組織工作系統(tǒng)性重塑,深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,大力開(kāi)展“爭(zhēng)星晉位·全域建強(qiáng)”行動(dòng),建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系,健全干部成長(zhǎng)選育管用全鏈條,持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃,推動(dòng)干部常態(tài)化交流,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍在現(xiàn)代化建設(shè)中的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活力。堅(jiān)定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,深化構(gòu)建親清政商關(guān)系,全市域打造清廉單元,提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成凝心聚力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)局面。
(作者系浙江省委常委、杭州市委書(shū)記)
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