各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位、有關(guān)中央駐閩機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落實省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“海絲”核心區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作部署，推動我省對外投資合作提升質(zhì)量水平，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《推進(jìn)“絲路投資”高質(zhì)量發(fā)展八條措施》印發(fā)給你們。請各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。

　　福建省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組

　　（福建省商務(wù)廳代章）

　　2021年8月9日

　　（此件公開發(fā)布）

推進(jìn)“絲路投資”高質(zhì)量發(fā)展八條措施

　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落實《中共福建省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的決定》、高質(zhì)量推進(jìn)“海絲”核心區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作部署，推動我省對外投資合作提高質(zhì)量水平，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下措施：

　　一、推動企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重塑。鼓勵引導(dǎo)冶金、建材、食品、紡織鞋服等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)、能源資源開發(fā)業(yè)，積極穩(wěn)妥開展對外投資，向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。對赴境外投資制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、能源礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，實際投資額500萬美元（含）以上的，由省級財政按5‰的比例，給予最高200萬元的獎勵。其中，對投資“一帶一路”沿線及RCEP等重點區(qū)域的項目，按照6‰的比例給予支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳、國資委、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　二、提升國際產(chǎn)能合作質(zhì)量水平。支持有實力的企業(yè)投資并購境外國際知名品牌、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，助力做大做強(qiáng)我省六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)與港澳企業(yè)“并船出?！?、與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體跨國公司通過聯(lián)合投資、股權(quán)參與、技術(shù)合作等方式，共同開拓第三方市場。加快推進(jìn)“絲路電商”建設(shè)，鼓勵企業(yè)在東盟、歐美、日韓等主要出口市場投資建設(shè)海外倉。鼓勵境外投資和工程項目采購使用國內(nèi)設(shè)備和原材料，促進(jìn)對外投資合作與外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。對境外項目從國內(nèi)采購設(shè)備、原材料，從境內(nèi)口岸到境外口岸的運保費支出超過100萬元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬元的補助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳、國資委、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　三、推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)有序發(fā)展。以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”為原則，引導(dǎo)推動一批有實力的企業(yè)牽頭建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，為我省境外投資企業(yè)提供集聚發(fā)展的載體平臺。鼓勵境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，對相關(guān)費用支出，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬元的補助。鼓勵境外投資企業(yè)入駐我省境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，在區(qū)內(nèi)租賃自用廠房、倉庫或商鋪，年租金超過50萬元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬元的補助。支持企業(yè)赴境外投資建設(shè)資源能源基地，向物流、倉儲、深加工一體化園區(qū)方向發(fā)展，對企業(yè)回運權(quán)益內(nèi)資源性產(chǎn)品，境內(nèi)外口岸之間的運保費支出超過100萬元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬元的補助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳）

　　四、加快推進(jìn)“兩國雙園”建設(shè)。鼓勵有實力的省級以上開發(fā)區(qū)牽頭建設(shè)“兩國雙園”，對已深入開展可行性研究、制定較完善的工作方案，并已明確境外合作對象的，一次性給予開發(fā)區(qū)管委會200萬元支持，專項用于推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。支持中印尼“兩國雙園”加快完善規(guī)劃和合作機(jī)制，制定出臺優(yōu)惠政策，拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，擴(kuò)大雙向投資貿(mào)易規(guī)模，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造RCEP合作示范區(qū)；支持泉州市與印度金奈市深化合作意向，推動兩地醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以“兩國雙園”模式開展合作。對參與建設(shè)“兩國雙園”境外園區(qū)的省內(nèi)企業(yè)及入駐境外園區(qū)投資的企業(yè)，予以享受境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)相關(guān)支持政策。鼓勵相關(guān)設(shè)區(qū)市出臺“兩國雙園”專項支持政策，由省級財政按市縣財政實際支出資金20%的比例予以獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委，福州、泉州市人民政府）

　　五、拓展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。搭建閩企與央企合作平臺，推動我省建筑企業(yè)積極參與共建“一帶一路”沿線國家港口、鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵施工企業(yè)采取BOT、PPP、EPC等模式承接境外工程業(yè)務(wù)，探索投資、建設(shè)、營運一體化發(fā)展模式；設(shè)計咨詢企業(yè)積極參與境外工程項目設(shè)計咨詢，帶動技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備和管理“走出去”。對年完成對外承包工程營業(yè)額500萬美元（含）以上，規(guī)模居全省前10位的企業(yè)，由省級財政按5‰的比例，給予最高200萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、住建廳、交通運輸廳、國資委）

　　六、推動對外勞務(wù)合作穩(wěn)定發(fā)展。支持對外勞務(wù)合作企業(yè)深度開拓港澳傳統(tǒng)市場，積極開拓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場，形成市場多元化格局，鞏固我省勞務(wù)外派大省地位。支持企業(yè)依托職業(yè)院校培訓(xùn)外派勞務(wù)人員，提高外派勞務(wù)質(zhì)量和附加值。對年外派勞務(wù)1000人（含）以上，規(guī)模居全省前10位的企業(yè)，由省級財政按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高200萬元的獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、國資委、人社廳）

　　七、加強(qiáng)境外安全風(fēng)險保障體系建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)涉外律所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會等社會機(jī)構(gòu)，通過提供項目決策風(fēng)險評估、國別政策咨詢、發(fā)布境外安全信息、舉辦防范境外安全風(fēng)險培訓(xùn)班等措施，幫助對外投資合作企業(yè)做好安全風(fēng)險防范和應(yīng)對工作。對企業(yè)為境外投資和建設(shè)項目投保出口信用保險，為外派境外項目的中方人員投保人身安全保險的保費支出，由省級財政按80%的比例，給予最高200萬元的補助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、外辦、發(fā)改委、司法廳）

　　八、加大“絲路投資”金融服務(wù)力度。進(jìn)一步提升對外投資備案及ODI登記審核便利化水平。引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對共建“一帶一路”重點項目的融資支持力度。對企業(yè)用于境外項目的一年期（含）以上貸款，由省級財政按企業(yè)實際獲得貸款額1%的比例，給予最高200萬元的貼息支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、省外匯局）

　　上述政策措施實施期限暫定為一年。