為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署，推動新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深入開展，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》。

　　日前，人社部勞動關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》有關(guān)問題答記者問。

　　問：出臺《意見》的背景及意義是什么？

　　答：和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動是構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重要載體。從2006年開始，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方在全國部署開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動。2015年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見提出，要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動在廣大企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面，積極推動創(chuàng)建活動由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng)建局面。要豐富創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)創(chuàng)建評價，完善激勵措施，按照國家有關(guān)規(guī)定定期表彰創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，把對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者評先評優(yōu)與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。這些年來，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，廣泛深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，廣大企業(yè)與職工的創(chuàng)建熱情競相迸發(fā)，創(chuàng)建活動覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，實效性持續(xù)增強(qiáng)，社會影響力穩(wěn)步提升，有力地推動了中國特色和諧勞動關(guān)系的建立和完善。

　　2021年，經(jīng)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”（每三年舉辦一屆）列為人力資源社會保障部全國創(chuàng)建示范活動項目，“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動表彰”調(diào)整為“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”（每五年舉辦一屆），為和諧創(chuàng)建活動提供了強(qiáng)有力的制度支撐。為進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、完善創(chuàng)建評價和激勵措施，推動和諧創(chuàng)建活動擴(kuò)面提質(zhì)增效，亟需根據(jù)新形勢新任務(wù)對和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動做出新部署，提出新要求。按照黨的二十大要求，在總結(jié)基層創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛聽取意見建議，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制定出臺了《意見》，對新時代新征程上和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動進(jìn)行再動員和再部署。

　　當(dāng)前我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期。深入推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，有利于在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好職工急難愁盼問題，不斷提高職工權(quán)益保障水平，扎實推進(jìn)共同富裕；有利于培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化，不斷鞏固勞動關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏、發(fā)展共享的共同思想基礎(chǔ)；有利于動員千萬企業(yè)和億萬職工建功立業(yè)新時代、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、文化昂揚向上具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　問：請簡要介紹一下《意見》的總體要求？

　　答：《意見》明確了深入推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，提出了總體要求。

　　《意見》要求，深入推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要決策部署，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建實踐，實現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，使廣大職工建功立業(yè)新時代的團(tuán)結(jié)力量充分涌流，使各類企業(yè)尊重勞動、造福職工的崇德向善行為蔚然成風(fēng)，讓推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動力競相迸發(fā)，為構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《意見》要求，深入推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動要堅持五個基本原則：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好工作的根本政治保證；二是堅持增進(jìn)民生福祉。這是做好工作的出發(fā)點和落腳點；三是堅持法治規(guī)范保障。這是做好工作的重要保障；四是堅持文化凝心聚力。這是做好工作的突出優(yōu)勢；五是堅持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。這是做好工作的基本方法。

　　《意見》要求，在全國各類企業(yè)持續(xù)推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動企業(yè)貫徹落實勞動保障法律法規(guī)、完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、健全勞動者權(quán)益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設(shè)，力爭到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評價更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵措施更加完善。

　　問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《意見》對創(chuàng)建重點內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建評價、創(chuàng)建激勵措施等進(jìn)行了明確。

　　一是確定了創(chuàng)建重點內(nèi)容。對企業(yè)開展創(chuàng)建活動的，重點圍繞建立健全企業(yè)黨組織，全面落實勞動合同和集體合同制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動報酬、休息休假、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益，促進(jìn)職工工資合理增長，加強(qiáng)勞動保護(hù)，強(qiáng)化勞動爭議預(yù)防，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化等開展。

　　對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動的，重點圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作機(jī)制，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，布局勞動關(guān)系基層服務(wù)站點等開展。

　　二是規(guī)范了創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)。《意見》將企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為9個方面，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為7個方面，確保企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）看得清、夠得著、可參與。特別在企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)立了職工滿意度標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建活動搞得好不好，要靠職工滿意不滿意來檢驗。讓職工切實感受到創(chuàng)建活動帶來的獲得感、幸福感和安全感，讓以人民為中心的發(fā)展思想在企業(yè)里落地生根開花。

　　三是健全了創(chuàng)建評價制度。《意見》將創(chuàng)建單位開展自我評價、當(dāng)?shù)厝郊性u審以及社會第三方機(jī)構(gòu)開展日常綜合評估結(jié)合起來，健全了定期命名授牌和動態(tài)管理制度，提升創(chuàng)建活動的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　四是完善了創(chuàng)建激勵措施?！兑庖姟访鞔_，對組織實施全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范活動中表現(xiàn)突出的工作機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)工作人員定期開展表彰，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供有針對性地精準(zhǔn)服務(wù)等，提高地方和企業(yè)開展創(chuàng)建活動的積極性、主動性。

　　問：《意見》對各地貫徹落實提出了哪些具體要求？

　　答：一分部署，九分落實。為指導(dǎo)各地抓好貫徹落實，《意見》提出了“五個強(qiáng)化”的要求：

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。要求建立創(chuàng)建活動工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、重點任務(wù)、時間進(jìn)度、保障措施，確保創(chuàng)建活動落地落實落細(xì)。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢，形成工作合力，加強(qiáng)對企業(yè)和職工的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　四是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項檢查相結(jié)合的方法，推動創(chuàng)建活動走穩(wěn)走深走實。

　　五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實踐基地等方式，大力宣傳創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的示范典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的影響力、傳播力和引導(dǎo)力，營造共商共建共享和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。