即將召開(kāi)的2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)將以氫能出行為主，1000余輛氫燃料車(chē)和30余個(gè)加氫站投入運(yùn)營(yíng)，為全世界運(yùn)動(dòng)健兒提供真正的綠色出行便利。這在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展史上是第一次。這是中國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的一次示范，也是中國(guó)全方位高規(guī)格推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一次宣示。在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)氫能開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，氫能產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)新變局。

　　具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景

　　氫能具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。一是氫能屬于清潔能源，碳排放低；二是氫能熱值高，能量大，高效高能；三是氫能原料來(lái)源十分廣泛，有空氣和水的地方就有生產(chǎn)氫能所需要的原材料，除了空氣和水，還有石化資源、生物資源等；四是氫能應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，包括生態(tài)保護(hù)、交通運(yùn)輸、電池產(chǎn)業(yè)、聚能發(fā)電等；五是儲(chǔ)存方便，可以液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)等多種形式儲(chǔ)存；六是便于運(yùn)輸，車(chē)載車(chē)運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)染蓪?shí)現(xiàn)；七是作為車(chē)用燃料較之充電新能源車(chē)更耐寒、續(xù)航更長(zhǎng)。

　　氫能源被視為最具開(kāi)發(fā)前景和應(yīng)用場(chǎng)景的新能源。在面臨石油天然氣漸進(jìn)枯竭，且亟需減少碳排放的背景下，由于風(fēng)能、光能、水能受制于地理和氣候等因素?zé)o法實(shí)現(xiàn)無(wú)間斷供應(yīng)，核能存在安全性、原料等限制因素，氫能作為與風(fēng)能、光能、水能、核能等在清潔度上相媲美的綠色能源，就有望成為石油天然氣煤炭等傳統(tǒng)能源的首選替代能源。

　　在全球氫能開(kāi)發(fā)大潮中，中國(guó)起步較晚，人才、技術(shù)和設(shè)備等基礎(chǔ)薄弱。但是，中國(guó)對(duì)氫能的頂層設(shè)計(jì)具有戰(zhàn)略性、科學(xué)性和前瞻性，在政策、資金、人才和組織等方面持續(xù)發(fā)力，已經(jīng)使我國(guó)發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)氫國(guó)。截至2020年，中國(guó)氫氣產(chǎn)量超過(guò)2500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%；已建成加氫站約200座，投運(yùn)約170座。規(guī)劃到2030年建成加氫站1000座，并將多渠道籌資，力爭(zhēng)在關(guān)鍵和核心技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列。

　　據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元，燃料電池汽車(chē)保有量將達(dá)到5萬(wàn)輛以上；到2050年，氫氣需求量接近6000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達(dá)到12萬(wàn)億元。加之氫能產(chǎn)業(yè)鏈可以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、擴(kuò)大招商引資、強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)體系、加速碳達(dá)峰碳中和、保障國(guó)家能源安全等。因此，大力發(fā)展氫能可實(shí)現(xiàn)生態(tài)減排、經(jīng)濟(jì)增效和社會(huì)增益的多贏局面。

　　氫能應(yīng)用場(chǎng)景向多領(lǐng)域延伸

　　根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等國(guó)家涉及中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略的多項(xiàng)重要文件，在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)氫能開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。主要表現(xiàn)有四個(gè)方面：一是地方政府紛紛出臺(tái)氫能發(fā)展規(guī)劃，利好政策頻現(xiàn)，多省市提早布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；二是科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)正在加大氫能源核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)力度，國(guó)家對(duì)氫能研發(fā)政策性支持力度持續(xù)加大，關(guān)鍵和核心技術(shù)日趨成熟；三是氫能應(yīng)用場(chǎng)景正在由電池、汽車(chē)等領(lǐng)域向船舶、無(wú)人機(jī)、特種車(chē)輛、發(fā)電等多領(lǐng)域延伸，并將逐步滲透到餐飲、賓館、家庭等場(chǎng)景，應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大。四是資本市場(chǎng)開(kāi)始青睞氫能開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，上市公司、大型央企接連入局氫能產(chǎn)業(yè)。

　　在諸多利好因素影響下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)若干新趨勢(shì)，迎來(lái)若干新變局。

　　首先是資本趨之若鶩。數(shù)據(jù)顯示，2021年8月至11月，氫能產(chǎn)業(yè)鏈公開(kāi)項(xiàng)目投資高達(dá)900億元，全年投資同比漲幅超過(guò)90%。預(yù)計(jì)2022年，投資熱度將繼續(xù)高漲，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)總投資金額有望突破3000億元，2025年有望突破萬(wàn)億元投資大關(guān)，成為資本市場(chǎng)新寵。

　　其次是技術(shù)日臻成熟。未來(lái)十年氫燃料電池技術(shù)成本將進(jìn)入下降期，大概率將下降70%以上。上游制氫、中游儲(chǔ)運(yùn)、下游加氫和應(yīng)用諸環(huán)節(jié)在資本和人才的強(qiáng)力支持下，氫能技術(shù)壁壘有望在中國(guó)實(shí)現(xiàn)突破，中國(guó)與歐美日韓等技術(shù)差距將大大縮小。

　　再次是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。2022年，我國(guó)加氫站投運(yùn)數(shù)量有望超過(guò)300座。未來(lái)我國(guó)將統(tǒng)籌布局加氫站，一是擴(kuò)建加氫站，二是改建現(xiàn)有加油站加氣站，全面推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，規(guī)劃到2030年加氫站投入使用1000座。根據(jù)現(xiàn)在多省市規(guī)劃布局，加氫站實(shí)際數(shù)量可能會(huì)突破規(guī)劃數(shù)量。與此同時(shí)，將探索加氫站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫、加氫一體化模式，從而使加氫站變成氫產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　最后是社會(huì)使用氫能的意識(shí)和自覺(jué)提高。氫能將走入尋常百姓家。

　　機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

　　同時(shí)，氫能發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)：一是氫能核心技術(shù)開(kāi)發(fā)難度大、成本高；二是氫能燃料車(chē)生產(chǎn)成本高，資金周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)；三是加氫站建設(shè)成本高，氫能運(yùn)輸和儲(chǔ)存投資大，投資回收期長(zhǎng)。三大制約因素使世界知名汽車(chē)廠商在氫能車(chē)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域選擇“快閃”。

　　筆者建議，中國(guó)氫能源應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；盡快出臺(tái)“國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”；盡快出臺(tái)“國(guó)家氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”；盡快建立“國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”；加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，尤其是盡早實(shí)現(xiàn)在氫能領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)自主可控；加強(qiáng)跨國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快加氫站布局；扶持一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持氫能企業(yè)上市融資。（北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng) 宋向清）