日前,文化和旅游部、國家文物局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》,提出要講好新時代黃河故事,充分發(fā)揮黃河文化在推動民生改善、生態(tài)保護、經濟發(fā)展、社會進步等方面的重要作用,促進沿黃地區(qū)經濟社會發(fā)展,更好地保護傳承黃河文化。要有效結合黃河流域資源稟賦和文化底蘊,以產業(yè)轉型特別是文旅產業(yè)優(yōu)化升級為依托,帶動黃河流域經濟高質量發(fā)展。
近年來,我國黃河流域經濟發(fā)展面臨自身生態(tài)脆弱、缺乏新興產業(yè)集群、支撐高質量發(fā)展的人才資金外流嚴重、沿黃各省區(qū)產業(yè)低質低效等問題,且由于受地理條件制約,沿黃各省區(qū)經濟聯(lián)系度不高,區(qū)域分工協(xié)作意識不強。對此,還須繼續(xù)通過相關產業(yè)帶動黃河流域經濟發(fā)展,在考慮當?shù)刈匀毁Y源稟賦的基礎上,多管齊下,推動有助于民生和生態(tài)發(fā)展的文旅產業(yè)升級。
一要繼續(xù)深入挖掘黃河流域歷史人文價值,講好黃河故事。要不斷加大區(qū)域合作力度,加強黃河文化遺產的系統(tǒng)性保護,讓文旅產業(yè)有扎根發(fā)展的沃土,讓黃河流域歷史文化遺產持續(xù)創(chuàng)造新的價值;要培養(yǎng)和吸引更多科研、商業(yè)等方面的專業(yè)人才,在黃河流域特色區(qū)域建立國家文化公園和文產研究院,搭建線上線下相結合的文旅經營團隊,增強相關文旅產品的營銷力度。
二要貫徹生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略,提升文旅產業(yè)規(guī)劃開發(fā)模式。要從黃河流域“全域旅游”的理念出發(fā),以黃河傳統(tǒng)文化為依托,完善對黃河流域文化旅游業(yè)發(fā)展的整體布局規(guī)劃。在改善當?shù)厣鷳B(tài)效率的基礎上,要以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化促進旅游開發(fā)提質增效,實現(xiàn)旅游業(yè)增值與生態(tài)效率提升的良性循環(huán)。同時,要以文旅資源稟賦分區(qū)分類推動黃河經濟發(fā)展。對于黃河上游的甘肅、寧夏、青海等地要注重生態(tài)保護的發(fā)展戰(zhàn)略、推進“生態(tài)友好型”旅游開發(fā);對于陜西、河南等文化大省,則應聚焦文旅融合,增強優(yōu)質文化類旅游產品供給;對于黃河下游的中原城市群、山東半島城市群,突出與綠色制造業(yè)結合的高質量發(fā)展;同時,依托“一帶一路”建設,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶,促進黃河流域文旅產業(yè)的優(yōu)化升級,推動當?shù)鼐蜆I(yè)和民生發(fā)展。
三要推動黃河流域文旅產業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)結合的發(fā)展道路。黃河流域應遵循依靠本地基礎、集聚發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展格局的方式,充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)特別是都市農業(yè)與文旅產業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用。要根據(jù)各地產業(yè)基礎、找準產業(yè)優(yōu)勢,充分利用農業(yè)科技創(chuàng)新,提升旅游資源規(guī)劃及開發(fā)的合理性,拓展融合發(fā)展的道路。要優(yōu)化旅游管理機制,強化對于相關住宿、餐飲、旅游中介等機構的監(jiān)管力度,不斷提升游客的旅行體驗,為黃河流域引來更大“流量”。
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