由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦的第二屆中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展評(píng)估報(bào)告》發(fā)布會(huì)近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)外部壓力，推動(dòng)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局展開(kāi)全方位討論，形成諸多共識(shí)。

發(fā)布會(huì)上，甘肅省玉門(mén)市榮獲營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力稱(chēng)號(hào)。玉門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊界德在論壇上接受采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)玉門(mén)依托“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)嵌入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工布局體系，堅(jiān)定不移招商引資，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力推動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

為了全面推行“放管服”改革，玉門(mén)市政府率先放權(quán)，與部門(mén)簽訂審批授權(quán)書(shū)，由部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)審批；部門(mén)將所有審批權(quán)限授權(quán)給入駐市民中心的“首席代表”，由“首席代表”全權(quán)負(fù)責(zé)審批；各職責(zé)相近的部門(mén)進(jìn)行交叉授權(quán)，優(yōu)化行政資源。全市40個(gè)部門(mén)向“首席代表”下放授權(quán)行政審批類(lèi)事項(xiàng)572項(xiàng)，破解了“層層蓋章、人人簽字”的問(wèn)題。

全面推行“四減一容缺”改革措施，將辦理時(shí)限在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)的事項(xiàng)壓縮為即辦件，辦理時(shí)限在7個(gè)工作日以?xún)?nèi)的事項(xiàng)，壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，審批事項(xiàng)辦理時(shí)間較改革前壓縮了72％。企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日內(nèi)全部搞定，企業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告期滿(mǎn)后即來(lái)即辦，不動(dòng)產(chǎn)首次登記壓縮為5個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記、轉(zhuǎn)移登記壓縮為3個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、注銷(xiāo)登記、更正登記壓縮為1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效激發(fā)了民營(yíng)資本和社會(huì)發(fā)展的活力。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)行政審批軟件、電子監(jiān)察平臺(tái)和“愛(ài)玉門(mén)”APP手機(jī)客戶(hù)端，662項(xiàng)審批類(lèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和手機(jī)APP客戶(hù)端查詢(xún)填報(bào)、預(yù)約辦理，最大限度滿(mǎn)足群眾和企業(yè)需求。

將可下放的41項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心，建立基層群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心到業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)的審批銜接體系，縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事距離，打通了基層審批服務(wù)“最后一公里”。

玉門(mén)始終堅(jiān)持堅(jiān)持“營(yíng)商優(yōu)商、法治先行”的理念，全力打造公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，開(kāi)啟了社會(huì)治理“一個(gè)中心一張網(wǎng)”的新模式，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。

建設(shè)“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，整合人民調(diào)解、公證、法律援助、法律咨詢(xún)、司法鑒定、法院速裁、勞動(dòng)仲裁等法律服務(wù)資源和力量，全部入駐玉門(mén)市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，增設(shè)法院民事立案庭、檢察院檢調(diào)對(duì)接室、智慧城管指揮中心，為民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)客商和務(wù)工人員反映訴求提供“一站式”法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛科學(xué)分流和快速調(diào)處。

通過(guò)整合市、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)治理方面的人員、職責(zé)、資金，建成了覆蓋城鄉(xiāng)群眾的“活力網(wǎng)格”，配備網(wǎng)格員1807名，建立起了集信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核為一體的閉環(huán)管理機(jī)制，將工作觸角延伸到社會(huì)治理各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)事項(xiàng)有效整合，為民服務(wù)效率大幅提升，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了“放心、安心、舒心”的社會(huì)環(huán)境。