聚焦加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、著力降低綜合成本等六大重點(diǎn)領(lǐng)域

朝陽“靶向發(fā)力”打造營商環(huán)境升級(jí)版

5月17日，朝陽市召開優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)工作要求，朝陽市委市政府決定，將聚焦加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、著力降低綜合成本等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，靶向發(fā)力，以更大的力度和過硬的舉措，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這是朝陽繼創(chuàng)城大會(huì)之后召開的又一次全市電視電話會(huì)議，會(huì)場從朝陽市一直延伸到各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）街，包括特邀企業(yè)和個(gè)體工商戶代表等7000人與會(huì)。會(huì)議向外界通報(bào)了《朝陽市親清政商交往清單（試行）》《朝陽市2023年縣（市）區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作考核方案（試行）》等。

會(huì)議的規(guī)格以及種種務(wù)實(shí)舉措，表明在實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，朝陽舉全市之力抓好營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，也意味著朝陽向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”。

朝陽市委市政府認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營商環(huán)境是事關(guān)全局的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要用營商環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵變量做大經(jīng)濟(jì)總量、激活現(xiàn)有存量、吸引更多增量，以營商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)經(jīng)營主體的“活”、帶動(dòng)投資項(xiàng)目的“增”、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)大局的“穩(wěn)”。

在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上，朝陽市委要求各單位、各地區(qū)聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域，靶向發(fā)力，全面提升營商環(huán)境建設(shè)水平，加快打造營商環(huán)境升級(jí)版。

堅(jiān)決做到誠實(shí)守信，加強(qiáng)誠信政府、服務(wù)型政府建設(shè)和誠信社會(huì)建設(shè)，大力營造守信者榮、失信者恥、無信者憂的誠信社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮政企溝通“零距離”、“書記市長直通車”等機(jī)制作用，加快“12345”平臺(tái)升級(jí)改造，持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。特別要杜絕“新官不理舊賬”行為，要依法依規(guī)履責(zé)踐諾。

堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，深挖徹查涉企司法案件背后的腐敗問題，嚴(yán)厲打擊侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決維護(hù)好各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。深入開展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督三年行動(dòng)，大力開展“萬件清理”和“百件煩心事”化解行動(dòng)。

著力降低綜合成本，不斷優(yōu)化要素配置，幫助企業(yè)在用地、物流、用電等方面降本增效；優(yōu)化政策供給，降低企業(yè)制度性交易成本，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”；優(yōu)化金融生態(tài)，降低企業(yè)融資成本，實(shí)質(zhì)性解決融資難、融資貴問題。

積極搭建對(duì)接平臺(tái)，努力在企業(yè)合作上架橋梁，推動(dòng)全市企業(yè)同大學(xué)院所、央企國企和大型民企有效對(duì)接、深化合作；在產(chǎn)業(yè)布局上系紐帶；在供需對(duì)接上建通道，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)對(duì)接，引進(jìn)推廣體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。以務(wù)實(shí)的政策措施、精準(zhǔn)的涉企服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好。

全力打造宜居環(huán)境，以創(chuàng)建文明城市為抓手，不斷提升城市建設(shè)管理水平，吸引帶動(dòng)更多企業(yè)和人才選擇朝陽、扎根朝陽、圓夢朝陽。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，特別要嚴(yán)格執(zhí)行親清政商交往清單中明確的“十做到”“十嚴(yán)禁”要求，帶頭踐行“五引導(dǎo)”，從內(nèi)心深處、從骨子里為企業(yè)家著想，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，不斷提振經(jīng)營主體信心，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投在朝陽蔚然成風(fēng)。

以鐵的決心、鐵的手段，向一切破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事亮劍，向一切堵點(diǎn)難點(diǎn)開刀。營商環(huán)境建設(shè)，朝陽市久久為功，持續(xù)發(fā)力。

朝陽市持續(xù)深化“放管服”改革。今年一季度，大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，市直各部門完成事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱關(guān)聯(lián)工作，為實(shí)現(xiàn)跨事項(xiàng)、跨部門、跨系統(tǒng)復(fù)用材料，實(shí)現(xiàn)只提交一次材料打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制發(fā)《關(guān)于報(bào)送2023年監(jiān)管計(jì)劃清單的函》，梳理28個(gè)部門154個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，制定了2023年度朝陽市各部門監(jiān)管計(jì)劃清單。

不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。目前，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心均已設(shè)立“辦不成事”反映窗口，總計(jì)辦件32件。已建設(shè)便民服務(wù)中心153家、便民服務(wù)站804家，并將服務(wù)地址、聯(lián)系方式在朝陽市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公布。

強(qiáng)化“12345”平臺(tái)服務(wù)。暢通企業(yè)群眾訴求渠道，將32條熱線號(hào)碼統(tǒng)一并入市“12345”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”。今年一季度，共受理各類訴求88409件，辦結(jié)86928件，辦結(jié)率98.32%。

朝陽市持續(xù)強(qiáng)化涉企服務(wù)。開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”行動(dòng)，成立以分管副市長為組長的工作專班，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“蹲點(diǎn)式”解決企業(yè)群眾訴求問題，一季度共辦結(jié)127件。

“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 振興發(fā)展新突破”專項(xiàng)行動(dòng)中，一季度共匯總助企干部反饋問題310個(gè)，涉及144戶企業(yè)，按照屬地屬事原則全部轉(zhuǎn)辦至相關(guān)地區(qū)或部門，同時(shí)提報(bào)書記市長直通車高位推動(dòng)。

從自身做起，從現(xiàn)在做起，朝陽市正在奮力爭創(chuàng)一流的營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷作出朝陽貢獻(xiàn)。（記者 王海濤）